新一轮整治跨境出租车行动缘何而起
新加坡正在评估，下一阶段的电子道路收费系统（ERP 2.0）能否帮助遏制非法跨境出租车运营。交通部门官员与行业团体近期就此展开讨论，探讨如何改善新加坡与新山之间的合规服务，同时保护本地司机免受不公平竞争。有关部门与司机协会均认为，现行制度存在漏洞，非法点对点载客服务得以运营，尤其是在需求高峰期。
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讨论的核心是定位追踪。自2023年以来，在新加坡注册的汽车和出租车均已安装车载单元（OBU），记录车辆的行驶地点和时间。目前，进入新加坡的马来西亚车辆无需安装OBU。官员与司机代表探讨了ERP 2.0数据能否帮助识别外国注册车辆在新加坡境内提供的未经许可的点对点载客服务，以及如何在不增加合规司机负担的情况下实现这一目标。
市场确有需求。协会表示，大家庭、需要上门协助的老年人以及商务旅客，常觉得现行跨境出租车安排过于僵化。陆路交通管理局（LTA）表示，有新加坡人愿意为这类行程付费，也有司机愿意提供服务，前提是相关规定得到更新。执法力度也有所加强。2022年至2025年7月期间，共有136名司机因非法跨境载客服务被查获，部分外国注册车辆遭到扣押。尽管新加坡和马来西亚官员正在讨论改进措施，但目前没有全面开放跨境网约车服务的计划。任何调整都将聚焦持牌出租车及明确的运营规则。
ERP 2.0定位追踪如何发挥作用
ERP 2.0是新加坡道路收费系统的一项重大升级。新型OBU利用卫星定位和安全通信确定车辆位置，再据此执行收费和交通管理规则。预计随着时间推移，ERP 2.0将支持按行驶距离收费和更灵活的交通管控。由于每个OBU都能获取车辆位置，原则上，该系统也可帮助判断司机是否进行了交通法规禁止的接送乘客行为。
官员与司机团体讨论了如何将这一能力用于执法。如果一辆没有出租车牌照的外国注册车辆被发现正在新加坡境内提供点对点载客服务，即属违法。对于涉及新加坡车辆的案件，ERP 2.0可提供佐证数据。难点在于外国车辆目前无需安装OBU。没有OBU，就无法持续记录车辆的行驶轨迹。有关部门仍在进行抽查和现场执法，但监管漏洞依然存在。
一些与会者和公众提出了多种设想，从在敏感区域设置地理围栏，到要求提供商业运输服务的访客车辆安装兼容OBU。任何调整都需要马来西亚同意，因为这会影响往返两地的司机和车辆。数据治理也至关重要，必须明确规定收集哪些数据、保存多久，以及执法部门中哪些人员可以访问。
现行规定与跨境出租车乘车点
跨境出租车运营由一项互惠安排规范。双方各最多可有200辆持牌出租车往返接载新加坡和新山之间的乘客。两地出租车只能在对方指定地点接客。目前，新加坡出租车在新山拉庆中央车站接送乘客；马来西亚出租车则在新加坡班三街总站提供同类服务。
这套框架旨在加强管控并提高可预见性，但往往难以满足现代出行需求。从组屋区前往新山度假屋的家庭，可能需要额外换乘。行动不便的老年人换乘更加困难。行业协会呼吁调整规定，包括增设上下车点、提高双方的出租车配额、允许家庭和团体使用载客量更大的车辆，以及在繁忙时段为出租车设置关卡优先通道，以加快通行。
有关部门也在考虑为持牌跨境出租车开放应用程序预订。这样乘客就能通过熟悉的平台预订合规出租车，改善供需匹配，并减少乘客通过非正式渠道寻找无牌车辆的动机。
司机团体支持的另一项提议是，允许出租车在抵达地随处下客，但仍只能在指定地点上客。支持者认为，这样既能在行程开始时保留监管，又能让乘客更方便地前往目的地。监管部门正在研究如何安全、公平地实现这种平衡。
加强监管的理由：公平与安全
