退休教师为何奔赴县域学校
当许多同龄人逐渐适应退休生活时，64岁的法学教授李明选择走进一间新的教室。他离开北京，前往新疆西部的小城图木舒克，教授当地学生并培养年轻同事。他的选择是“银龄讲学计划”的一部分。该计划旨在把经验丰富的退休人员派往难以吸引和留住人才的学校及高校，是一项全国性举措。计划的理念很简单：把专业经验送到学生最需要的地方。这也契合了当下的代际现实：中国人口迅速老龄化，一批资深教育工作者仍希望继续服务社会。教育部和财政部表示，今年将招募7000名65岁及以下的退休教师，到全国各地县镇和农村学校任教。计划旨在提升课堂教学质量、指导年轻教师，并缩小优质教学资源分布不均的差距。
官员表示，2025年将继续招募，计划在县级层面落实。岗位主要设在脱贫县、少数民族人口较多的县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团各师。工作内容包括一线教学、课程设计、学校管理和有针对性的指导。在边疆地区的高校，退休教授帮助开设新专业、组建学术团队。在农村小学和初中，资深教师受派前往稳定学科教学、指导职业生涯早期的教师，并示范有效的课堂教学常规。贯穿其中的核心是持续性：经验丰富的教师帮助当地学校保持稳定教学、改进日常实践，同时为长期加强师资队伍建设创造条件。
银龄计划如何运作
教育部与财政部共同制定了计划框架。近期发布的一份通知列明了2024年行动计划和2025年工作安排，包括县级落实目标和遴选规则。候选人包括退休校长、教研人员、高级教师和骨干教师，年龄一般在65岁及以下。他们须身体健康、专业履历良好。服务期间，其人事关系和退休待遇保持不变。地方教育部门根据岗位需求安排人选，标准服务期至少为一个学年。教育部表示，接收学校设在县、镇和村，省级部门也可根据需要在其他发展滞后地区增设岗位。官方通知还明确了教师的补贴、保险和住房保障。教育部网站刊载了该通知，供公众查阅，其中包括经费安排和招募时间表等细节。教育部通知
岗位分布及教师职责
县级部门和接收学校根据资深教育工作者的专长安排工作。退休教师可以担任副校长，开展教学和公开课，听课评课，举办示范课、组织研讨会并主持专题培训。许多人还会与新入职教师结对，提供指导，并帮助当地建立专业学习共同体。计划也强调学校治理。经验丰富的管理人员协助建立备课、课堂观察和学生评价制度，这些制度往往在他们离开后仍能持续发挥作用。
经费和保障措施旨在支持教师赴偏远地区服务。义务教育岗位的工作补贴由中央和地方政府共同承担，标准为每人每年2万元。接收教师的县应提供配备基本设施的住宿。补贴用于工作津贴、交通和意外保险。由于候选人已领取养老金，参加计划不会影响其退休待遇。不同岗位的年龄规定有所差异，但大多数岗位通常要求参与者不超过65岁；部分高校则允许年龄较大的专家承担有限工作。对于不便线下出行的情况，部分指导和培训可以在线开展，让稀缺的专业经验惠及更多人。
谁报名，为什么报名
人们的动机各不相同，但服务意愿和职业认同尤为突出。许多退休教育工作者表示，参加计划让他们能够继续做自己一直热爱的事：教书育人、助力学校发展。有人看重的是有机会走访过去只能从地图上了解的地方；也有人希望把年轻时得到的指导传递下去。在规模较小的学校，计划带来的影响十分具体：一名经验丰富的数学或语文教师，就可能稳定整个年级的教学，让人员流动频繁的教职工队伍更有信心。
来自新疆的个人故事展现了使命感和坚持如何塑造这段经历。徐双敏从武汉中南财经政法大学退休后，作为支教教师加入中国石油大学（北京）克拉玛依校区。她过去很少远行。这次调动让她来到一座陌生的城市，适应当地气候；校区也还很年轻，仍在建设专业、招募教职工。参加计划一年后，她决定延长服务期。她的经历道出了许多退休人员为何在首份合同期满后仍选择留下。徐双敏说，自己在教学的同时也在学习。
