越南推出雄心勃勃的签证激励计划
越南常务副总理阮和平签署第161号决定，批准政府第221/2025/ND-CP号法令的详细实施方案。该监管框架推出一项限时免签计划，符合条件的外国公民无需办理传统签证，即可在最长五年内多次入境越南。这是越南近年来最重要的移民政策改革之一，旨在吸引能够为越南社会经济发展作出实质贡献的高素质专业人才、投资者和文化界人士。
实施方案明确了时间安排，为政府部门分配具体职责，并建立协调机制，确保法令有效落实。与一般旅游免签政策不同，该计划面向专业知识和投资能力符合越南战略经济重点的人士，涉及半导体发展、数字技术和高附加值制造业。公安部将牵头协调工作，并与外交部、教育培训部和财政部合作，确保计划顺利实施。
第161号决定要求所有相关部委和省级主管部门在2026年3月1日前完成相关法律文件的检查和审查，并在必要时提出修订建议，以确保法令有效实施。此外，各部门每年须于8月15日前向总理提交年度进展报告，确保计划管理持续接受问责并保持透明。该方案有别于常规签证政策，重点在于长期留住全球人才，而非方便短期访客。
特殊受益对象的资格标准
第221号法令规定了五类可享受特殊免签待遇的外国公民，并分别设定具体资格标准，以确保只有能够为越南发展作出重大贡献的人士才能获得优待。受益对象包括高级别国宾、技术专家、企业领导人、文化交流使者，以及经获批机构邀请的专业人员。
第一类包括由越南最高层领导人邀请的宾客，其中包括越共中央总书记、国家主席、国会主席、总理，以及其他部级和省级高级官员。这些人士通常参与外交、政府事务或高级别商务活动，需要灵活的出行安排。
第二类范围最广，涵盖学者、专家、科学家、大学教授、总工程师和高素质数字技术人才。申请者必须达到严格的国际标准。例如，企业领导人须代表市值排名全球前100的企业，排名依据须来自权威国际组织。科学家须获得国际知名奖项，或凭借卓越专业能力、在国际期刊发表的高影响力论文以及多项高质量专利证明其资历。医学研究人员须拥有博士学位，并获得越南知名医学研究机构或大学的邀请。
第三类符合资格的对象包括文化、艺术、体育和旅游界人士，其中包括在表演艺术、电影、音乐或美术领域获得国际认可奖项的艺术家；按国际足联（FIFA）或亚足联（AFC）排名位列全球前100的足球运动员；奥运会和亚运会奖牌获得者；以及社交媒体粉丝数至少达到100万、积极推广越南文化和旅游目的地的旅游内容创作者。文化、体育和旅游部负责核实这一类别的资格。
其他符合资格的群体包括越南驻外名誉领事、政府批准的研究机构和大学邀请的宾客，以及公安部长认为出于外交或社会经济需要而有必要邀请的其他人士。政府将通过专项决议公布符合资格的研究机构和获准邀请外国公民的大型企业名单。
了解特殊免签卡
符合条件的受益人可获得特殊免签卡（SVEC），该卡有电子版和实体版，两种形式具有同等法律效力。持卡人可在卡片有效期内多次入境越南，有效期最长可达五年，但必须比护照剩余有效期至少短30天。每次入境时，持卡人可获准临时居留90天；若卡片剩余有效期不足90天，则居留期限与卡片剩余有效期一致。
电子版特殊免签卡获批后即可使用，受益人可在边境检查站出示电子文件。需要实体证件者可领取内置芯片的卡片，其中包含加密的生物识别信息和个人资料，包括全名、出生日期、性别、国籍、护照信息、人脸图像、指纹，以及适用情况下的外国人识别号码。只有在申请人身处越南、已向国家移民数据库提供生物识别信息，或持有二级电子身份账户，且免签有效期至少为三年的情况下，移民部门才会签发实体卡。
公安部下属移民局负责受理申请、签发卡片；如果持卡人不再符合资格条件，移民局有权撤销其相关待遇。如果具体情况需要持卡人在每次入境后停留超过标准的90天，持卡人可申请延期、新签证或临时居留卡。
政府协调机制与实施时间表
