新加坡太空雄心迈入新时代
新加坡将于2026年4月1日成立首个国家航天机构，标志着该国正实现决定性转变：从卫星服务的使用者，转型为具备实力的太空能力运营方和开发者。新加坡国家航天局（NSAS）将把政府、业界和学术界数十年来分散开展的工作整合到一个由贸工部（MTI）监管的独立机构之下。
负责能源及科技事务的部长陈诗龙于2月2日在首届太空峰会上宣布成立该机构。峰会与新加坡航展同期举行。该机构将由资深公务员颜丽娜（Ngiam Le Na）领导。她目前担任新加坡最大的国防研发机构国防科技研究院（DSO National Laboratories）副首席执行官。颜丽娜拥有25年公共服务经验，曾在国防科技局任职，并负责监督地球观测卫星的采购与研发，用于环境监测、海上安全和灾害救援。
这一举措的时机反映出紧迫的经济需求。政府官员援引世界经济论坛的估算称，全球太空经济规模在2023年达到约6300亿美元，预计到2035年将增至1.8万亿美元。新加坡目前约有70家太空企业，聘用约2000名专业人员。政府认为，与其仅仅购买外国服务，这个城市国家还可以通过发展自主能力创造更多价值。
五十年的稳步发展
新加坡发展太空技术的历程已有半个多世纪，不过其中许多进展并不像主要航天国家那样引人注目。新加坡于1971年建成首个卫星地面站，1998年发射首颗通信卫星，并于2011年将首颗本土制造的卫星送入轨道。过去20年间，政府、业界和学术界的合作已促成30多颗卫星问世。
新加坡国立大学于1992年成立遥感、传感与处理中心（CRISP），奠定了基础研究能力。2011年，X-SAT成为首颗完全在新加坡设计和制造的卫星，证明这个小型城市国家即使没有本土发射设施，也能研发自主硬件。
迄今为止，新加坡的太空活动由经济发展局下属的太空技术与产业办公室（OSTIn）协调，该办公室成立于2013年。NSAS的成立意味着这些职能升格为完整的机构，并扩大了其在立法、运营和国际外交方面的职责。参与筹备工作的高级官员方惠珍（Jacqueline Poh）在领英上指出，成立NSAS是“2025年的最后一个OKR项目”，表明这是一项既定的战略目标。
国家航天局职能
NSAS将运营一个多机构协作运营中心，为政府机构提供卫星任务调度服务，即申请获取指定地点的卫星图像，并提供定制地理空间数据分析。这些能力将服务于港口运营、城市规划、环境监测和粮食安全等实际国家需求。
政府目前与新科工程（ST Engineering）共同持有三颗地球观测卫星。新科工程是一家本土科技、国防与工程集团。这些现有卫星为扩充星座奠定了基础，新星座将针对赤道地区量身打造。新加坡的地理位置独特，有利于监测天气模式、海上交通和环境变化。
除提供运营支持外，该机构还将制定并执行太空领域的国家法律法规。陈诗龙表示，这套监管框架旨在“促进创新、支持商业发展，同时满足太空安全与可持续发展的高标准”。该机构将以2024年出台的《新加坡相关太空活动指南》为基础。该指南涵盖太空物体登记和基本安全要求。
公务员易俊慕（Yi Jun Mock）于2025年1月兼任OSTIn职务，协助推进机构转型。他在领英上将NSAS的成立称为“历史性的一天”。他指出，太空技术已通过全球通信、导航和地球观测能力，支撑新加坡开放型经济中的金融、海事和航空等核心领域。
应对日益拥挤的轨道
NSAS的一项关键职能是太空态势感知，即跟踪和监测轨道上的物体，以防止碰撞并保护太空资产。目前有数千颗卫星在轨运行，各国和企业还计划发射数万颗，近地轨道正变得越来越拥挤。碰撞可能产生碎片云，并引发连锁撞击；这种现象被称为“凯斯勒综合征”，对卫星基础设施构成生存性威胁。
陈诗龙宣布，新加坡将“逐步建设并运营太空态势感知能力，确保我们的太空资产在日益拥挤的太空环境中安全运行”。这包括研发空间碎片清除方案和减缓技术。
该机构还将投资气候与可持续发展技术等新兴领域，特别是用于碳监测的卫星遥感技术。随着各国和企业面临越来越大的压力，需要核实减排成果和碳抵消项目，卫星核查有望提供可扩展的解决方案。此外，NSAS还将资助太空微重力研究，以推动人类健康科学发展，包括研发可从轨道实验室独特物理环境中受益的新型疗法。
新加坡的太空雄心不只是对技术发展的追求。我们希望将创新转化为切实的解决方案，增强经济实力、改善民众生活，并以精准和前瞻的方式应对全球挑战。
