日本收紧外国驾照换领规定
日本将对外国驾照换领制度进行大幅调整，这将显著增加外籍居民和访客申领日本本地驾照的难度。此举正值日本道路上的外国驾驶者人数大幅增加、外国驾驶者被认定负有责任的交通事故也显著上升之际。日本警察厅（NPA）宣布，新制度将在征求公众意见后于10月1日生效。
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日本为何调整驾照换领规定？
过去十年，日本道路上的外国驾驶者大幅增加，这一趋势得益于政府成功吸引更多外籍劳工和游客。2023年，共有68,623名外国人将海外驾照换领为日本驾照，人数是十年前的两倍多。其中人数最多的是越南籍人士，其次是中国籍和韩国籍人士。
然而，外国驾驶者涉事的交通事故数量也随之创下新高。日本警察厅称，去年外国驾驶者被判定承担最高比例责任的事故达到7,286起，约占日本交通事故总数的2.7%。这促使立法者和交通安全倡导者呼吁提高标准，也有人批评现行制度“太容易”。
驾照换领有哪些新要求？
最重要的变化是全面改革笔试。目前，申请者需要参加一场10道题的考试，及格分数线为70%。新规实施后，考试将增至50道题，及格分数线则提高到90%。考试内容也将更加全面，新增酒后驾驶、事故发生后的正确处置程序等关键主题。
除笔试外，实际驾驶考试也将加强。申请者将接受评估，考查其安全通过人行横道和铁路道口的能力，这两类路段在日本密集的城市和郊区环境中尤受关注。
申请换领驾照时，所有人都必须提交在日本的住民票，无论其国籍为何。将外国驾照换领为日本驾照的日本国民，则可改为提交户籍证明。这项调整旨在确保只有与日本存在真实且持续联系的人，才能通过换领方式取得本地驾照。
短期访客将面临新限制
一项值得关注的政策变化是，短期访客（包括游客）将不能再通过这一流程换领驾照。此前，一些游客可以换领驾照，并在停留期间合法驾车。新规实施后，这将不再可行，反映出当局对道路安全的担忧，以及驾驶者有必要熟悉日本独特交通法规和路况的要求。
日本的制度与其他国家相比如何？
长期以来，与其他发达国家相比，日本的外国驾照换领制度一直被认为相对宽松。目前，韩国及另外20多个国家的驾驶者，只要其本国驾照标准被认定与日本相当，就可以免考笔试和路考直接换领驾照。这种“互惠协议”制度在世界各地都很常见，但符合条件的国家名单因司法管辖区而异。
对于不在这些协议范围内的国家的驾驶者，换领流程包括基础笔试和实际驾驶考试。批评者认为，考试及格门槛偏低，尤其是笔试要求过于宽松，导致一些驾驶者在对当地规则和道路文化了解不足的情况下也能取得日本驾照。
外国驾驶者事故增加背后的原因是什么？
多种因素导致外国驾驶者涉事事故增加。语言障碍可能使新来者难以充分理解日本的道路标志、交通信号以及当地驾驶礼仪中的细节。日本实行左侧通行，与许多国家采用的右侧通行不同，也会给不熟悉这一规则的人带来挑战。
此外，日本城市地区以复杂的道路网络、狭窄街道和密集的人行横道而闻名。铁路道口也是日本道路的一项独特设施，即使栏杆已经抬起，驾驶者仍须停车确认是否有列车通过。这些情况可能令外国驾驶者感到困惑，尤其是来自交通规则不同国家的人。
专家和官方观点
立法者和交通安全专家对现行考试制度是否足够表示担忧。一名不愿透露姓名的立法者表示：
现行评估制度太容易了。我们需要确保所有道路使用者，无论国籍为何，都了解交通规则并能够安全驾驶。
日本警察厅也表达了类似看法，并强调新规旨在保护所有道路使用者，维护日本道路安全方面的声誉。
对外籍居民和日本经济的影响
新规将对外籍居民产生重大影响，尤其是那些工作或日常生活依赖驾车的人。尽管这些调整旨在提升安全性，但也可能给适应日本生活的新来者带来更多障碍。
对于雇用外籍员工的企业，尤其是物流、建筑和旅游等行业的企业，更严格的要求可能会给招聘和留住员工带来挑战。不过，支持者认为，道路安全改善带来的好处大于可能造成的不便。
日本旅游业也可能受到影响，因为游客将无法再为短期停留换领驾照。这可能会增加对公共交通以及专为国际游客提供服务的租车服务的需求。
在日本的外国驾驶者现在该怎么做？
外籍居民和计划赴日的访客应熟悉新要求，并开始为更严格的考试做准备，包括学习日本交通法规、练习新增题量的笔试，以及熟悉当地路况。
对于来自未纳入互惠协议国家的驾驶者来说，尤其需要留出时间和资源备考。随着新规生效，为外国人提供服务的语言支持机构和驾校可能会迎来更多需求。
概要
- 日本将从2024年10月1日起实施更严格的外国驾照换领规定，包括难度更高的笔试和要求更严格的实际驾驶考试。
- 此次调整是对外国驾驶者人数激增以及涉外交通事故数量创下新高的回应。
- 短期访客（包括游客）将不再具备驾照换领资格。
- 申请者现在必须提供在日本居住的证明，笔试题目将从10道增至50道，及格分数线为90%。
- 新规旨在提升道路安全，确保所有驾驶者了解日本独特的交通法规和路况。
