新部长面临党内支持度考验
预计将有逾2,000名人民行动党干部于2026年10月25日（星期日）选举产生第39届中央执行委员会，这将为总理黄循财提供机会，让较新的部长进入执政党最高决策机构。政治观察人士预计，交通部长徐芳达、文化、社区及青年部长梁振伟，以及代人力部长刘绣芸等人可能入选。
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这三名部长都是人民行动党27名首届任期国会议员中的成员。目前，他们都不在中央执行委员会（简称CEC）任职。负责回教事务的代部长扎吉·穆罕默德已加入该委员会；人民行动党的记录显示，他于2026年7月22日获委任进入现届委员会。
这是黄循财自以总理身份率领人民行动党参加2025年大选以来，首次面对中央执行委员会选举。该党赢得65.57%的选票，因此领导层短期内并未面临大幅改组的选举压力。观察人士反而预计，调整将循序渐进，让较新的成员承担更多责任，同时留任经验丰富的同僚。
黄循财为领导层更新制定了较长的时间表。他在2025年党大会上说，希望到下一届大选时，下一代领导人的轮廓能够显现；下一届大选须在2030年前举行。今年10月的投票以及2028年的下一次中央执行委员会选举，都是培养这支团队的机会。
党内核心圈如何产生
人民行动党干部是受托参与党内领导层选举投票的党员。他们选出12名中央执行委员会成员，但不会直接分配主席或司库等职务。这些职责在选举后由委员会内部安排。
现届中央执行委员会通常会提名约19名候选人，其中约7人被推荐为核心领导成员。得票最高的12名候选人当选。按照惯例，接下来两名候选人会获增选，也就是通过委任加入，而不是赢得当选席位。
之后还可再增选最多4名成员，使委员会人数达到上限18人。达到这一人数时，当选成员占三分之二，委任成员占三分之一。这种安排既让干部投票决定人选，也为领导层留出空间，纳入其希望由具备相关经验或职责的人士代表的领域。
政治咨询公司Terra Corporate Affairs董事总经理马尔明德吉特·辛格说，即使可以通过增选加入，新人仍需要获得广泛的干部支持。列入推荐名单表明得到党内资深领导人的支持；投票则检验其在更广泛的党组织中的支持度。
现届委员会透露的信息
人民行动党官方中央执行委员会成员名单显示，李智陞担任主席，马善高担任副主席，黄循财担任秘书长。陈振声是唯一的助理秘书长。王乙康担任司库，徐芳达担任助理司库，傅海燕和唐振辉担任组织秘书。
名单也记录了委员会在2024年11月选举后的发展情况。徐芳达和陈诗龙于2024年11月24日获增选。张志贤、林勋强、黄志明和沈颖随后于12月4日加入。扎吉于2026年7月获委任。现届委员会共有18名成员。
党方另将杨涴淩、陈德铭、刘燕玲和陈杰豪列为助理组织秘书。这些职务显示，组织工作并不局限于中央执行委员会成员本身。
委员会席位仅有18个，要让多名新人加入，就必须决定哪些现有成员留任。仅首届任期的27名国会议员人数就比委员会人数上限多出9人，尚未计入资深部长和其他党内人士。
为何徐芳达、梁振伟和刘绣芸备受关注
7月的内阁改组让徐芳达和梁振伟正式出任部长，并任命刘绣芸为代人力部长。吴培铭则升任高级政务部长。这些任命扩大了黄循财可从中挑选未来党领导人的人选范围。
政策研究所高级研究员张慧琪博士说，距离2025年大选已有一段时间，这让黄循财更清楚团队的合作方式，以及不同成员适合承担哪些职责。她预计，较新的或较年轻的部长将在引领党务方面发挥更大作用。
独立政治观察人士陈伟杰预计，徐芳达、梁振伟和刘绣芸将进入新一届委员会，扎吉也会继续参与。他形容，这一前景是顺理成章的发展，反映他们在政府和党内日益加重的职责。
进入中央执行委员会将让这些部长影响党员招募、干部遴选和组织方向。对于来自公共服务领域、政治活动受到限制的人士而言，这也提供了与基层活动人士建立关系的途径。这些关系有助于组织竞选活动，并在选举间隔期间服务居民。
领导层更新预计将分阶段推进
新加坡管理大学法学副教授陈奕庆预计，黄循财会在保留第四代同僚信任的同时作出调整。“第四代”和“第五代”等称谓指的是先后接任的政治领导人群体，并非正式党内职务。
陈奕庆说，下一次党内选举为黄循财逐步引入年轻领导人留出了空间：
2028年还有一场中央执行委员会选举。他有时间循序渐进地调整，这很可能是主旋律。变化中保持延续性。
陈奕庆也预计，委员会可能会有更多女性和少数族群成员。陈伟杰提出另一种可能：一两名首届任期、没有担任政府职务的国会议员可能入选，让他们在可能进入政府任职前，先在党内承担更大的角色。
