朝鲜坚决拒绝韩国的和平倡议
朝鲜强硬回绝了韩国新总统李在明近期提出的外交示好，令外界对这个全球最根深蒂固的地缘政治僵局有望缓和的期待落空。朝鲜官方媒体7月28日发布声明称，朝鲜领导人金正恩的有影响力的妹妹金与正表示，韩国仍是“敌人”，无论首尔提出什么方案，平壤都“没有兴趣”对话。这是朝鲜首次正式回应韩国新一届政府。该政府于6月在首尔经历一段政治动荡后上台。
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李在明政府迅速采取行动，以表明其与遭弹劾的前总统尹锡悦的强硬政策有所不同：暂停在非军事区（DMZ）沿线播放反朝扩音器广播，停止散发宣传传单，甚至考虑恢复赴朝个人游览。然而，金与正称这些举措“算不上值得赞赏的事情”，朝鲜并坚持认为，朝韩关系的根本性质已经不可逆转地改变。
金与正的声明：没有对话空间
朝鲜中央通讯社（KCNA）转述了金与正措辞明确的讲话：
无论首尔采取什么政策、提出什么方案，我们都没有兴趣，也没有理由与大韩民国会面，更没有任何问题需要讨论。
她还指责李在明新政府“盲目信任”与美国的同盟关系，称这一同盟“玷污了朝鲜半岛南半部”，使改善关系毫无空间。金与正的声明还将暂停反朝广播及其他缓和姿态斥为“对本不该做之事的可逆转式回撤”。
这些表态正值朝鲜调整对韩政策之际。朝鲜放弃了长达数十年的和平统一政策，转而将韩国视为永久对手。2024年，平壤炸毁了可能连接两国的道路和桥梁，进一步象征着朝韩交往的瓦解。
背景：紧张关系与错失良机
朝鲜半岛自第二次世界大战结束以来一直处于分裂状态。苏联和美国的占领区最终促成两个独立国家于1948年成立。朝鲜战争（1950—1953年）以停战而非和平条约告终，因此从法律层面看，朝韩仍处于战争状态。数十年来，双方关系在谨慎接触与危险对峙之间反复摇摆。
20世纪90年代末至21世纪初，韩国的“阳光政策”推动对话、离散家庭团聚，以及开城工业园区等联合经济项目。然而，随着朝鲜发展核武器和导弹、采取军事挑衅行动，以及首尔更保守的政府上台，这些努力逐渐瓦解。2019年，金正恩与时任美国总统唐纳德·特朗普之间备受瞩目的核外交破裂，成为又一个转折点。此后，平壤加紧发展武器，并切断与韩国的沟通。
近年来，军事紧张局势急剧升级，双方恢复宣传活动，朝鲜也正式宣布在半岛实行“两国体系”。2020年开城朝韩联络办公室被炸毁，以及2024年放弃将统一作为政策目标，进一步加深了双方的分裂。
李在明总统领导下韩国的新方针
李在明于2025年6月当选总统，许多人将此视为重启朝韩关系的契机。李在明竞选时主张接触，承诺恢复沟通渠道，调整有关朝鲜脱北者和离散家庭的政策，并提供人道主义援助。他的政府迅速着手停止边境挑衅性活动，并提出允许个人赴朝旅游的设想，意在建立互信、重启对话。
韩国统一部强调，政府将“不因朝鲜的回应而动摇，持续努力推动朝韩和解与合作关系，并实现朝鲜半岛和平共存”。统一部发言人具炳杉指出，尽管金与正的言论不如以往一些表态那样敌意明显，但仍凸显了朝韩之间“极高的不信任壁垒”。
对首尔单方面示好的批评
尽管韩国作出这些努力，一些分析人士和评论员仍质疑首尔的做法是否过于单方面。例如，韩国暂停数十年来面向朝鲜的广播和电视节目，被形容为平壤在抵制外部信息方面取得的重大胜利。批评者认为，在没有朝鲜相应举措的情况下作出此类单方面让步，可能显得战略上过于天真，并削弱韩国在未来谈判中的筹码。
“朝鲜半岛和平应建立在相互信任和互惠基础上，而不是单方面示好。应当趁善意尚未演变成战略上的天真之前，重新审视这一做法。”《合众国际社》一名专栏作家写道。
还有人指出，尽管大多数韩国人支持接触，但越来越多的人怀疑政府是否付出过多，却没有获得足够回报。
朝鲜的战略考量：俄罗斯、美国与核问题
