赴日旅行将有哪些变化
日本计划最迟于2028财年为许多外国游客新增数字化出发前许可，称为 JESTA，是 Japan Electronic System for Travel Authorization（日本电子旅行授权系统）的简称。该计划面向目前免签入境的旅客。旅客登上飞往日本的航班前，须先完成在线审查，类似于美国 ESTA 和英国 ETA。此举旨在加快旅客抵达机场后的通关速度、减少逾期停留，并加强边境安全，同时继续向旅游和短期商务访问敞开大门。
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JESTA 不会取代免签入境。符合条件的旅客仍可短期访问日本，旅游、探亲或参加商务会议通常最多可停留90天。变化在于，旅客必须在出行前在线获得许可。航空公司将在办理值机时核验有效授权，没有授权的乘客可能被拒绝登机。日本官员计划在2028财年结束前（2028年4月至2029年3月）推出该系统，也可能更早开展小规模试点。初步指引显示，申请费预计不高，授权可能允许多次入境，但最终细节将在临近启用时确认。预计持有有效日本入境签证的旅客，此次出行无需满足 JESTA 要求。
哪些人需要 JESTA，哪些人不需要
JESTA 面向目前享有短期停留免签待遇的国家和地区旅客。公开表态和指引显示，适用范围将涵盖70多个国家和地区。由于各方对地区的统计方式不同，数量通常在71至74个之间。预计适用范围包括欧洲大部分国家、美国和加拿大、东亚和东南亚大部分地区、澳大利亚和新西兰，以及一些已与日本签有免签安排的拉美、中东和非洲国家。
受影响的国籍示例
- 美国、加拿大、墨西哥
- 英国、法国、德国、意大利、西班牙、瑞士及其他欧盟和欧洲自由贸易联盟成员国
- 澳大利亚、新西兰
- 韩国、新加坡、马来西亚、中国台湾、中国香港
- 以色列、阿联酋、卡塔尔
- 巴西、智利、阿根廷
目前不在适用范围内的人群
JESTA 针对目前短期停留无需签证的人群。已持有日本入境签证的旅客，例如因工作、学习或家庭团聚入境者，此次出行应无需申请 JESTA。初步信息显示，JESTA 将适用于旅游、商务、探亲等常见短期访问。如果过境旅客计划在中途停留期间入境日本，也可能纳入该系统，具体细节有待确认。日本当局将在系统推出前公布最终规定。
日本为何此时推出 JESTA
赴日游客人数已恢复至创纪录水平。2024年，日本接待外国游客约3690万人次，超过2019年疫情前的高点。客流激增令繁忙机场的入境审查柜台承受压力，尽管自动通关闸机和数字化表格已减少部分排队情况。日本当局希望加快入境初步检查，并将更多审查前移至出发前，从而让低风险旅客通行更顺畅，同时将资源集中用于需要进一步审查的个案。
JESTA 也回应了更广泛的政策重点，即应对免签入境旅客逾期停留和非法工作的情况。出行前审查有助于边境机构将护照信息与数据库比对，并提前评估基本入境资格。该计划旨在让绝大多数遵守规定的旅客更顺畅、更可预期地入境，同时更早介入处理可能不符合入境条件的旅客。该计划与全球在乘机前引入数字旅行许可的趋势一致。
许可如何办理
日本官员计划将 JESTA 设计为简便的在线申请流程，大多数旅客几分钟内即可完成。系统开放后，申请人将在日本政府官方网站或应用程序上填写个人信息和行程详情，支付少量费用，并获得与护照关联的电子许可。航空公司将在值机时核验许可，方式类似于核验签证或美国 ESTA。没有有效 JESTA 的旅客可能被拒绝登机。每位旅客都须单独申请，包括儿童。
所需信息
- 护照机读页上显示的信息
- 联系方式和紧急联系人
- 访问目的和计划停留时间
- 抵达和离境日期，以及可能的入境口岸
- 在日本的首晚住宿地址或主要住宿地点
- 基本旅行记录及安全相关问题的回答
官方尚未公布处理时长，但根据类似系统的经验，许多申请可能会即时获批，部分申请则因需要人工审核而耗时更久。为避免临近出发时手忙脚乱，当局通常建议旅客提前数天申请。填写信息时应确保与护照完全一致，因为细微差异也可能导致值机出现问题。
