印度与阿塞拜疆寻求重启关系,苏杰生在巴库会谈中聚焦能源、贸易和交通

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India and Azerbaijan Seek Reset as Jaishankar Puts Energy, Trade and Transport at Centre of Baku Talks

能源投资和旅游为外交关系重启注入务实动力

印度和阿塞拜疆于2026年10月23日着手重建双边关系,在巴库举行的会谈聚焦经济往来。目前,两国经济关系已涵盖1000多家印度企业、约12亿美元的印度能源投资,以及2025年16.6944万名印度游客赴阿塞拜疆旅游。

目录
  1. 能源投资和旅游为外交关系重启注入务实动力
  2. 两国关系为何需要修复
  3. 一系列会晤促成两国外长交流
  4. 贸易有望拓展至石油以外领域
  5. 交通线路串联商业议程
  6. 航班、学生和电影拓展双边关系
  7. 亚美尼亚和平进程也是会谈议题
  8. 撤离协助体现具体合作
  9. 两国政府接下来的计划
  10. 要点

印度外交部长苏杰生首次访问阿塞拜疆期间,会见了总统伊利哈姆·阿利耶夫和外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫。这是印度外长八年来首次对阿塞拜疆进行双边访问。此前,阿塞拜疆在2025年5月印巴冲突期间支持巴基斯坦,两国关系一度紧张。

两国外长同意深化政治磋商、互派贸易代表团、加强能源合作,并在国际南北运输走廊框架下加强协调。他们还讨论了增加直飞航班、扩大专业交流以及发展石油以外的商业联系。

苏杰生称会谈富有成效,并邀请巴伊拉莫夫访问印度。巴伊拉莫夫承认,两国过去在一些问题上立场不同,同时指出旅游、制药、农业和交通等领域有望扩大合作。

商业数据为两国关系重启奠定了坚实基础。根据印度官方数据,2025年双边贸易额为4.01亿美元;巴伊拉莫夫称,2026年贸易额约为6亿美元。对企业、学生和旅行者而言,当务之急是让现有往来更加便利,并通过定期外交接触创造更多机会。

两国关系为何需要修复

阿塞拜疆与巴基斯坦关系密切,而印度同亚美尼亚保持联系,这使巴库和新德里的关系变得复杂。亚美尼亚和阿塞拜疆是南高加索邻国,长期以来冲突不断;印度和巴基斯坦则一直是战略对手。

2025年5月印度与巴基斯坦持续四天的交火,使这些关系更加引人关注。阿塞拜疆谴责印度在“辛杜尔行动”中对巴基斯坦发动军事打击,并呼吁解决克什米尔问题。印度对这一立场感到愤怒。

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此后,外交摩擦还延伸至上海合作组织(简称“上合组织”)。这是一个关注安全与经济合作的地区组织。据报道,印度于2025年9月阻止阿塞拜疆申请加入,巴基斯坦则阻止亚美尼亚加入。巴基斯坦于2025年与亚美尼亚建立外交关系,为地区外交关系带来又一变化。

苏杰生访问期间,巴伊拉莫夫承认两国此前存在分歧,称双方“在不同问题上看法不同”。他在巴库强调持续对话,以及两国利益契合的领域。

苏杰生还表示,开展合作与奉行独立外交政策并不矛盾。他与阿利耶夫讨论了地区和全球局势,也探讨了两国可以共同采取哪些务实行动。因此,两国关系重启的重点是恢复正常合作,同时各自维持自身的国际伙伴关系。

一系列会晤促成两国外长交流

苏杰生此次访问之前,两国在2026年进行了多次外交接触。外交部磋商,即外交官员详细评估双边关系的正式会议,于4月在巴库恢复举行,此前这类磋商已中断近四年。

随后,印度总理纳伦德拉·莫迪与阿利耶夫于9月在比什凯克会晤。苏杰生表示,他此次访问是跟进双方领导人会晤。此后,两国还通过在巴库举行的一场地区峰会以及印度新任大使到任继续接触。