谈到这番变化时，徐双敏简洁地回顾了自己的第二段职业生涯。
我最初来到克拉玛依，是为了教书育人。但过去三年里，我逐渐意识到，自己也在学习和成长。
另一位退休教师孙旭东此前在中国石油大学（北京）校区担任英语教师，他帮助克拉玛依校区从零起步建设英语专业。他起草教学大纲、设立翻译学科，并负责研究生的招录和培养。他的初衷很简单。
我希望为这里的教育事业尽一份力，帮助更多学生实现梦想。
他们试图弥合什么差距
该计划着眼于长期存在的城乡差距。大城市拥有更多资深教师和专业教职人员，也更容易获得培训资源。农村和县域学校则常常面临人员流动频繁、学科专家较少、备课支持有限等问题。这些差距体现在基础学习的方方面面，从三年级学生的阅读流利度，到初中生的代数学习准备程度。进入高中后，差距还会进一步扩大，因为高阶课程需要稳定的教师团队和持续的教学准备。因此，计划依靠退休教育工作者一边授课，一边指导年轻教师。
斯坦福大学中国经济与制度研究中心及其农村教育行动项目联合主任斯科特·罗泽尔多年来一直研究中国教育和农村发展。他指出，教师质量是造成差距的关键因素，并将问题的重要性与中国未来的增长路径联系起来。
城乡教育最大的差异之一，在于教师质量。
罗泽尔还把这一挑战视为人力资本和长期增长问题。
看到接受过高中教育的劳动力占比时，人们会担心，中国的人力资本不足以支撑未来数十年继续保持快速增长。
过去二十年，中国的受教育程度稳步提高，但拥有完整高中教育经历的劳动力占比仍低于较富裕的经济体。这关系到生产率和社会流动性。银龄计划是提升教育质量的多种举措之一，受益对象是大量农村儿童和流动儿童就读的学校。它不能取代经费、师资和课程方面更广泛的改革，但可以帮助曾经难以追赶的地区加快改善步伐。
初步成效与地方影响
银龄讲学计划于2018年在中小学启动，2020年扩展到高校。参与规模已从试点批次发展为庞大的服务网络。已有超过2万名退休中小学教师和约1000名退休教授到欠发达地区任职。许多县级教育部门表示，最持久的成效出现在退休教师着力建设团队的地方。公开课、集体备课和手把手指导，提升了职业生涯早期教师的信心。学校还反映，各学科教研组的协作更加顺畅，即使教师调动或请假，教学质量也不容易下滑。
在图木舒克，李明教授法学课程，并培训了6名教学助理，他们后来都成为讲师。这种人才培育效应是计划的核心目标之一。边疆城市的高校往往缺少数量足够的中生代学者。退休教授通过共同开发教学大纲、指导学术项目、建立评议制度，为学科发展播下种子，年轻教师会继续沿用这些做法。在县城高中，资深教师则补强师资短缺最严重的学科，包括物理、化学和英语。
克拉玛依也经历了类似的发展过程。中国石油大学克拉玛依校区开始招收英语专业学生时，许多工作都要从头做起。来自北京校区的退休教师设计教学方案、制定考核标准，并示范新入职教师可以借鉴的教学方法。这样的例子并不能解决所有师资缺口，却可能改变一所年轻学校的发展轨迹。
一线工作的现实挑战
在偏远地区服务并不轻松。退休人员要面对漫长旅途、干燥或高海拔气候，还要承受离家生活一个学年甚至更久的压力。接收县提供配备基本设施的住宿、协助报销交通费用，并提供意外保险。义务教育岗位的补贴标准为每人每年2万元，由中央和地方政府共同承担。这些保障减轻了负担，但授课、听课和指导工作仍需要充沛精力。一些参与者仍选择整个寒暑假留校备课、支持学生，例如70岁的金融学教授陈晓禾，尽管行动不便仍坚持教学。
