跨太平洋法律争端浮现
硅谷投资公司 Greenoaks 和 Altimeter 采取了罕见且强硬的行动，向韩国政府提起仲裁诉求。这两家公司认为，首尔方面对电商巨头 Coupang 的做法违法。总部位于西雅图的 Coupang，绝大部分业务都在韩国开展。这场法律挑战标志着一场争端显著升级：争端最初源于一起消费者数据事件，如今已演变为两个坚定盟友之间可能爆发的贸易冲突。此举极不寻常，因为这是美国风险投资人直接就监管行为起诉外国政府。投资者还请求美国贸易代表办公室调查此事，这可能会在华盛顿与首尔之间引发裂痕。
诉状的核心是指控韩国违反《美韩自由贸易协定》。投资者声称，韩国政府歧视 Coupang，以利于韩国本土和中国竞争对手。具体而言，他们认为，韩国政府对 2025 年数据泄露事件的回应被夸大，惩罚力度也超出了常规监管执法的范围。投资者提起这些诉求，旨在迫使韩国停止他们所称的定向干预，并为在当地运营的美国企业恢复公平的市场环境。
导火索：一起存在争议的数据泄露事件
争议的焦点源于 Coupang 于 2025 年 11 月披露的一起数据泄露事件。该公司报告称，韩国约 3,300 万名客户的个人数据可能遭到泄露。此事引发韩国公众和立法者强烈反弹，社会各界广泛呼吁加大处罚力度、加强监管整顿。政界反应迅速而强烈，多名高级官员要求采取惩罚措施。
然而，提起诉讼的投资者认为，政府的回应建立在对事件的失实描述之上。Greenoaks 和 Altimeter 在法律文件中称，一个来自中国的威胁行为者仅成功下载了约 3,000 个账户的数据。他们强调，遭泄露的信息不包括财务详情、政府身份证号码或登录凭据。投资者指称，执政党共同民主党的高级官员无视这些证据，反而公开将事件描述为涉及数千万名受害者。他们声称，此举意在煽动公众舆论，为针对该公司的严厉监管整顿寻找理由。
涉嫌协同发起打压行动
投资公司提交的申诉称，韩国政府发动了一场旨在瘫痪 Coupang 运营的“全政府行动”。投资者指称，韩国当局并未将调查重点局限于数据安全，而是动员十多个政府机构调查该公司业务中与数据事件无关的方面。据称，这些行动涉及劳动、金融、海关和税务调查，与最初的数据事件几乎没有关联。
根据法律文件，这些行动包括韩国国税厅组建一支由 150 人组成的特别工作组，以及警方组建一支专门调查 Coupang、由 86 人组成的特别工作组。投资公司称，该公司遭遇数百次审计、检查和突击搜查，受到的处罚超过韩国历史上任何其他公司。此外，据称韩国政府向国家养老基金施压，要求其出售所持 Coupang 股份，并阻止了与数据泄露事件无关的商业协议。
政治言论的激烈程度招致投资者尖锐批评。据报道，韩国总理金民锡敦促执法部门对待 Coupang 案件时，“要拿出铲除黑手党的同等决心”。其他官员也表达了类似观点，讨论了让该公司破产、吊销其牌照或处以创纪录罚款的可能性。投资者还指出，官员已将多名 Coupang 高管移交刑事起诉，其中包括董事长金范锡和首席行政官 Harold Rogers，两人均为美国公民。
“亲密盟友若因一家美国公司取得成功而惩罚它，就会损害一项至关重要的伙伴关系，并为不守规则的竞争者打开大门，”Greenoaks 创始人兼管理合伙人 Neil Mehta 表示。
担任 Coupang 董事会成员的 Mehta 强调，此次法律行动由投资者独立于公司发起，旨在捍卫公平贸易原则。
援引贸易协定与执法工具
为回应这些不满，投资者动用了两项主要法律机制。首先，他们正式发出通知，表示有意依据《美韩自由贸易协定》（简称 KORUS）提出仲裁诉求。该协定旨在保护美国投资者和企业免遭韩国政府歧视性行为。正式通知启动了强制性的 90 天“冷静期”，双方可在此期间尝试通过磋商解决问题。如果期限届满仍未达成解决方案，投资公司可能会推进正式仲裁听证程序。
其次，投资者已请求美国贸易代表办公室依据《1974 年贸易法》第 301 条调查韩国的行为。该法赋予美国贸易代表广泛权限，可调查并回应不公平的外国贸易做法。请愿书要求美国政府考虑采取适当的贸易补救措施，其中可能包括对韩国商品和服务加征关税或实施其他制裁。美国贸易代表办公室有最多 45 天时间决定是否启动正式调查。
外交摩擦与主权立场
这些法律文件可能使华盛顿与首尔的外交关系承压。当前时机颇为敏感，因为特朗普政府此前曾对外国政府针对美国科技巨头的行动表达关切。白宫前代理幕僚长 Mick Mulvaney 近日撰写评论文章，称韩国正在针对 Coupang；Altimeter 创始人 Brad Gerstner 也一直是美国经济政策讨论中的重要人物。
韩国官员坚决否认存在歧视。总统李在明表示，韩国是一个主权国家，将依据法律和原则公平处理此事。贸易部长吕汉九在华盛顿与美国官员会晤后，否认政府在单独针对 Coupang。他表示，美国官员对情况存在误解。吕汉九认为，数据泄露事件“前所未有”，且 Coupang 事后的应对不力，因此监管审查有其正当理由。他指出，如果一家韩国公司在美国造成类似的大规模信息泄露，美国政府很可能也会采取同样严厉的应对措施。
投资者面临的财务风险
这场争端对相关投资者而言关系重大。自 Coupang 于 11 月 30 日披露数据泄露事件以来，其在纽约上市的股票已下跌约 27%。这一跌幅令其市值蒸发数十亿美元。投资者认为，这些损失是韩国政府营造的敌对监管环境直接造成的。
Greenoaks 及其关联实体持有价值超过 14 亿美元的 Coupang 股票，Altimeter 的持仓价值约为 2.1 亿美元。Greenoaks 的 Neil Mehta 表示，政府的行动已令该公司损失数亿美元。投资者寻求的不仅是经济赔偿，也包括为在韩国运营的美国企业恢复可预期的经营环境。他们认为，当前的不稳定局面威胁其投资价值，并会抑制美国企业未来对韩国市场的投资。
未来影响
随着 90 天冷静期启动，各方将密切关注韩国政府是否会按投资者要求“主动纠正”。这场争端的结果可能为数字时代国际贸易协定的执行方式树立重要先例，也凸显了数据隐私监管与自由贸易原则之间日益加剧的紧张关系。
如果美国贸易代表办公室决定启动第 301 条调查，争端可能迅速从企业纠纷升级为全面贸易战，涉及关税和反制措施。这样的结果可能使美国与韩国在印太地区安全和经济议题上的广泛战略合作更加复杂。目前，投资者正等待华盛顿和首尔方面作出回应，Coupang 则继续在其主要市场艰难应对经营困境。
要点
- Greenoaks 和 Altimeter 依据 KORUS 贸易协定对韩国提起仲裁诉求。
- 投资者指称，韩国在数据泄露事件后对 Coupang 发起了歧视性打压行动。
- 韩国官员称，数据事件性质严重，因此监管应对有其正当理由。
- 潜在仲裁磋商的 90 天冷静期已经开始。
- 美国贸易代表办公室有 45 天时间决定是否启动第 301 条调查。
