多年不确定性后达成里程碑式协议
泰国是美国在亚洲最早的盟友之一，如今已签约采购一艘中国建造的039A型潜艇，即S26T。该协议解决了长期存在的发动机争议，并将交付时间定在2028年年底。泰国皇家海军司令吉拉蓬·翁威上将在北京的中国船舶工业贸易有限公司总部出席签约仪式。这笔采购最初获批为三艘潜艇的项目，但因预算压力缩减为一艘，方案还包括培训和技术转让。
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这笔交易意义重大，因为它表明泰国政府有意在华盛顿和北京之间保留回旋空间。外界普遍认为，这艘潜艇并非意味着泰国突然改变阵营，而是显示其战略自主性和灵活性。美国承认泰国的采购，同时强调泰国仍是亲密伙伴。中国如今是全球第四大武器出口国，此次销售则被视为其能够向地区客户交付大型平台的证明。
项目为何停滞，又如何重启
该项目始于2017年。当时，泰国同意以约135亿泰铢的价格购买S26T，按当时汇率约合4亿美元。潜艇于2019年在武汉开工建造，最初计划于2023年交付。方案依赖德国制造的MTU 396柴油发动机，但欧盟对华武器禁运阻止了相关出口。项目进度放缓，曼谷的争论也随之加剧，其中包括用护卫舰替代潜艇或取消订单的提议。
发动机争议简述
S26T的推进系统由三个核心部分组成。潜艇在通气管状态下航行时，柴油发动机为电池充电；大型电池组提供安静的电力驱动；不依赖空气推进系统（AIP）则支持潜艇长时间潜航。德国MTU发动机在多国海军中有着长期服役记录。中国提出以CHD620发动机替代。海军工程师和外部观察人士质疑，中国发动机是否达到了现代潜艇所要求的噪声和可靠性指标；由于独立测试数据有限，核实并不容易。
泰国为何接受中国发动机
北京对CHD620进行了测试，并向曼谷提供相关文件。泰国当局表示，该发动机符合性能和安全要求。接受中国发动机使建造得以继续，但也增加了工期。项目如今纳入了范围更广的培训和技术转让方案，建造计划延长约40个月，交付时间因此推迟至2028年年底。
S26T在海上具备哪些能力
S26T是039A型“元”级潜艇的出口版本。这是一种常规柴电潜艇，配备不依赖空气推进系统，通常被称为斯特林型。其设计注重静音性能，采用带消声瓦的水滴形艇体和倾斜螺旋桨以降低噪声。出口方案宣传称，该潜艇可在海上续航约65天，在水面或通气管状态下拥有较长航程，并能长时间在水下静音巡逻。
不依赖空气推进系统简介
AIP使常规潜艇无需接触大气中的氧气，就能在水下驱动电动机。简单来说，潜艇可以利用少量液氧和闭式循环热机，在水下发电。这使潜艇能够隐蔽航行一至两周而不必上浮。AIP无法达到核潜艇不受限制的续航能力，但在和平时期巡逻或近海行动中，它缩小了两者在持续作战和隐蔽性方面的差距。
传感器与武器
关于S26系列的公开资料显示，该艇配有六具533毫米鱼雷发射管，可选择发射重型鱼雷、反舰巡航导弹，也可布设海军水雷。出口型作战系统通常因客户而异，泰国版的具体配置尚未公布。据信，中国海军现役的039A型潜艇配备的传感器和软件比出口型号更先进。即使采用较基础的出口配置，静音AIP潜艇仍能威胁水面舰艇、收集情报，并增加对手的行动规划难度。
曼谷采取的是对冲策略，而非战略转向
泰国与美国关系深厚。两国于1833年签署《友好通商条约》。越南战争期间，泰国曾为美国的重要军事行动提供支持，之后数十年也参与了由美国主导的联军任务。2014年政变后，华盛顿削减了部分军事援助和培训，两国联盟关系一度承压。此后，双方部分领域的合作逐步恢复，与此同时，泰国领导人也扩大了对华交往。
泰国外交常被称为“竹子外交”，即弯而不折。历届政府都试图通过分散风险、避免排他性承诺来保留行动自由。中国如今是泰国最大的贸易伙伴，美国则仍是泰国出口的重要市场，也是投资和高端技术的来源。采购一艘中国潜艇符合这种平衡思路：这既建立了与中国开展海军技术合作的渠道，也维持了美泰联盟以及“金色眼镜蛇”等大规模联合演习。
这项潜艇采购从三艘缩减至一艘，最适合被视为一种政治信号。它告诉两个超级大国，曼谷希望保留选择空间。但这并不会自动改变泰国的战略方针或采购优先事项；在培训、海域态势感知和空中力量方面，泰国仍将与西方及地区伙伴合作。
一艘潜艇会改变地区力量平衡吗
这笔交易将使泰国成为东南亚第六个拥有潜艇的海军，加入印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和越南的行列。这些国家中有些潜艇舰队规模不大，许多潜艇长期处于维护或训练状态。即便如此，水下作战能力在该地区的扩散是不争的事实，也让各国能够监视航道，提高对方在本国周边胁迫行动的代价。
