为何此时值得关注
美国首次将“台风”导弹系统带到日本，并在“坚定之龙25”演习期间展示了这款陆基发射系统。这场年度美日联合演习在日本大部分地区展开，重点是海上防卫和濒海作战。“台风”导弹连部署在日本西南部的岩国海军陆战队航空站。演习期间不会进行实弹发射，但仅仅是这一部署，就表明随着东海和台湾海峡局势日趋紧张，美日盟友的威慑能力变得更强、更加灵活。
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此次部署之前，“台风”系统已在该地区快速多次亮相。2024年4月，一套发射装置在菲律宾参加一场大型演习，并应马尼拉方面要求留在当地。2025年7月，该系统部署至澳大利亚，并在“护身军刀”演习期间向海上目标发射一枚SM-6导弹。在“坚定之龙”演习期间于日本部署一套导弹连，扩大了盟友威胁第一岛链大部分区域陆海目标的能力，增加中国军事规划的难度，也让伙伴国相信华盛顿和东京已准备好迅速应对危机。
东京的政策姿态也在改变。日本2022年《国家安全保障战略》提出要获得反击能力，并将防卫开支提高至国内生产总值（GDP）的约2%，目标期限为2027年。升级国产导弹、扩大与美国的联合训练，以及深化与菲律宾等伙伴的安全合作，都反映出日本在威慑中国胁迫、应对朝鲜导弹活动和监视俄罗斯远东部队方面的整体思路正在转变。
“台风”系统的能力
“台风”是一种机动导弹连，可发射“战斧”陆攻巡航导弹和标准-6型导弹（简称SM-6）。一套导弹连通常包括一个作战中心、四部发射装置、牵引车和拖车。该系统的设计便于快速展开、发射并转移阵地。2019年《中程核力量条约》（INF）失效后，美国陆军得以部署此前受条约禁止的陆基导弹，“台风”系统正是在此背景下研发的。
不同导弹如何配合
“战斧”具备远程精确打击能力，射程通常被描述为约1,000英里（约1,600公里），可有效打击固定的高价值目标、总部和关键基础设施。SM-6的射程较短，通常被描述为数百公里，但用途十分广泛。它可在较短距离内执行防空和弹道导弹防御任务，也可在特定模式下打击舰船和某些陆上目标。“战斧”与SM-6搭配后，“台风”导弹连既能威胁海上目标，也能打击陆上目标，包括海上舰船，以及由更广泛传感器网络发现和跟踪的机动发射装置。
美国陆军军官表示，这种组合旨在迫使对手陷入艰难抉择。美国陆军第3多域特遣部队司令韦德·格曼上校在该系统于日本亮相前，用直白的话描述了这种效果。
运用多种系统和不同类型的弹药，“台风”能够让敌方陷入两难。
发射装置采用成熟的垂直发射技术，并经过改造以适用于陆上机动部署。每部发射装置可装载四枚导弹，发射后能够重新装填。借助网络集成，导弹连可从飞机、舰船、卫星和地面传感器接收目标数据，再引导导弹攻击机动或固定目标。在实际操作中，“台风”分队可以在海岸线或内陆道路上部署、发射，然后在对手发现并瞄准之前再次转移。
如何融入美日同盟行动构想
“台风”现身日本，符合盟友沿第一岛链实施分散作战的构想。第一岛链由一系列领土组成，从日本经台湾延伸至菲律宾。其目标是在岛屿和沿海地区分散部署机动、具备生存能力的发射装置和传感器，限制对手在关键海峡和航道的行动自由。美国海军陆战队正在琉球群岛部署另一种陆基反舰系统，即NMESIS。加上日本的导弹部队，这些力量将在东海形成相互重叠的威胁区，覆盖舰船和沿海基地。
“坚定之龙25”演习汇集了超过19,000名美日人员，演练海上防卫、后勤和濒海作战，包括夺回偏远岛屿的场景。美国陆军多域特遣部队将远程火力与情报、网络、电子战和太空能力整合起来。这一编制使“台风”能够接入更广泛的杀伤链，并迅速与装备升级型12式反舰和陆攻导弹的日本部队共享目标信息。演习旨在提升互操作性、缩短决策时间，并展示盟军能够在日本列岛各地机动和实施打击。