要理解朝鲜为何拒绝首尔的示好，必须结合不断变化的地区局势来看。2019年与美国的谈判破裂后，平壤加强了与俄罗斯的关系，派遣军队和武器支持莫斯科在乌克兰的战争，据报道则获得了经济和技术援助。不断发展的朝俄伙伴关系降低了平壤与首尔或华盛顿接触的动力。
与此同时，朝鲜仍将美韩军事同盟视为直接威胁。朝鲜称年度联合军演是入侵演习，这仍是双方争端的焦点。金与正的声明特别提及即将举行的军演，称其证明李在明执政后局势并无根本变化。
专家认为，朝鲜当前的策略是在更有利的条件出现前继续等待，例如国际制裁减弱或美国政策转变，然后再重返谈判桌。在此期间，平壤试图为其武器计划寻找理由、提升民族自豪感，并离间首尔与华盛顿。
美国因素：特朗普重返白宫与外交不确定性
唐纳德·特朗普重返白宫，为局势增添了新的复杂性。特朗普首个总统任期内成为首位会见金正恩的在任美国总统，曾让人们对突破性进展抱有期待。然而，双方在无核化进程和解除制裁的步调上存在分歧，外交努力最终破裂。此后，尽管特朗普表示有意重启对话，朝鲜仍对恢复谈判的呼吁置之不理。
一些分析人士认为，平壤最终或许会再次寻求与华盛顿接触，但前提是美国提供重大激励或安全保障。目前，朝鲜似乎将重点放在巩固核威慑力量和加强与俄罗斯的关系上。
韩国的同盟关系与更广泛的地缘政治背景
美国与中国竞争日趋激烈，朝鲜与俄罗斯的合作也不断加深，这些因素正日益影响韩国的外交政策。传统上，韩国在对华经济关系和对美安全关系之间寻求平衡；如今，这一策略越来越难以维持。华盛顿要求韩国更紧密地站在美国一边、共同应对北京，首尔则因应中国的经济胁迫，推动贸易和供应链多元化。
韩国、美国和日本之间的三边安全合作得到重振，既用于威慑朝鲜，也成为地区安全架构的重要支柱。与此同时，韩国深化了与北约的伙伴关系，扩大在网络安全和国防工业等领域的合作。这些举措反映出首尔外交关系多元化的大趋势，其背后是共同的安全挑战以及建立稳定、长期伙伴关系的需要。
然而，这些同盟关系也让韩国与朝鲜接触变得更为复杂。朝鲜将此类伙伴关系视为敌对的证据，并以此为自身扩军辩护。李在明政府面临的挑战是，在维持牢固同盟关系的同时，为与平壤对话敞开大门。
民意与未来方向
在韩国国内，公众意见仍然分歧明显。尽管广泛支持接触与和解，但许多民众不愿在朝鲜没有取得切实进展的情况下作出让步。击沉韩国海军“天安”号、炮击延坪岛以及拆除开城联络办公室等过往挑衅事件，仍深深留在国民记忆中。
李在明政府面临艰难任务，需要在国内期待、同盟管理和朝鲜难以预测的行为之间寻求平衡。政府已表示愿意调整与美国联合军演的规模或形式，希望为重启对话创造空间，但此类措施是否足以让平壤重返谈判桌，目前仍不明朗。
专家观点：外交的局限
梨花女子大学国际研究教授莱夫-埃里克·伊斯利就此事评论道：
金与正的言论旨在通过塑造朝鲜处于优势地位的形象来提升民族自豪感，尽管朝鲜经济困难重重，在国际上也遭到孤立。她还试图为平壤的武器计划辩护，并通过批评即将举行的军演来离间首尔与华盛顿。
其他专家指出，只要朝鲜认为与韩国或美国接触益处不大，同时制裁仍在实施、与俄罗斯的伙伴关系又能提供其他支持渠道，朝鲜目前的立场就可能持续下去。
总结
- 朝鲜坚决拒绝韩国近期提出的和平倡议，称首尔是“敌人”，并否定了所有对话提议。
- 李在明政府采取了缓和紧张局势的措施，包括停止宣传广播、考虑允许个人赴朝旅游，但这些举措遭到平壤回绝。
- 金与正的声明凸显出朝鲜继续不信任韩国与美国的同盟关系，并转而将韩国视为永久对手。
- 朝鲜与俄罗斯关系日益密切、唐纳德·特朗普重返美国总统职位以及美中竞争加剧等地区局势，都让重启外交的前景更加复杂。
- 韩国面临的挑战是，在维持与美国和北约牢固同盟关系的同时，继续为与朝鲜接触敞开大门。
- 韩国民意存在分歧，民众对单方面让步持怀疑态度，也担忧国家安全。
- 专家警告称，除非地区安全环境或朝鲜的战略考量发生重大变化，否则当前外交僵局可能持续下去。