以往的交接方式各不相同。李显龙在2006年首次以总理身份参加大选后，保留了第三代领导人的核心班底，并让林文兴继续担任党主席。1992年，吴作栋出任总理两年后成为秘书长，李显龙则担任第一助理秘书长。辛格认为，这项任命很早就释放了李显龙将在接班安排中占据重要位置的信号。
资深成员面临多重考量
现届委员会中年纪最大的三名成员是74岁的国务资政李显龙、67岁的国务资政尚穆根和65岁的外交部长维文。由于保留资深经验和为新人腾出空间都要从有限的席位中取舍，他们是否留任备受关注。
陈奕庆预计李显龙会再次当选，并称这位刚卸任秘书长的人物是连接第三代与第四代领导人的桥梁。不过，他认为，如果需要为年轻领导人腾出空间，三名资深人士中一人或多人离开委员会也并非不可能。
陈伟杰预计两位国务资政都会留任。他认为，黄循财倾向于在执政团队中留用经验丰富的领导人，而他们的知识仍对党务组织和领导层培养具有价值。
以往成员离任的情况展现了几种可能路径。许文远于2018年离开中央执行委员会，并在2020年大选时退出政坛。雅国博士和林瑞才则是在成为后座议员后离开。相比之下，颜金勇离开委员会后仍继续担任政府高级职务。张志贤和尚达曼也曾在不担任中央执行委员会成员的情况下出任国务资政。
两个党内职务或透露接班线索
协调公共服务部长兼国防部长陈振声目前担任人民行动党唯一的助理秘书长。辛格说，是否任命第二名助理秘书长值得关注，因为这可能扩大党内高级领导层的范围。
在李显龙任内，张志贤和尚达曼分别担任第一和第二助理秘书长。辛格说，黄循财若任命第二名助理秘书长，可能暗示谁正在接受培养、准备承担更大责任，包括在颜金勇最终退下时，未来可能出任副总理的人选。
观察人士也认为，扎吉可能接替马善高担任党副主席。扎吉获委任负责回教事务，并于7月进入中央执行委员会，职责已进一步加重。
陈伟杰说，这样的变动可以让下一代马来裔回教领袖有更多空间在党内和社区建立个人影响力。他也说，马善高可以通过其他方式继续作出贡献。这些潜在变动目前仍是观察人士的预期；新一届委员会成员和职务人选尚未公布。
非国会议员候选人会否继续留有席位？
自2020年以来，每一届中央执行委员会都包括非国会议员。2020年大选后，黄志明和李俊毅分别在盛港集选区和阿裕尼集选区落败，随后获增选。曾在阿裕尼参选的杨益财则于2022年通过增选加入委员会，与黄志明同列。
黄志明和曾与他同属盛港团队的林勋强在2024年选举后获增选。黄志明、李俊毅和杨益财随后在2025年大选中胜选，进入国会。
陈奕庆预计黄循财会为一名非国会议员保留席位。他认为，这能让人民行动党未能胜选的选区居民在党领导层中有发声渠道。他预计这次会有一名落选的候选人入选，并指出林勋强来自盛港，因此另一名人选可能来自阿裕尼或后港。他也提到，黄志明早前入选主要是因为他担任工运领袖。
辛格不太确定下一届委员会是否会延续这一做法。他说，过去引入一些候选人，是为了在大选前提升他们在党内的地位；如今，优先事项可能转向接班规划和纳入较新的政府官员。陈伟杰认为，非国会议员候选人仍有价值，可以作为未来参选人，也能招募和指导其他人。
以往新人如何进入党内核心层
人民行动党通过选举和增选两种方式，在议员首届任期内培养领导人。记录显示，历届新议员进入中央执行委员会的速度各不相同：
- 2011年：李显龙和吴作栋等资深人士离任之际，黄循财、陈振声和陈川仁进入国会约六个月后加入中央执行委员会。
- 2012年至2014年：陈振声和黄循财于2012年赢得当选席位；陈川仁于2014年赢得当选席位。
- 2016年至2018年：王乙康于2016年获增选，黄志明于2018年当选。两人都是在首届议员任期内加入委员会。
- 2022年：陈诗龙获增选，成为2020年当选的一批国会议员中，唯一在该届议会任期内加入中央执行委员会的人。
- 2024年11月24日：干部选出第38届中央执行委员会。徐芳达和陈诗龙分别以第13和第14高票获增选。
- 2026年7月22日：扎吉·穆罕默德获增选进入现届委员会。
- 2026年10月25日：干部预定选举产生第39届中央执行委员会；下一次党内选举定于2028年举行，大选则须在2030年前举行。
10月的选择将决定谁能在下一场全国竞选活动前积累领导党务的经验。眼下的任务是在成员人数固定的委员会中，兼顾干部支持、政府职责和组织经验。
要点
- 预计逾2,000名干部将于10月25日选出12名中央执行委员会当选成员。
- 最多可增选6名成员，使委员会人数达到18人上限。
- 徐芳达、梁振伟和刘绣芸是可能加入的新成员；扎吉·穆罕默德已于2026年7月加入。
- 观察人士预计领导层将逐步更新，同时保留资深领导人的经验。
- 是否增设第二名助理秘书长、副主席人选，以及是否为非国会议员候选人保留席位，都是值得关注的决定。
- 下一次中央执行委员会选举定于2028年举行，之后须在2030年前举行大选。