“台风”也契合更广泛的地区战略，而不仅是美日同盟的核心部署。菲律宾深化了与美国的军事合作，并正在采购本国的远程导弹。日本和菲律宾近期批准了一项互惠准入协定，以便利联合训练和部署。加强这条弧线上各地的陆基火力，有助于提升威慑力，也能保护日本贸易船只经南海通往西太平洋的航道。
北京、莫斯科和平壤的反应
中国政府批评“台风”系统在日本亮相，认为部署该系统破坏东北亚安全。北京长期反对美国在菲律宾和澳大利亚部署陆基导弹。中国官员称，这些部署累积起来，正形成一个不断扩大的系统包围圈，瞄准中国大陆及其沿海基地。
在一次例行记者会上，中国外交部发言人林剑将此举描述为对地区稳定的威胁，并呼吁撤走部署在亚洲国家的该系统。
在亚洲国家部署“台风”中程导弹系统，损害他国正当安全利益，助长地区军备竞赛和军事对抗风险，对地区战略安全构成重大威胁。
俄罗斯也表达了类似担忧，重点关注美国系统对其远东地区的覆盖范围。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃警告称，如果此类部署继续在俄罗斯附近扩张，俄方将作出回应。
如果紧张局势继续升级，俄罗斯将被迫采取必要的军事技术反制措施，以维护自身安全和利益。
朝鲜一再反对美国及其盟友在该地区增强打击能力。整个朝鲜半岛都在日本西南部发射的导弹射程之内，平壤可能会以“台风”系统为由，进一步为导弹试射及加强与中国和俄罗斯的合作辩护。日本官员则将朝鲜在日本附近发射导弹作为依据，认为必须具备反击选项并建设一体化导弹防御体系。
日本的政策转变与国内争论
多年来，东京一直不愿接纳美国陆基打击系统。随着地区导弹力量对比发生变化，这种态度正在转变。2022年《国家安全保障战略》更加重视反击能力、远程武器以及一体化防空反导。日本正在增加防卫开支，加快采购F-35战斗机、空中加油机、海上巡逻机和远程精确弹药等装备。计划到2027年将防卫开支提高至GDP的约2%，这一基准使日本的防务水平更接近北约标准。
日本民意仍较为谨慎。冲绳和西南诸岛各地的居民担心，一旦附近部署导弹，自己所在地区就会成为攻击目标。因此，日本领导人将美方系统在演习期间来访视为测试行动流程、观察政治反应的一种方式，而不必承诺永久驻扎。官员表示，岩国的“台风”导弹连是为参加“坚定之龙”演习而部署，演习结束后将离开。美国在菲律宾也采取了类似做法：发射装置最初为参加演习而抵达，随后应马尼拉方面要求留在当地。
日本也在部署本国的远程打击手段。12式导弹正在升级，射程将延长至约1,000公里，并提升其抗干扰和抗拦截能力。这些系统配备机动发射装置并接入防空反导网络后，将使日本更有能力威胁中国沿海目标，并与“台风”和NMESIS等美国系统协同作战。
地图上的变化
从日本西南部阵地发射的“台风”系统所配备的“战斧”导弹，可打击中国东部沿海的大量基地、港口和物流枢纽，也能覆盖东海深处、巴士海峡和台湾周边的关键通道。SM-6则可补充用于海上打击和较短距离的高端防空，既能保护咽喉要道，也能威胁接近日本水域的舰船。部署在日本西部时，该系统的射程可覆盖整个朝鲜半岛，进一步增强对朝鲜挑衅行为的威慑。
机动性是该系统价值的核心。“台风”导弹连可以分散其四部发射装置，隐蔽在民用交通或地形之中，然后迅速展开并发射。发射齐射后，乘员可以在对手发现并打击其阵地之前转移。这种“猫鼠游戏”给中国人民解放军带来严峻难题，迫使其投入更多侦察力量、导弹和空中力量，去发现并压制一个能够移动和隐蔽的目标。一套导弹连的发射装置最多可携带16枚待发导弹，还可以在后方预置再装填弹药。
同时也应对其能力保持现实判断。中国拥有本地区规模最大的导弹力量，包括反舰弹道导弹、远程巡航导弹，以及DF-17等高超音速滑翔飞行器和YJ-21等舰载发射系统。北京采取的战略被称为反介入和区域拒止，旨在让美国及其盟友保持距离。“台风”无法消除这一挑战。它为同盟提供了一种增加中国规划难度、威胁支撑对日远程打击的目标并提高冲突代价的手段。该系统的价值取决于它能否与传感器、网络能力及其他盟军力量协同。
