安全与投资在杜尚别交汇
中国国务院总理李强10月19日在杜尚别与塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙会谈时，呼吁加强双方情报共享，并将深化安全合作与保护中国公民和企业联系起来。此前，去年年底发生的袭击造成5名中国公民在塔吉克斯坦遇难。塔方称，袭击是从邻国阿富汗发起的。
中国官方会谈声明称，李强敦促两国深化执法和安全合作，加强情报交流与共享，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。他还提议扩大贸易，并在基础设施、绿色矿产、互联互通、数字经济和人工智能等领域开展合作。
会谈聚焦两个紧密相连的优先事项：保障中国人员和项目安全，以及扩大中国在这个人口约1100万国家的经济影响力。中国已是塔吉克斯坦的重要投资方，而塔吉克斯坦与中国之间偏远的山地边境，也赋予双边关系直接的地理重要性。
李强在与塔吉克斯坦总理科希尔·拉苏尔佐达会谈一天后，又会见了拉赫蒙。此前的会谈促成了涵盖基础设施建设、教育、反腐和标准化工作的文件签署，使此次访问在安全议题之外也有务实的经济安排。
李强要求塔方采取哪些行动
李强的要求不只是笼统地承诺友好。他呼吁加强情报交流与共享，也就是双方主管部门互相传递有关疑似威胁的信息，以便识别风险并协调应对。
中国方面发布的10月19日上午会谈纪要记录了李强提出的安全合作建议：
双方要深化执法安全合作，加强情报交流共享，共同打击‘三股势力’，维护地区长治久安。
中国国务院总理李强明确将保护中国公民和企业纳入这一议程。中国政府声明记录了他的相关要求：
希望塔方继续采取有力措施，保障在塔中国人员和企业安全。
因此，中国工人和企业是安全讨论的核心议题。对在塔吉克斯坦运营的企业来说，安全保障关系到员工能否出行、在项目现场工作以及维持运营。李强在与拉苏尔佐达会谈时也谈及安全，并将其与为两国民众交往营造稳定环境联系起来。
据10月18日下午会谈的官方消息，李强表示，双方应“继续深化执法安全合作，为两国人员往来营造稳定、和平的环境”。
相关通报没有说明新的情报工作机制、额外部署、资金安排或安全措施的时间表。公开作出的具体承诺是深化合作、加强保护，实施细节则未予说明。
阿富汗边境为何重要
塔方将去年年底造成5名中国公民遇难的袭击归咎于从阿富汗境内活动的袭击者。这些死亡事件让李强的呼吁有了直接的人身和经济背景：中国公民在海外工作时，已经有人死于蔓延至塔吉克斯坦南部边境的暴力事件。
塔吉克斯坦与阿富汗塔利班当局关系紧张。塔方此前还曾对边境地区的毒品走私者和非法采金者发出警告。这些问题通过不同类型的活动给同一条边境带来压力，从武装袭击到非法贸易和资源开采均有涉及。
中国的担忧也延伸至本国领土。北京长期担心中亚暴力活动可能蔓延至中国最西部的新疆；当地居民以穆斯林维吾尔族为主。中国当局曾将当地一系列过往袭击归咎于维吾尔族武装分子。
塔吉克斯坦位于中国与阿富汗之间，这有助于解释为何情报交流在会谈中占据突出位置。一侧边境收集的信息可能对另一侧的主管部门十分重要，尤其是在疑似袭击者或走私者穿行偏远地区时。
安全议题表述与人权争议
李强呼吁共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。北京通常将这些活动统称为“三股邪恶势力”。分裂主义指企图使某一地区脱离国家的行为。在中国的安全政策中，这一术语与维护领土控制密切相关，包括在新疆的相关关切。
人权组织称，中国对维吾尔族实施严厉镇压，并限制其宗教、文化和语言权利。中国否认发生过相关侵害。这一争议构成北京努力围绕其安全优先事项开展国际合作的背景之一。
拉赫蒙在会谈中重申塔吉克斯坦支持中国的核心利益。塔方还再次表示坚持一个中国原则，即北京关于世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的立场。
政治支持与实际安全合作在会谈中并行出现。李强寻求加强协调，共同应对其所认定的威胁；拉赫蒙则在北京视为对外关系核心的问题上表示支持。
贸易、矿产与人工智能
李强提议扩大双边贸易，并加强在基础设施、绿色矿产和交通互联互通方面的合作。他还将数字经济和人工智能列为发展领域。数字经济包括以数字服务和数据为基础的商业活动；人工智能则指计算机系统执行识别模式或生成信息等任务。
10月19日的会谈纪要这样记录了他的经济合作提议：