课堂上也有现实挑战。在少数民族地区，语言和文化差异可能影响退休教师与当地学生建立联系的速度。课程要求不断变化，即使是经验丰富的教师，也需要更新数字工具方面的技能。县级教育部门尽量根据教师专长安排岗位，计划管理人员则鼓励开展公开课和协同教学，确保资深教师轮换离岗后教学仍能延续。部分农村乡镇和东北一些地区的学生人数正在减少，岗位有时会在学年中途调整，因此需要谨慎安排，给指导工作留出足够时间，让成效逐步显现。
风险与争议
教育研究人员提醒，不应过度依赖退休教师填补常规教学岗位。该计划定位是支持当地教师团队，而不是永久取代全职教师。在年轻毕业生就业竞争激烈的情况下，过度依赖跨地区派驻可能推迟稳定基层岗位的设立，让希望长期从教的青年教师感到受挫。计划管理人员表示，保障措施在于明确岗位职责：退休教师负责教学和指导，但从第一天起就应致力于提升当地团队的能力。
成本也是考量因素之一。退休人员已经领取养老金，参与计划获得的是补贴，而非完整薪酬待遇。对经费不足的县来说，这有助于控制成本。与此同时，官员强调，依靠补贴开展的指导工作不能取代对全职师资的持续投入。随着学生人数变化，尤其是在规模较小的乡镇，地方负责人必须谨慎平衡，既要避免人员冗余，也要确保每个班级都有稳定教师。银龄计划试图通过把经验送到需要的地方，在过渡期稳定教学质量，缓解这些波动。
质量管理同样重要。县级部门会评估退休教师的工作；如果他们未履行职责，或健康状况已不适合继续服务，也可以终止合同。明确的评价标准、共同备课和公开课，有助于确保工作聚焦学生学习。这种做法维护了计划的核心价值：分享专业经验，让成效在每次派驻结束后仍能延续。
与更大的人口和经济变化相连的计划
中国的人口老龄化趋势为银龄计划提供了更广阔的背景。预计到2025年，60岁及以上人口将超过3亿。与全球标准相比，中国的退休年龄较低，这意味着许多教育工作者结束正式职业生涯时，仍有意愿和能力继续工作。调查显示，许多退休人员希望继续保持活跃。面对退休潮和师资分布不均，教育系统正借助这股力量，支持那些原本可能无法得到经验丰富教师指导的学生。
该计划也契合国家对银发经济的整体关注。老年人正以导师、培训者和社区志愿者等身份作出贡献，而不仅仅是服务的消费者。教育已成为他们参与社会的一条重要途径。在一些地区，面向老年人的健康和教育志愿服务项目与讲学计划并行，为短期项目和季节性需求持续提供专业人才。政策制定者认为，将这些举措衔接起来，有助于县域学校在学年关键阶段获得学科专家、健康教育工作者和辅导人员。对许多退休人员而言，吸引力很简单：他们可以继续教书，分享一生积累的实践经验，并见证年轻同事成长为合格的教育工作者。
要点
- 中国今年正招募7000名退休教师，前往县域和农村学校任教，并计划于2025年继续派驻。
- 银龄讲学计划面向脱贫县、少数民族县、革命老区县、边境县及新疆生产建设兵团各师。
- 退休教师担任课堂教师、导师和学校管理人员，标准服务期至少为一个学年。
- 候选人年龄一般不超过65岁，包括退休校长、高级教师和专业履历良好的骨干教师。
- 义务教育岗位补贴由中央和地方政府共同承担，标准为每人每年2万元，并提供住房和保险保障。
- 自2018年以来，已有超过2万名退休中小学教师和约1000名退休教授到欠发达地区任职。
- 专家指出，教师质量是城乡教育差距的关键因素，指导工作有助于提升地方师资队伍能力。
- 计划管理人员希望避免过度依赖退休教师，重点是支持和培训，而非取代全职教师。
- 新疆的个人经历显示，退休教师正帮助新校区建设专业、培训青年教师、稳定教学团队。
- 随着老年人口不断增加，越来越多人希望退休后继续从事有意义的工作、服务地方发展，该计划与这一人口变化趋势相契合。