自2022年以来，政府已通过太空技术发展计划为太空研发项目拨款超过2亿新元，支持研究机构和企业开发、测试太空技术。未来投资将重点用于人工智能、机器人以及适用于太空系统的先进制造技术。
私营部门加快推进
政府筹建国家航天局的同时，新加坡私营部门也在推进雄心勃勃的硬件项目。新科工程宣布，计划于2027年至2030年间发射四颗新卫星，作为其NeuSAR-2星座的一部分。该星座旨在为赤道地区提供高分辨率合成孔径雷达（SAR）图像。SAR技术可以在夜间和云层遮挡下成像，因此对环境监测和灾害应急规划十分重要。
到2026年下半年，新科工程将发射NEBULA，这是新加坡首颗用于测试星间激光通信的卫星。该系统将测试卫星之间每秒千兆比特的数据传输能力。这是建设超高速太空网络的关键能力，可用于支持全球宽带覆盖、传递地球观测数据和安全交换信息。该公司还在研发搭载人工智能的光学卫星POLARIS，以及用于太空交通监测和碳项目核查的软件平台。
技术规格显示，卫星小型化取得了显著进展。每颗NeuSAR-2卫星的重量将低于280公斤，约为TeLEOS-2重量的三分之一；星座全面投入运行后，每颗卫星每天最多可重复观测同一地点16次。体积和重量的缩减可以降低发射成本，同时提高部署灵活性。
市场对这些消息反应平淡。消息公布后，新科工程股价在午后交易中下跌1.3%，投资者正在评估卫星硬件项目漫长的研发周期和资金需求。公司尚未披露太空项目的具体成本或收入目标。分析人士指出，卫星业务往往需要多年发展才能产生回报。
拓展全球影响力
航天局公开亮相的筹备工作不仅涉及技术能力，也包括品牌建设和传播。全球品牌机构Anak在2025年公开招标中胜出，将为NSAS制定品牌战略、视觉形象和启动宣传活动。Anak创意合伙人李涵怡（Hanyi Lee）表示，该公司“很高兴能与NSAS合作，梳理并讲述新加坡太空事业与雄心的故事”。
国际合作是这项战略的另一支柱。新加坡已与欧洲航天局、印度国家太空促进与授权中心（IN-SPACe）和阿联酋航天局等主要航天机构建立合作关系。这些合作有助于新加坡获得发射基础设施支持，弥补其缺乏本土发射设施的不足，也能推动其从具备相关专长的合作国家引进技术。
该机构将特别深化与赤道带国家及东盟成员国的合作，推动新加坡成为区域太空服务枢纽。该地区经济快速增长，对通信连接和观测数据的需求也日益上升。新加坡在先进制造、微电子、精密工程和人工智能领域的优势，为吸引全球太空企业在此设立区域总部提供了产业基础。
意大利莱昂纳多公司太空部门董事总经理马西莫·克劳迪奥·孔帕里尼（Massimo Claudio Comparini）告诉《财富》杂志，新加坡是一个“非常重要的研发枢纽”，太空产业正在这里显著发展。他指出，亚洲是一个不断增长的区域，太空基础设施、通信连接和地理空间技术对经济发展的重要性日益提升。
太空峰会主办方Experia Events负责人林哲南（Leck Chet Lam）表示，希望企业能借助峰会平台，在亚太地区乃至全球开拓机遇。首届峰会吸引了330多家机构参与，第二届活动也已确定举办。
要点速览
- 新加坡国家航天局（NSAS）将于2026年4月1日正式成立，隶属贸工部，并扩展现有太空技术与产业办公室（OSTIn）的职能。
- 曾任国防科技研究院副首席执行官的资深公务员颜丽娜（Ngiam Le Na）将出任该机构首任首席执行官。
- 全球太空经济规模预计将从2023年的约6300亿美元增至2035年的1.8万亿美元。
- NSAS将运营多机构协作中心，提供卫星任务调度和地理空间分析服务，支持港口运营、城市规划、环境监测和粮食安全等应用。
- 该机构将制定国家太空法律，并建设太空态势感知能力，以保护日益拥挤的轨道环境中的太空资产。
- 新加坡目前与新科工程共同持有三颗地球观测卫星；过去20年间，政府、业界和学术界合作发射了30多颗卫星。
- 新科工程计划于2027年至2030年间发射四颗新的NeuSAR-2卫星，并于2026年下半年发射NEBULA激光通信测试卫星。
- 自2022年以来，政府已投资超过2亿新元用于太空研发，未来资金将重点投向气候技术、人工智能、机器人和微重力健康研究。
- 品牌机构Anak在2025年公开招标中胜出，将负责制定NSAS品牌战略并策划启动宣传活动。
- 新加坡约有70家太空企业，聘用2000名专业人员，业务涵盖卫星设计、零部件制造和太空服务。