一艘柴电潜艇是颇具威力但能力有限的资产。训练艇员、制定作战准则，以及与水面舰艇和海上巡逻机演练战术，都需要数年时间。该潜艇可能在安达曼海和泰国湾活动，这两个海域面临的挑战各不相同。泰国湾水浅且航运繁忙；安达曼海则通往孟加拉湾和更广阔的印度洋。在这两个海域部署潜艇，将为曼谷监视海上交通线提供新的手段。
可靠性疑虑与出口取舍
协议的批评者主要关注风险。他们认为，CHD620发动机缺乏德国同类产品那样的长期服役记录，而且泰国海军尚未公布独立测试数据。他们还指出，部分中国武器出口项目曾出现交付延迟、系统集成问题，或过度依赖中国技术支持等情况。
先进系统的出口版本很少能与供应国自用的配置相同，潜艇也不例外。买家往往会接受较简单的传感器、较旧的作战管理软件以及更少的第三方部件。这有助于降低成本、加快交付，但也可能限制系统在要求最高的任务中的表现。巴基斯坦的S26项目体现了这种取舍：与旧型号相比，这些潜艇有望大幅提升续航能力和隐蔽性，但项目进度已经推迟，而且在早期阶段，艇员将依赖中国提供的培训和后勤支持。
中国军工产业也在调整。它通过提供融资、培训体系和技术转让，让整套方案更具吸引力。泰国的合同包括培训，并向泰国人员转让技术诀窍。这些承诺的价值，要在服役周期中检验，而不是在下水仪式上评判。高质量的售后服务网络、稳定的备件供应以及系统升级能力，才是真正的考验。
华盛顿和北京可能如何回应
美国官员重申，泰国仍是亲密伙伴，并避免直接批评这项采购。华盛顿可能会着重维持军事演习、教育和海上合作。准入和互操作性是关键。如果泰国军队能更多接触美国及其盟友的系统，曼谷就能降低依赖单一供应商的风险。
中国将把这笔交易作为其能以有竞争力的价格向外国海军交付先进潜艇的证明。对北京而言，这份合同兼具商业和政治意义。它加深了中国船厂与泰国皇家海军之间的联系，并建立合作惯例，未来可延伸至培训和维护领域。
双方都会关注后续影响。如果中国平台在泰国军队中的占比上升，泰国获取某些美国技术可能会变得更困难。如果美国加强接触，曼谷就能在系统升级和作战准则方面有更多元的选择。泰国的考量是在不触碰任何一方红线的前提下，保留回旋空间。
交付、培训与泰国海军规划
延长40个月意味着潜艇将在2028年年底交付。在此期间，泰国将筛选艇员、开展语言培训、进行模拟器训练，并在潜艇从船厂启程赴泰前完成海试。岸上基础设施也必须在首次巡逻前准备就绪，包括码头、工场、AIP系统的氧气处理设施以及安全通信系统。
现代潜艇不能单独行动。海军需要让S26T与海上巡逻机、水面作战舰艇和海岸传感器协同运作。演习将检验潜艇如何共享数据、如何在拥挤海域避开己方力量，以及如何执行海上拒止和情报任务。泰国还需决定如何在安达曼海沿岸和泰国湾沿岸分配部署时间，这需要周密的后勤规划。
人员因素至关重要。能否留住专业艇员、为他们安排充足的海上训练时间，并为维护留出预算，将决定该项目能否形成可靠的水下作战能力。合同承诺的技术转让和培训能够提供帮助，但持续稳定的资金和切合实际的训练才是打造可靠潜艇部队的基础。
地区国家选择多种选项，而非选边站队
在整个印太地区，各国正在构建灵活网络，而非采取非此即彼的立场。东南亚国家正在与澳大利亚、日本、印度和韩国拓展多元化防务关系，同时保持与美国和中国的沟通渠道畅通。小多边演习增多、有针对性的技术交易以及务实的产业合作，都体现了这一趋势。
中国在东南亚大陆地区的影响力有所增强，包括与柬埔寨和老挝的关系日益密切。东南亚海洋地区则更加倚重美国及其伙伴开展演习和巡逻。这种分化给东盟团结带来压力，但也反映出各地地理条件和风险认知有所不同。泰国位于两者之间，并精心维持着微妙平衡。
欧洲领导人如今也在谈论战略自主，以及不迫使各方在华盛顿和北京之间作出选择的联盟。这种思路在东南亚引起共鸣，因为当地领导人更倾向于自主行动和稳步增长，而非大国对抗。泰国的潜艇决定符合这一地区趋势：保留多种选项，从合作伙伴处争取培训和技术，同时继续与多个安全合作方开展合作。
要点
- 泰国在发动机僵局持续多年后，签约采购一艘中国建造的S26T潜艇。
- 欧盟对华武器禁运阻止了德国MTU发动机出口；经过测试后，曼谷同意采用中国CHD620发动机。
- 方案包括培训和技术转让，建造周期延长约40个月，交付时间推迟至2028年年底。
- S26T配备不依赖空气推进系统，可长时间潜航，在海上续航约65天。
- 分析人士认为，此举体现的是战略自主和对冲，而非与美国决裂。
- 这笔交易将使泰国成为东南亚第六个拥有潜艇的海军，与印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和越南并列。
- 外界仍对中国发动机的成熟度以及出口型号通常存在的取舍存有疑问。
- 华盛顿可能会强调联合演习和互操作性；北京则借此与泰国皇家海军建立政治和产业联系。
- 该项目能否成功，取决于艇员培训、稳定资金支持，以及潜艇整个服役周期内可靠的维护保障。