第161号决定建立了全面的治理框架，要求多个部委和地方主管部门密切协作。公安部负责总体实施，包括受理申请、管理国家移民数据库以及监督边境管控程序。该部还须通过政府官方网站和适当渠道协调开展公众宣传，确保官员和利益相关方对政策的理解一致。
外交部与公安部合作开展国际宣传，通过海外媒体、国际传播渠道以及旅游和投资论坛，向商界、外国投资者和符合条件的人士介绍第221号法令。与此同时，文化、体育和旅游部将与媒体合作，宣传法令内容并引导公众了解该计划。
展望2026年及此后，教育培训部将提出标准，用于确定获准邀请外国专家的合格研究机构、大学和重点大学。与此同时，财政部将制定标准，确定有资格邀请优先引进的外国人士的大型企业。公安部将汇总这些建议并提交政府正式审议批准；收到教育培训部和财政部的意见后，该部有权在30天内修改或补充相关名单。
所有部委、中央机构和省级人民委员会必须在2026年3月1日前完成法律文件审查，并提出必要修订建议，以确保法令有效实施。此外，这些机构每年须于8月15日前提交进展报告；总理要求时，还须提交临时报告，以确保持续监督和问责。
申请流程与办理时间
外国公民不能自行申请特殊免签待遇，必须由越南主管机关、组织或获批机构作为担保方，向移民局提交正式申请。根据受益对象类别，申请须使用不同表格。由高层领导人邀请的国宾须使用NA-01表，学者、专家、投资者和文化界人士则须使用NA-02表。
申请材料须包括担保机构出具的书面通知或申请，以及申请人护照个人信息页的复印件。不同类别的办理时间有所不同：高级别国宾申请将在三个工作日内获批或收到决定；学者、专家、投资者和文化界人士通常最长需等待五个工作日。内置芯片的实体卡自收到申请之日起最长需要七个工作日办理。
申请获批后，担保方将收到通知：电子卡使用权限通过NB-01表通知，实体卡签发则通过NC-02表通知。如果主管部门拒绝申请，将书面说明拒绝理由。担保组织有责任定期核查持卡人的资格状况，并在其不再符合条件或希望放弃免签待遇时通知公安部。
战略经济目标与全球融合
此次签证改革出台之际，越南正努力将自身打造为全球供应链多元化和技术创新的重要枢纽。该计划重点面向半导体制造、核心数字技术以及高附加值研发领域的专家，体现了政府推动经济发展、增强国际竞争力的优先方向。越南希望通过提供最长五年的多次入境待遇，吸引创业创新者、知名投资者和技术专家，推动知识与能力向本土产业转移。
该计划与更广泛的放宽入境限制措施相辅相成，其中包括第229号决议。该决议允许来自包括比利时、荷兰、瑞士和波兰在内的12个欧洲国家的游客免签入境45天。第229号决议着眼于促进旅游业，而第221号法令则专门面向能够长期为经济作出贡献的人士，由此形成双轨移民政策，在方便短期访客与吸引长期人才之间寻求平衡。
行业分析人士指出，越南在吸引外国直接投资和技术人才方面，正面临邻国日益激烈的竞争。五年免签待遇可减少行政手续带来的阻碍，为需要频繁往返于区域总部和越南业务之间的高管与专业人士提供竞争优势。对于项目周期较长的行业而言，这种稳定性尤为重要，例如半导体制造厂、先进制造综合体，以及国际与越南学术机构之间持续数年的研究合作。
要点
- 越南常务副总理阮和平于2026年1月签署第161号决定，批准第221/2025/ND-CP号法令的特殊免签实施方案。
- 该法令于2025年8月15日生效，符合条件的外国公民可享受最长五年的多次入境免签待遇。
- 符合资格的对象包括高级别国宾、顶尖科学家和专家、全球百强企业领导人、知名文化和体育界人士，以及获批研究机构邀请的宾客。
- 受益人可获得电子版或内置芯片实体版的特殊免签卡，每次入境可停留90天。
- 公安部牵头实施，并与外交部、教育培训部和财政部协调合作。
- 所有相关机构必须在2026年3月1日前完成法律文件审查，并于每年8月15日前提交进展报告。
- 国宾申请的办理时间为三个工作日，专家和投资者的申请最长需五个工作日。