申请时间和有效期
日本尚未公布最终有效期。参考类似计划，旅客可预期该许可允许多次入境，有效期可能为一至数年，前提是护照仍然有效。申请费也尚未确定。公开指引中提及的估价约为每人1500至4000日元，按常见汇率折合约10至30美元。最终确定后，官方网站将列明确切费用和付款方式。如果申请被拒，旅客通常可以向日本大使馆或领事馆申请签证，由对方逐案审查。
对航空公司和商务旅行的影响
航空公司将把 JESTA 核验纳入预订和出发系统，方式与现有其他预先审批计划类似。航空公司将扫描护照，并在签发登机牌前确认旅客持有有效许可。抵达机场时没有 JESTA，或许可信息与护照不符的旅客，可能会被拒绝登机。旅客应仔细核对许可中的护照号码和个人信息，确保与出行时携带的证件一致。
对于企业而言，JESTA 将为短期商务访问、贸易展会和轮岗安排新增一道出发前检查。差旅管理人员需要跟踪员工的许可、有效期和护照换发情况。许多机构已经在为员工办理美国 ESTA、加拿大 eTA 和其他许可，JESTA 将成为这套流程中的又一项。明确的内部指引、旅客培训和简便的状态跟踪工具，有助于避免漏办许可和临时取消行程。
JESTA 与全球旅行许可体系的关系
日本将加入一批要求旅客登机前取得数字许可的国家。美国 ESTA 自2009年起实施。加拿大要求免签旅客乘机入境前取得 eTA。新西兰和澳大利亚也运行类似系统，韩国则实行 K ETA。欧盟计划推出 ETIAS，供免签旅客前往申根区使用，相关指引显示该系统计划于2026年启用。各项计划的理念相同：政府提前筛查旅客、更早识别风险，并让机场把精力放在办理入境手续上，而不是在最后一刻核查纸质文件。
对许多经常出行的旅客而言，这类许可已成为行程规划中的常规环节。主要难点在于弄清哪些国家要求办理何种许可、许可有效期多长，以及许可如何与护照关联。稳妥的做法是尽早申请、保存许可编号，并在计划出行日期之前设置到期提醒。办理许可和乘机时务必使用同一本护照。
谨防诈骗和非官方网站
日本政府门户网站正式上线后，旅客应仅通过官方渠道申请。第三方网站往往会为简单的表格代填服务收取额外费用，却不提供实质价值。有些网站甚至是彻头彻尾的骗局，收取费用后并不会提交有效申请。日本公布 JESTA 官方页面后，请将其加入书签；不要点击要求通过陌生链接付款的广告或信息。如果网站声称 JESTA 尚未上线就能提供加急处理，应谨慎对待。
旅行许可申请中填写的数据十分敏感。请使用安全连接，不要在社交媒体或即时通信应用上分享护照或付款信息。家庭可考虑由一位可信赖的人统一为受抚养人办理申请，并确保包括未成年人在内的每位旅客都获得个人许可。请妥善保存确认邮件和参考编号；出行时带上电子或打印版凭证，即使航空公司和边境系统能够自动读取授权信息，也应如此。
日本考虑强制要求旅行保险
与 JESTA 分开，日本官员还讨论了要求访日旅客提供旅行医疗保险证明的可能性，最快或于2027年实施。医院报告称，少数外国患者未支付医疗费用。当局正在评估是否在入境时强制要求保险，以及是否可以在旅客结清欠款前阻止其过境。目前尚未出台最终规定，但旅客应预期医疗保险核查将更加严格，并随身携带保单详情证明，以备航空公司或移民官员查验。
要点速览
- JESTA 是面向目前免签入境日本旅客的数字化出发前许可
- 计划最迟于2028财年结束前启用，也可能更早开展试点
- 适用于70多个享有免签待遇的国家和地区
- 旅客必须在登机前获得许可，没有许可的乘客将被航空公司拒绝登机
- JESTA 不是签证，免签停留政策通常最多90天，仍将继续实施
- 每位旅客须单独申请，包括儿童
- 费用和有效期尚未确定；公开估价为1500至4000日元，且可能允许多次入境
- 预计持有有效日本入境签证的旅客，此次出行无需满足 JESTA 要求
- 日本2024年接待游客约3690万人次，目标是到2030年达到6000万人次
- 申请时仅使用政府官方门户网站，谨防第三方收费和诈骗
