孟加拉国延迟开立信用证，尼泊尔电力出口前景蒙上阴影
尼泊尔原计划从2025年6月15日起向孟加拉国出口40兆瓦（MW）电力，但由于孟方尚未开立所需的信用证（LC），这一雄心勃勃的计划变数陡增。延误不仅威胁到电力出口按期启动，也凸显了区域能源贸易和金融可靠性方面更广泛的挑战。
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什么是信用证？为何至关重要？
信用证（LC）是由银行签发的一种金融工具，在满足特定条件后，银行将保证向卖方付款；在此案例中，卖方是尼泊尔电力局（NEA）。对于跨境电力贸易而言，信用证至关重要，因为它能确保出口国收到所供电力的货款，从而降低财务风险。
尼泊尔电力局发言人拉詹·达哈尔表示，孟加拉国电力发展委员会（BPDB）不仅推迟开立今年出口电力所需的信用证，还拖欠去年少量电力出口的款项。信用证应覆盖三个月的付款，为出口方提供保障。
背景：尼泊尔力争成为区域电力出口国
尼泊尔水电资源丰富，已将成为南亚主要电力出口国列为目标。过去，尼泊尔的电力贸易仅限于印度。不过，尼泊尔、印度和孟加拉国于2024年10月3日签署了一项具有里程碑意义的三方协议，为尼泊尔利用印度输电基础设施向孟加拉国出口电力铺平了道路。
根据协议，每年6月15日至11月15日的五个月季风季期间，尼泊尔最多可向孟加拉国出口40兆瓦电力。电力从尼泊尔的特里苏里水电项目（18.60兆瓦）和奇利梅水电项目（21.40兆瓦）出发，经达尔克巴尔—穆扎法尔布尔400千伏输电线路输送至印度，再通过贝拉姆普尔—贝拉马拉400千伏线路送往孟加拉国。
2024年11月15日，三国能源官员共同为这一框架下的首次出口举行启动仪式。不过，由于程序方面存在不确定性，在当季最后一天，尼泊尔仅出口了47万度电，持续12小时，收入为30,080美元；这笔款项BPDB至今尚未支付。
孟加拉国为何推迟开立信用证？
推迟开立信用证并非孤立事件。孟加拉国一直面临更广泛的外汇短缺问题，影响了其向包括印度在内的多个来源支付能源进口费用的能力。据区域能源分析人士称，资金受限导致付款延迟，甚至引发印度阿达尼电力等主要供应商威胁削减供电。
据报道，BPDB已向尼泊尔电力局发送信用证草案，但双方仍在交换意见、敲定条款，最终开立手续尚未完成。达哈尔仍持乐观态度，称相关流程已进入最后阶段，出口仍计划按期启动。不过，信用证尚未最终敲定，时间安排仍存疑问。
对尼泊尔、孟加拉国及区域能源贸易的影响
信用证和付款延迟带来的不确定性将产生多方面影响：
- 对尼泊尔：付款风险和政策不确定性削弱了尼泊尔成为可靠区域电力出口国的目标。尼泊尔水电领域的投资者也对政府近期将购电协议从“照付不议”改为“按取电量付费”感到担忧，因为此举可能降低收入保障。
- 对孟加拉国：该国能源短缺日益加剧，必须在可靠进口需求与外汇限制之间寻求平衡。信用证办理延误可能进一步加重能源供应压力，并影响经济稳定。
- 对印度：作为关键的过境国，印度发挥着举足轻重的作用。三方协议体现了印度推动区域能源贸易的意愿，但持续的付款问题可能促使印度供应商重新考虑其出口策略。
能源领域专家警告称，持续延误和财务不确定性可能侵蚀区域合作伙伴之间的信任，并减缓南亚跨境电力贸易的发展势头。
接下来会怎样？
尽管目前仍存在不确定性，尼泊尔电力局官员仍希望信用证能尽快开立，出口将按计划推进。这项为期五年的协议将电价定为每度6.40美分，覆盖至2029年每年的季风季，被视为尼泊尔实现能源发展目标的重要里程碑。
不过，当前局势凸显出建立更完善的金融机制、保持政策稳定对于支持区域能源贸易的必要性。尼泊尔、孟加拉国和印度继续谈判之际，区域内其他寻求扩大跨境电力合作的国家也将密切关注结果。
要点总结
- 由于孟加拉国延迟开立信用证（LC），尼泊尔原计划从2025年6月15日起向孟加拉国出口40兆瓦电力一事仍不确定。
- 信用证对于确保跨境电力贸易付款、降低财务风险至关重要。
- 孟加拉国还拖欠去年少量电力出口的款项，使局势更加复杂。
- 尼泊尔、印度和孟加拉国签署的三方协议是区域能源合作的重要一步，但财务和政策方面的不确定性依然存在。
- 孟加拉国普遍面临外汇短缺，影响了其向多个来源支付能源进口费用的能力。
- 能源领域专家强调，可靠的付款机制和稳定的政策对于确保区域电力贸易成功至关重要。