两地协会均表示，非法点对点载客服务挤压了持牌出租车的生存空间。新加坡司机承担较高的车辆和合规成本，包括牌照、检验以及专为载客运输购买的保险。马来西亚司机的成本结构不同，汽车价格和运营成本较低；马币走弱，也使其在收取新加坡元时的实际成本下降。非法运营者可以利用这种差距提供较低车费，抢走持牌出租车的乘客，让本地司机难以维持生计。
安全也是一项顾虑。持牌出租车须遵守车辆使用年限限制和检验安排，改装也受到限制，包括车窗贴膜。此外，发生纠纷或事故时，乘客也有申诉渠道。行业协会希望所有跨境车辆都达到统一的基本标准，不论车辆在哪一地注册。他们还呼吁所有车辆启用计价器，并提供纸质或电子收据，方便乘客核对费用和留存记录。
LTA表示，执法仍将是工作重点。该机构在公开声明中强调，违反新加坡法律的外国车辆将受到处理，同时不能因为推出新的预订工具而让非法运营变得更加容易。
对于违反新加坡法律的外国车辆，执法行动将继续。
放宽限制的理由：便利与未满足的需求
协会和通勤者也认为，更新现有框架，使之更符合当今新加坡与新山之间的出行方式，显然有其好处。大家庭青睐能够一次载下行李和孩子的大型车辆。前往探亲的老年人可能需要车辆停靠在电梯厅或诊所附近，也可能无法提着行李穿过拥挤的车站。商务旅客则看重节省时间，以及跨境赴会时可靠的点到点服务。
增设上下车点可以减少绕行和等候时间，尤其是在出行需求旺盛的地区，例如依斯干达公主城，或新加坡西部的工业园区。允许出租车在高峰时段使用关卡附近的公共交通专用道，可以缩短排队时间、提高行程可靠性，同时不影响巴士通行。允许出租车在对岸任何地点下客，同时仍要求在指定地点上客，既可改善乘客体验，也能保留对行程起点的监管。
为持牌出租车开放应用程序预订是另一项折中方案。乘客可以使用熟悉的工具，并享有更清晰的价格信息；有关部门也能追溯订单对应的持牌车队。这些记录有助于追究责任，并减少乘客通过聊天群或非正式中介联系无牌司机的吸引力。
应用预订和统一标准能否弥合差距
有关部门讨论了与平台合作的可能性，让乘客通过应用程序预订持牌跨境出租车，并记录车费和路线。这项安排可以与强制提供收据、明确的取消规则以及乘客可见的计价器相结合。此类技术在国内网约车服务中已很常见，也可以根据跨境出行特点进行调整，以加强合规管理和消费者保护。
协会呼吁，所有获准跨境搭载付费乘客的车辆都应遵守共同标准。建议要求包括车辆年限上限、车窗贴膜限制、改装限制，以及证明没有未缴交通罚款。司机审核和投诉处理机制也应统一。目标是在确保两地监管部门都能切实执法的同时，让乘客无论乘坐在新加坡还是马来西亚注册的车辆，都能获得一致的服务体验。
LTA近期发表声明，强调在与马来西亚继续谈判之际，行业支持至关重要。该机构还重申，随着框架逐步完善，必须保护本地司机的生计。
LTA表示，随着与马来西亚方面的讨论推进，NTA和NPHVA的支持将有助于保障本地出租车及私人出租车司机的生计。
司机团体表示，更明确、支持应用预订并以统一标准为基础的制度，将鼓励更多新加坡出租车加入跨境服务，包括载客量更大的车辆。扩大持牌车辆规模有助于满足繁忙时段的需求，并压缩非法运营的空间。
为何不向网约车开放跨境运营
分析人士和交通规划人员警告，不应允许私人出租车自由跨境运营。这样会带来多个问题：当众多小型运营商在两个许可、保险和安全规定各不相同的法律体系间开展业务时，执法会更加困难。要检查和审计只在新加坡道路上短暂停留的司机也并非易事。如果纠纷当事方身处不同司法辖区，透明地处理投诉和事故会更加复杂。
