不丹温泉受到审视：新的挑战浮现
不丹长期以犯罪率低、社会关系紧密而闻名，如今正面临一个新的意外挑战：备受尊崇的温泉——当地称为tshachus——盗窃等轻微犯罪和滥用药物的情况有所增加。这些天然场所因疗愈和精神层面的意义而受到珍视，已成为当地居民和游客季节性聚集的去处，尤其是在冬季。然而，近期发生的事件引发公众担忧和议会辩论，也促使各界呼吁增加警力，以保障这些公共空间的安全。
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温泉为何成了犯罪热点？
不丹的温泉包括楚布温泉（普那卡）、敦芒温泉（杰姆冈）、加萨温泉（加萨）、杜尔温泉（布姆唐）、格勒普温泉（萨姆德鲁琼卡尔）和科马温泉（普那卡／伦奇）。传统上，这些地方一直是疗愈和社交场所。然而，近年来，前往这些地点的游客大幅增加，其中包括来自城市的年轻人。随着人流涌入，盗窃、家庭纠纷乃至有组织犯罪活动的迹象也有所增加，楚布温泉等人流较多的地点尤其如此。
包括查楚普居民在内的当地社区，对反社会行为日益感到不安。大批人群聚集，有时还有无人看管的年轻人，加上酒精和毒品等物质容易获得，形成了轻微犯罪容易滋生的环境。问题已严重到足以引起政府最高层的关注。
议会辩论与行动呼吁
这一问题被提交至国民议会。林木卡—托德旺选区议员南盖·旺楚克敦促内政部长策林提出具体对策。旺楚克强调，需要采取预防性安保措施，遏制毒品滥用、盗窃和扰乱秩序等问题；这些情况正日益影响公共场所的游客和居民。
策林部长承认，毒品、酒精和吸烟带来的问题依然存在，并指出，单靠少数机构无法解决这些问题。他强调集体行动的重要性，并表示：
单靠少数机构无法解决这些问题。但只要我们共同努力，就有希望最终消除这些问题。
尽管人手和资源有限，不丹皇家警察（RBP）仍通过监控、宣传倡导和社区参与等多种方式应对这些问题。
不丹犯罪趋势：更广泛的视角
温泉地区的情况受到关注之际，不丹整体犯罪形势也在发生变化。官方统计显示，尽管该国总体犯罪率仍相对较低，但某些违法犯罪行为——尤其是毒品滥用、盗窃和家庭暴力——呈上升趋势。
据不丹皇家警察统计，滥用药物案件数量从2023年的1,570多起小幅下降至2024年的1,500多起。麻醉药品和精神药物非法贩运事件也有所减少，但非法持有案件略有增加。盗窃案件从2023年的近290起降至2024年的约260起。不过，殴打和家庭暴力案件有所增加。有关趋势被归因于公众意识提高和举报增多，而非实际事件激增。
不丹皇家警察官员指出，涉毒违法案件增加，可能与公众意识提高、举报增多以及持续打击社区非法物质的努力有关。最常被滥用的物质包括大麻、药品（如SP+和N10，两者均在印度被禁）以及油漆稀释剂和Dendrite胶等溶剂。
滥用药物：日益严重的关切
滥用药物已成为不丹面临的一项重大问题，尤其是在年轻人和失业者当中。不丹皇家警察采取了多方面应对措施，包括随机药检、突击检查，以及派遣受过训练的缉毒犬开展毒品检测。不丹皇家警察与PEMA秘书处合作，在一年内拘捕了1,764名滥用药物者，其中953起案件与吸毒有关。
来自印度的毒品走私路线，尤其是经彭措林和萨姆德鲁琼卡尔等边境地区的路线，加剧了这一问题。不丹皇家警察继续与印度当局合作，拦截违禁药品流入不丹。该国南部地区受影响尤为严重；随着执法部门加大对药品的打击力度，滥用溶剂的情况有所增加。