  • 2026年4月:印度和阿塞拜疆在巴库举行第六轮外交部磋商,讨论贸易、技术、旅游、制药、能源和文化等议题。
  • 2026年9月1日:莫迪与阿利耶夫在比什凯克举行的上合组织峰会期间会晤。
  • 2026年10月15日:印度外交国务部长基尔蒂·瓦尔丹·辛格在巴库出席亚洲相互协作与信任措施会议第七届峰会并发表讲话。
  • 2026年10月16日:印度驻阿塞拜疆大使阿巴伊·库马尔向阿利耶夫递交国书,并讨论扩大双边合作。
  • 2026年10月23日:苏杰生在巴库会见阿利耶夫和巴伊拉莫夫。

阿利耶夫办公室表示,总统重视此次访问。苏杰生此行是应莫迪指示进行的。阿塞拜疆总统府呼吁加强政治接触和互访,并将合作拓展至技术、文化、人道事务和国际组织等领域。

贸易有望拓展至石油以外领域

根据印度官方数据,2025年印度向阿塞拜疆出口商品价值2.26亿美元,进口1.75亿美元,贸易总额为4.01亿美元。这意味着印度对阿塞拜疆有5100万美元的货物贸易顺差,即印度对阿塞拜疆的出口额比进口额高出这一数额。

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巴伊拉莫夫称,2026年贸易额约为6亿美元;这一数字也被表述为当年上半年的贸易额。与2025年全年总额相比,这一数字高出约1.99亿美元,增幅约为50%。不过,巴伊拉莫夫表示,当前贸易规模仍未达到两国经济所能承载的水平。

能源是两国既有投资联系中规模最大的领域。印度石油天然气公司旗下的海外投资部门ONGC Videsh,已在阿塞拜疆的阿泽里—奇拉格—久内什利油田及相关的巴库—第比利斯—杰伊汉输油管道投资约12亿美元。该管道将石油从阿塞拜疆经格鲁吉亚输送至土耳其。

巴伊拉莫夫表示,ONGC已增持阿塞拜疆一个大型油气项目的股份。阿塞拜疆目前有1000多家印度企业运营,这些现有商业群体为两国政府推动更多投资提供了基础。

制药、数字服务、采矿和农业被列为可能拓展合作的领域。两国外长同意互派贸易代表团,让企业直接探索商机。两国需要拓宽现有关系,因为原油已占印度自阿塞拜疆进口额的相当大部分。

交通线路串联商业议程

国际南北运输走廊是会谈的核心议题之一。这条全长约7200公里的运输网络旨在通过船舶、铁路和公路相结合的方式,连接印度、伊朗、里海地区、俄罗斯及其他市场,运输货物。

运输走廊并非单一公路或铁路,而是由多种线路连接而成。其效用取决于货物能否顺畅地在不同运输方式之间转运并跨越国境。印度和阿塞拜疆都有意协调参与这条运输走廊的建设。

印度外交部长苏杰生表示,两国政府已同意加强在该运输走廊上的合作:

我们都参与了国际南北运输走廊,这对我们非常重要。我们今天同意,在这方面加强协调。

阿塞拜疆外交部表示,会谈还涉及该国的东西向运输线路、巴库—第比利斯—卡尔斯铁路、巴库港以及阿拉特自由经济区。这些设施共同构成了巴库的优势:企业可借此连接多个方向的市场。

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相关讨论将印度拓展市场准入的需求与阿塞拜疆建设运输枢纽的目标联系起来。能源投资为两国关系提供了成熟的商业基础;交通合作则有望推动更广泛的贸易发展。

航班、学生和电影拓展双边关系

2025年,阿塞拜疆接待了16.6944万名印度游客,印度成为其第四大游客来源国,仅次于俄罗斯、土耳其和伊朗。旅游业使航空公司、酒店、餐馆和旅游企业都能直接受益于稳定的双边关系。

苏杰生表示,目前两国已有每日航班,双方应考虑如何增加航空往来。巴伊拉莫夫提到两条巴库至德里的直飞航线。两国外长将增开航班列入扩大旅游和商务交流的整体计划。

教育和电影制作也是两国联系的纽带。巴伊拉莫夫称,2026年约有500名印度学生入读阿塞拜疆高等教育机构。他还表示,近年来已有30多部印度电影作品在阿塞拜疆取景。

苏杰生提议恢复并增加阿塞拜疆参与印度技术与经济合作计划。该计划简称ITEC,为伙伴国家参与者提供培训和专业交流机会。这一提议为双方关于教育、科学和文化的讨论增添了务实的技能交流内容。