军控缺口与导弹新时代
《中程核力量条约》于2019年失效，冷战时期军控体系的一项支柱由此消失。该条约曾禁止美国和俄罗斯部署射程在500至5,500公里之间的陆基导弹。亚洲从未有过类似禁令。随着战略竞争加剧，印太各国加快导弹计划。中国建立了庞大武库，足以威胁西太平洋的基地和舰船。美国则以“台风”和NMESIS等系统回应，并计划自2026年起在欧洲前沿部署远程火力。美国盟友也在采取类似行动：日本正在延长12式导弹的射程；韩国“玄武”系列导弹的射程和精度不断提升；澳大利亚正在投资本土导弹生产以及远程空空导弹和地对地导弹；印度已开始向菲律宾出口“布拉莫斯”导弹。
这一趋势增加了误判风险。精度更高、速度更快的导弹压缩了指挥官的决策时间。一旦危机爆发，当武器具备机动性和生存能力且难以定位时，先发制人的诱因也会增大。加强危机沟通、建立军事热线、明确演习规则并及时透明通报，有助于降低风险。如果缺少一定的约束机制，东北亚可能陷入行动与反应的循环，使未来危机更加尖锐，也更难管控。
海上航道、贸易与海上执法
日本的经济生命线经由南海及其周边水域。任何扰乱航运的冲突或胁迫行动都会冲击能源进口和贸易流动。因此，日本、菲律宾和美国既在扩充军力，也在加强海上执法力量。美国海岸警卫队正在扩大西太平洋“哨兵”级巡逻舰队，并在关岛增加部署能力。日本正推出配备直升机甲板的新型大型海岸警卫队舰艇。这些装备有助于应对渔船和海岸警卫队之间的日常摩擦，缩小平时巡逻与战时任务之间的差距。
“坚定之龙”等军事演习与相关法律框架相衔接，使部队能够共同训练和部署。日本与菲律宾新签署的防务协定便利双方互访和联合训练。加上更完善的传感器和数据共享，这些举措让海警船危险机动等灰色地带策略更难奏效。中国船只频繁进入钓鱼岛附近海域的情况，影响了日本的这些优先事项。
接下来关注什么
东京和华盛顿官员表示，“台风”系统部署在岩国是为了参加“坚定之龙25”演习，并不意味着决定永久驻扎。应关注导弹连是否更频繁地返回日本、停留时间是否延长，或是否开始在日本西南诸岛的其他地点行动。随着美国陆军多域特遣部队在未来演习中发挥更大作用，并随着指挥体系转向联合战斗姿态，该部队很可能与驻日美军进一步整合。德国正准备从2026年起接纳远程火力和一支多域特遣部队，这也表明美国正在将这些能力标准化并部署到不同战区。
盟友的能力建设将继续推进。日本正在扩展一体化防空反导体系；美国海军陆战队将部署更多NMESIS部队；菲律宾正在组建沿海导弹团。欧洲和亚洲均出现对“台风”系统的兴趣，德国和菲律宾正密切关注其表现。
中国的反应同样值得密切关注。新的导弹试射、在日本附近举行的演习和反制部署可能接踵而至，同时北京可能对东京和马尼拉施加外交压力。俄罗斯和朝鲜会继续将这些行动描述为破坏稳定之举。因此，盟友必须加强危机管控、保持透明并清晰传递信号，既维持强有力的威慑，又避免陷入升级螺旋。
要点速览
- 美国在“坚定之龙25”演习期间于日本展示“台风”导弹连，计划不进行实弹发射。
- “台风”可发射“战斧”和SM-6导弹，为同盟提供远程陆攻和海上打击能力。
- 岩国部署的导弹连包括一个作战中心和四部发射装置，每部可装载四枚导弹，并可快速重新装填。
- 此次部署之前，该系统已在菲律宾和澳大利亚亮相，并曾在“护身军刀”演习期间实弹发射SM-6导弹。
- 中国谴责此举威胁地区安全，俄罗斯则警告将采取军事技术反制措施。
- 日本2022年战略主张发展反击能力、增加防卫开支，并延长升级型12式导弹等武器的射程。
- 美日部队正在第一岛链整合“台风”与包括海军陆战队NMESIS部队在内的其他系统。
- 随着INF时代的限制不再适用，印太地区的导弹扩散正在加速。
- 关岛和日本扩大海上执法及海岸警卫队力量，为海上军事威慑提供补充。
- 重点关注“台风”是否重返日本、盟友整合的进度，以及北京如何调整部署和演习。
