平溪线开展严格管控试行
台湾铁路公司（TR）将从本周末起，允许在新北市平溪区铁路轨道上试行有人监督的天灯施放活动，试行期持续至2026年1月底。试行仅限规定时段和车站附近划定区域。与此同时，平溪线暂停列车服务，以便工作人员在数周强降雨后修复轨道路基。
在平溪，人们在纸灯笼上写下心愿，再点燃小火焰将其放飞，是游客体验当地特色的方式之一。市府规定已允许人们在基隆河附近指定地点施放天灯。根据《铁路法》，在轨道上施放天灯一直属于违法行为，但人群常走上十分老街的铁轨拍照、放天灯。此次试行旨在列车停驶期间，在工作人员监督下将这一活动集中到受控区域。
台湾铁路公司表示，试行首阶段将在十分车站进行；待地方政府确定场地地图、范围和时段后，可能扩大至平溪和菁桐。新北市政府观光旅游局将公布相关规定，并要求商家遵守。违反时段、安全和地点规定者，可依《消防法》处以罚款，最高新台币3,000元。
试行期间有哪些变化
试行期间，参与者可在公告时段进入轨道划定区域，在工作人员指导下将天灯放在铁轨上，并在工作人员确认情况安全后施放。现场人员预计将负责引导排队，并确保所有人远离封闭区域。车站附近的商家将被要求引导游客前往指定区域，并在允许时段以外拒绝提供相关服务。
试行将持续至2026年1月下旬，与平溪线暂停运营、进行路基维修的时段一致。路基是钢轨和道砟下方的基础。数月降雨可能冲蚀路基，使轨道失稳。施工人员计划加固路基，并改善穿过市镇中心路段的排水状况。
地点和时段
台湾铁路公司计划从十分车站开始试行。平溪区公所已提交十分、平溪和菁桐天灯施放活动的建议时段和具体区域。详细地图和时段安排将在现场及市府渠道公布。市府禁止晚上10时至早上6时施放天灯的规定仍然有效。
规则由谁制定和执行
平溪区公所负责提出时段和区域建议。台湾铁路公司负责管理车站区域和轨道的出入，并协调人群管控。新北市政府观光旅游局负责执行市府关于施放天灯的规定。违规者可依《消防法》被处以最高新台币3,000元的罚款。市府也正在研拟一项措施，要求天灯商家使用认证标章，并缴纳永续发展费用，以支持监督管理工作。
安全与法律背景
《铁路法》第57条禁止行人进入铁路路线、桥梁、隧道及未对公众开放的车站区域。此次试行仅在列车停驶期间，允许人们于公告时段进入划定区域。其他时段和区域仍适用通常的禁令。
这一决定是在8月发生一起备受关注的事件后作出的。当时，两名台湾YouTuber在十分铁轨上施放天灯，被罚款新台币10,000元（约合320美元）。他们表示，当时有商家和其他游客也在铁轨上，这反映出在铁轨穿过繁忙街道的景点，现场管理已出现混乱。市府和铁路部门随后承诺，将明确规定并加强现场引导。
即使没有列车，铁轨周边仍存在危险。道砟石面不平，钢轨顶面可能湿滑，施工人员也可能在通道内移动设备。上方电线和附近建筑物也会增加天灯偏移时的风险。监督管理、划定边界和限定时段，旨在降低这些风险，同时保留这一广受欢迎的传统活动。
文化、人潮与平溪经济
天灯施放让平溪在国际上广为人知。家庭和旅行团会写下心愿、拍照留念，看着发光的纸灯笼升上夜空。这项活动支撑着十分、平溪和菁桐一带的商家、导游和小店。穿过老街的铁路线长期以来让这里的景象显得亲切，也很适合拍照。
如何管理人潮是眼下的核心挑战。有人监督的试行旨在让施放活动井然有序，减少人们随意进入铁轨的情况，并使活动符合安全和消防规定。官员表示，与当地商家协调是计划顺利实施的关键。
环境与火灾风险
天灯残骸已成为平溪周边山地徒步者和居民长期反映的问题。火焰熄灭后，支架和纸张可能落在山坡、河床或农田里。有些天灯使用细金属丝定型，增加了清理难度，也可能伤害野生动物。所谓可生物降解材料的说法难以核实，清理人员仍需寻找并清除残骸。
火灾风险取决于环境状况。干燥植被和阵风会增加危险，因此施放活动仅限在天气较为平稳时进行。市府规定禁止夜间施放，遇到大风或降雨时，工作人员也可暂停活动。《消防法》赋予主管机关处罚不安全行为的权力。
希望以较低环境影响方式体验活动的游客，可以选择经过认证的纸质天灯，避开大风天气，在工作人员发出信号前不要拿出火柴和打火机，并遵从有关站位和施放方式的指示。
如何安全参与、避免违规
计划在试行期间施放天灯的游客，应将轨道区域视为受控场地，就像有人管理的站台一样。遵循几项简单步骤，就能确保活动安全并符合规定。
- 到场前查看公告的施放时段。
- 仅在十分的指定区域活动；平溪和菁桐开放后，也只能在当地指定区域活动。
- 听从工作人员和警方指示；在获准进入前，留在临时围栏之外。
- 不要在晚上10时至早上6时施放天灯，此举违反市府规定。
- 远离上方电线和建筑物屋檐。
- 提前写好心愿内容，避免到达施放点后耽误时间。
- 切勿在允许时段以外或划定区域之外进入铁轨。
- 如工作人员因风雨或维修作业暂停活动，请予以配合。
平溪线维修工程
此次试行将在计划中的铁路停运期间进行。今年早些时候的强降雨导致平溪线部分路段下方的路基受损。工程人员正在加固路基、更换道砟并检查排水系统，确保轨道在雨季期间保持稳定。暂停列车运行既能保障施工人员安全，也能避免轨道进一步受损。
路基为何重要
路基是支撑道砟和钢轨的最上层土方结构。如果路基遭到冲蚀，轨道可能出现不均匀沉降和错位。维修后还需要时间压实并稳定，因此必须暂停列车服务，直至工程完工。
试行期结束后会怎样
临时开放措施将在试行期于2026年1月底结束时终止。平溪线恢复列车运行后，将重新适用常规限制。官员计划评估试行期间的规定遵守情况、人群行为和安全结果，再决定未来是否采取其他安排。国家监管机构一直在审查《铁路法》是否需要针对部分旅游客流较大的线路进行修订。游客计划施放天灯前，应查看官方公告，了解最新规定。
要点
- 台湾铁路公司将在平溪线轨道上试行受管控的天灯施放活动。
- 试行将从十分车站开始，之后可能扩大至平溪和菁桐。
- 时间：从本周末开始，持续至2026年1月底。
- 强降雨后，铁路暂停运营以维修路基。
- 仅可在公告时段和划定区域内施放天灯。
- 违规者可依《消防法》被处以最高新台币3,000元的罚款。
- 《铁路法》仍禁止在允许时段以外进入轨道区域。
- 8月两名YouTuber被罚新台币10,000元的事件凸显现场管理混乱，并促使相关部门明确规定。
- 环境保护和消防安全仍是制定政策时的重点。
- 市府官员将向公众发布信息，并要求商家遵守规定。