社区影响与宣传教育的作用
当局强调，社区保持警惕、家长积极参与，对于遏制滥用药物至关重要。学校和学院开展宣传项目，旨在让年轻人了解吸毒的危害及其对未来造成的长期影响。不丹皇家警察已开展111场宣传倡导活动，覆盖全国20个dzongkhags（宗），触及逾44,000人，包括学生、企业经营者、武装部队人员、司机和政府官员。
警方应对：监控、宣传倡导与社区警务
为应对温泉及其他公共场所犯罪上升的问题，不丹皇家警察已采取多项关键措施：
- 监控摄像头：不丹皇家警察与地方政府及内政部合作，推动安装闭路电视系统。目前，重点城镇已有860台摄像头投入使用，另有347台正在格勒普和萨姆德鲁琼卡尔安装。
- 社区警务服务中心：这些中心设在偏远的gewogs（乡村区块），以推动与地方政府协同合作，并将执法覆盖范围延伸至农村地区。
- 季节性警力部署：过去，冬季旺季期间，警方会在楚布温泉驻守。但由于警力短缺，特别是在新冠疫情期间，这一做法已停止。
- 综合检查站管理系统：加强协调，并在公路沿线和主要出入口开展严格巡逻，有助于阻止非法物质流动并监控可疑活动。
尽管采取了这些措施，不丹皇家警察仍面临人手和资源有限等挑战。要持续采取多部门协同应对方式，并让社区参与犯罪预防，显然十分重要。
温泉：在传统、旅游与安全之间寻求平衡
不丹的温泉不仅是自然景点，更是不丹文化和精神遗产的重要组成部分。许多不丹人相信温泉水具有疗愈功效，每年朝圣前往tshachus是备受珍视的传统。犯罪上升不仅威胁公共安全，也损害这些场所的神圣性和声誉。
旅游业是不丹经济的重要驱动力，也让情况变得更加复杂。随着越来越多游客涌向温泉，过度拥挤及相关问题的风险随之增加。保障当地居民和游客的安全与福祉，对于维护不丹作为和平、和谐社会的形象至关重要。
社区声音与当地忧虑
居住在温泉附近的居民表示，担忧这些场所的氛围正在发生变化。无人看管的年轻人、酒精和毒品容易获得，以及偶尔发生的暴力或盗窃事件，都加剧了人们的不安。社区领袖呼吁采取平衡的做法，在应对现代安全挑战的同时，保留温泉的传统作用。
展望未来：政策、预防与希望
政府应对温泉地区犯罪上升的举措，体现了其对公共安全与社会和谐的更广泛承诺。官方记录显示，近年来楚布温泉仅报告了少数几起案件：2022年发生一起机动车事故，2023年发生一起殴打案件；但当局承认，可能还有事件未被报告。虽然季节性部署警力行之有效，但受人手不足所限。
未来的重点将是加强监控、扩大社区警务并加大宣传倡导力度。不丹皇家警察与地方政府、学校和社区组织持续合作，是这项策略的核心。正如策林部长所指出的，实现持久解决方案需要所有利益相关方共同努力。
要点
- 不丹温泉地区盗窃等轻微犯罪和滥用药物的情况有所增加，引发公众担忧和议会辩论。
- 游客人数增加，尤其是来自城市的年轻人，导致这些地点发生盗窃、家庭纠纷和涉毒违法行为。
- 尽管资源有限，不丹皇家警察仍通过加强监控、推行社区警务和开展宣传倡导项目予以应对。
- 滥用药物，尤其是年轻人滥用药物，已成为全国日益严重的问题；来自印度的毒品走私路线进一步加剧了这一问题。
- 社区参与、宣传活动和多部门合作，是应对这些挑战、维护不丹温泉神圣性的重要关键。
- 在传统、旅游与安全之间保持平衡，对这些备受珍视的场所的未来至关重要。