还需考虑市场平衡问题。新加坡出租车客流尚未恢复到以往高峰水平，若允许私人出租车车队跨境运营，持牌出租车可争取的乘客可能会进一步减少。本地出租车公司面临更高的合规成本，可能不敌能够调动更多司机和资金的大型区域平台。两地的成本差异意味着马来西亚车辆可以提供更低车费，可能会从新加坡司机手中抢走客源。
通勤者仍有其他选择。公共巴士连接主要目的地，柔佛新加坡快速交通系统计划于2026年末前投入运营。这条铁路将连接兀兰北站和武吉查卡，设计目标是快速运送大量乘客，并缓解出行高峰期间对公路交通的压力。
执法行动与公众反应
打击非法运输的行动日益受到关注。公开报道显示，2022年至2025年7月期间，共有136名司机因非法跨境载客服务被查获，部分外国注册车辆遭到扣押。这些案件通常涉及未获准提供此类服务的司机在新加坡境内进行点对点载客。有关部门表示，将继续在热点地区和非法运营者常用路线上开展检查。
有关ERP 2.0的讨论也进入了公共辩论。一些新加坡人认为，应更多地利用技术，包括采取措施，让在新加坡境内提供收费载客服务的外国车辆更容易受到监控。另一些人则担心隐私问题，或担忧此举会给合法访客设置障碍。
在网络论坛上，有评论者呼吁采取有力措施堵住漏洞。一个反复出现的建议是，要求在访新期间从事商业载客服务的车辆安装兼容OBU，以便在边境两侧执行定位相关规定。
下一步应该要求马来西亚汽车安装ERP 2.0车载单元。
也有人呼吁设定严格限制，为面临较高合规成本的本地司机维护公平竞争环境。新加坡一个Facebook群组中的评论表达了部分司机的挫败感：他们必须承担新的技术成本，外国车辆却可以不必承担。
给他们也装上OBU，让他们像我们一样不断付钱，直到他们放弃。
柔佛州政治人物也呼吁采取平衡做法，保障双方的生计。他们认为，不应因政策突然变化而把依靠跨境行程谋生的司机挤出市场，两国政府应继续合作，制定双方都能接受的规则。
接下来会怎样
新加坡机构与马来西亚对应部门正在积极磋商。议题包括为持牌出租车开放应用程序预订、增设上下车点、增加大容量车辆，以及提高关卡通行效率。新加坡有关部门重申，没有全面开放跨境网约车服务的计划。工作重点是完善持牌出租车制度，并加大对非法运营者的打击力度。
若将ERP 2.0用于执法，需要周密设计、明确的数据规则；如果涉及外国车辆，可能还需要双边协调。司机协会希望双方统一车辆年限、车窗贴膜、改装和罚款方面的标准，并强制提供收据和启用计价器。这些措施既能提高乘客安全和收费透明度，也能让合规司机公平参与跨境业务竞争。
未来几个月可能会逐步调整，而非全面改弦易辙。增设指定乘车点、提高持牌出租车配额、为家庭提供更大型车辆，以及开放应用程序预订，都有助于缓解压力。配合持续执法和更明确的标准，这些变化有望压缩非法市场，为往返新加坡与柔佛的乘客提供更安全、更可预期的出行选择。
要点
- 有关部门正在评估ERP 2.0定位数据能否帮助遏制新加坡境内的非法跨境出租车运营。
- 新加坡车辆已安装ERP 2.0车载单元，马来西亚车辆目前则无须安装。
- 根据互惠安排，双方各最多有200辆持牌出租车往返班三街总站和拉庆中央车站。
- 讨论中的提议包括增设上下车点、提高配额、增加大型车辆，以及为持牌出租车开放应用程序预订。
- 司机团体希望双方统一标准，包括车辆年限限制、车窗贴膜规定，以及强制提供收据和启用计价器。
- LTA表示，将继续打击违反新加坡法律的外国车辆；2022年至2025年7月期间，共有136名司机被查获。
- 分析人士警告，不应向私人出租车开放跨境运营，理由是执法更加复杂，并可能冲击本地出租车行业。
- 铁路交通即将分担出行压力，柔佛新加坡快速交通系统计划于2026年末前投入运营。
- 目前没有全面开放跨境网约车服务的计划，讨论重点是在受控框架内完善持牌出租车服务。