访问期间,苏杰生参观了巴库的历史遗址阿特什加火庙。他称其为“我们两国人民历史和文化联系的象征”。此行将外交访问与一处承载两国长期文化联系的场所联系起来。

亚美尼亚和平进程也是会谈议题

苏杰生欢迎阿塞拜疆与亚美尼亚于2025年8月达成和平协议,并表示希望协议能够带来持久和平。他说,印度正密切关注南高加索局势,支持通过对话和外交解决争端。

印度与亚美尼亚的关系使这一立场与印度对阿塞拜疆的接触尤为相关。亚美尼亚和阿塞拜疆这两个邻国朝和平迈进,为新德里和巴库提供了共同的地区目标,同时双方仍各自维持不同的伙伴关系。

巴伊拉莫夫向苏杰生介绍了两国关系正常化进程,以及旨在建立亚美尼亚与阿塞拜疆互信的措施。阿塞拜疆外交部表示,会谈还涉及收复地区的重建工作,以及地雷持续构成的威胁。

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重建和清除地雷让和平进程具备了直接的人道意义。对受冲突影响的社区而言,安全还关系到人们能否安全出行、重建家园,并在土地上活动时不遭遇遗留爆炸物。

撤离协助体现具体合作

苏杰生感谢阿塞拜疆在2026年早些时候冲突期间协助撤离印度公民,尤其是从伊朗撤离的印度学生。当时,美国、以色列和伊朗之间局势紧张。

这位印度部长还感谢阿塞拜疆照料在该国求学的印度学生。他的讲话凸显了一种直接关系到家庭的合作:在危机期间协助公民离开邻国,并为居住在海外的人提供支持。

双方还就更广泛的安全问题进行了讨论。印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔证实,会谈涉及恐怖主义和共同威胁。在回答有关跨境恐怖主义的问题时,贾斯瓦尔说:

双方讨论了安全问题、恐怖主义以及我们面临的共同威胁。

贾斯瓦尔表示,两国政府同意在和平、繁荣、安全及共同挑战方面开展合作。双方的表态将相关讨论与经济议程并列,反映出两国希望在维持积极外交关系的同时处理安全领域的分歧。

两国政府接下来的计划

苏杰生邀请巴伊拉莫夫访问印度。双方同意深化政治磋商、安排商务访问,并推进能源与交通合作。巴伊拉莫夫访印、增开航班和派遣贸易代表团的日期均未公布。

两国外长还讨论了在联合国、上合组织和亚洲相互协作与信任措施会议(简称“亚信会议”)框架下开展合作。苏杰生欢迎阿塞拜疆担任亚信会议主席国。该组织近期在巴库举行的峰会曾有基尔蒂·瓦尔丹·辛格出席。

阿利耶夫办公室称,印度和阿塞拜疆同属“全球南方”国家,这一宽泛说法通常用于指发展中经济体和新兴经济体。办公室表示,两国在影响这些国家的若干国际问题上立场相同。

苏杰生将相关讨论与冲突造成的日常成本联系起来。两国外长回顾了中东、欧洲和欧亚地区的局势,包括俄乌战争,并讨论了粮食、燃料、化肥和金融方面承受的压力。这些领域既关系到家庭的食品和能源账单,也影响农民的成本和政府的借贷需求。

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此次关系重启能否取得实际成效,取决于重新建立的联系能否促成两国外长提出的各项交流:更定期的磋商、企业互访、加强交通协调,以及拓展石油以外的合作。现有投资、旅游和学生交流联系,为两国政府提供了明确的合作抓手。

要点

  • 2026年10月23日,苏杰生在巴库会见阿利耶夫和巴伊拉莫夫。这是印度外长八年来首次对阿塞拜疆进行双边访问。
  • 此次访问发生在2025年5月冲突期间阿塞拜疆支持巴基斯坦、导致印度与阿塞拜疆关系紧张之后。
  • 目前有1000多家印度企业在阿塞拜疆运营,ONGC Videsh已在能源资产上投资约12亿美元。
  • 2025年贸易额为4.01亿美元;巴伊拉莫夫称2026年贸易额约为6亿美元。
  • 两国外长同意加强交通协调、互派贸易代表团并进一步开展政治磋商,同时讨论了增开航班。
  • 印度欢迎亚美尼亚与阿塞拜疆的和平努力,并感谢巴库协助从伊朗撤离印度公民。
  • 巴伊拉莫夫获邀访问印度,具体日期尚未公布。
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