中方愿同塔方一道，扩大双边贸易规模，加强基础设施、绿色矿产、互联互通等领域合作，拓展数字经济、人工智能等新兴领域合作，共同做大经济增长的动力。
中国还表示有意增加从塔吉克斯坦进口商品，并鼓励中国企业赴塔投资兴业。李强在与拉苏尔佐达会谈时，敦促塔方继续为这些企业提供良好的营商环境。
10月18日的会谈消息具体提到，中国愿意进口更多优质塔吉克斯坦商品。李强提议深化贸易投资、绿色矿产、互联互通、清洁能源和人工智能领域合作，实现互利共赢。
拉赫蒙的经济发展重点与李强的议程大体重合。他列举了贸易、工业、农业、能源、矿产、交通互联互通和人工智能等领域，表示塔方愿深化合作。拉苏尔佐达也呼吁在投资、农业、物流、能源和矿产领域加强合作，并拓展绿色经济和数字经济。
拉苏尔佐达称中国是塔吉克斯坦最重要的贸易和投资伙伴，并感谢中国长期支持塔吉克斯坦经济发展。他呼吁更好发挥政府间经济贸易合作委员会的作用，推动合作取得进展。
这一议程的广度对塔吉克斯坦十分重要。拟议中的合作涵盖货物运输、基础设施建设、资源开采和新服务业发展。安全合作与这些计划并行推进，因为每一项都依赖人员和企业能够安全运营。
签署文件涉及哪些内容
李强和拉苏尔佐达见证了10月18日会谈后签署的文件，内容涉及基础设施建设、教育、反腐和标准化工作。标准化是指制定共同的技术规则或要求，有助于产品、设备和服务跨境使用。
10月18日发布的官方消息没有列出文件的具体名称，也未公布文件全文。
教育和文化交流也是此次访问议程的一部分。李强提议扩大文化、教育、卫生、体育以及地方交往等领域的合作。拉苏尔佐达支持加强文化和人文交流，并提出推进经济合作计划。
拉赫蒙在会见李强时也呼吁促进人文交流。
李强将经济合作提议纳入中国“一带一路”倡议框架。这一倡议旨在推动国际基础设施建设和贸易联系。他呼吁加强两国发展战略对接，包括在清洁能源、矿产、互联互通和人工智能领域开展合作。
此次访问包含两个层面的安排：在若干明确领域签署文件，以及作出扩大投资与合作的广泛政治承诺。对企业而言，基础设施和标准方面的文件最具直接关联；对学生和机构而言，教育合作则提供了另一条交流渠道。
10月18日下午，李强还向塔吉克斯坦民族和解与复兴纪念碑敬献花圈。吴政隆出席了会谈和敬献花圈活动，也参加了次日上午与拉赫蒙的会见。
地区会议拓展议程
李强前往杜尚别进行正式访问，并出席上海合作组织（上合组织）政府首脑理事会第二十五次会议。该理事会汇集这一地区组织的各成员国政府首脑，为双边会谈之外的讨论提供平台。
中方表示全力支持塔方主办此次会议。李强还呼吁加强通过联合国和中国—中亚机制开展协调；他与拉苏尔佐达的会谈则提出通过世界人工智能合作组织进行协调。
李强在会见拉赫蒙时表示，中国愿同各方一道推动上合组织实现更高质量发展。他还呼吁积极落实习近平提出的四大全球倡议，共同构建人类命运共同体。
李强在与拉苏尔佐达会谈时表示，面对国际形势持续复杂变化，作为全球南方的重要成员，中国和塔吉克斯坦应团结协作、加强合作，维护共同利益，维护国际公平正义。他呼吁通过联合国、上合组织、中国—中亚机制和世界人工智能合作组织加强协调，助力构建更加公平合理的全球治理体系。
拉赫蒙支持通过联合国、上合组织和中国—中亚机制加强合作。他还表示支持中国国家主席习近平提出的四大全球倡议，使塔吉克斯坦与更广泛的中国外交重点保持一致。
拉赫蒙表示，这种合作应推动新时代全面战略伙伴关系迈上新台阶，并推进两国构建命运共同体。拉苏尔佐达也呼吁通过上合组织和中国—中亚机制密切协调，推动双边关系取得更多成果。
此次访问正值中亚外交活动密集时期。李强此前访问了乌兹别克斯坦，随后前往塔吉克斯坦；美国国务卿马尔科·鲁比奥周日前往乌兹别克斯坦访问。塔吉克斯坦也继续与俄罗斯保持密切关系，俄罗斯在该国设有军事基地。塔方与中国不断扩展的联系，与既有的俄塔安全关系并存。
会谈如何衔接
李强和拉赫蒙都提到了拉赫蒙5月访华并与习近平会面的情况。10月的讨论延续了此前确定双边关系方向的努力，先后举行总理会谈，再由李强会见塔吉克斯坦总统。
李强告诉拉赫蒙，两国正致力于构建命运共同体，5月的会晤进一步规划了双边关系发展。他表示，中国珍视与塔吉克斯坦的深厚友谊，始终从战略和长远角度看待双边关系，希望巩固政治互信，坚定支持彼此核心利益，提高合作质量和成效，继续携手迈向现代化。拉赫蒙表示，塔吉克斯坦始终高度重视并珍视对华伙伴关系，5月达成的重要共识为关系发展指明了方向。
- 2026年5月：拉赫蒙访华并会见习近平，就双边关系发展达成共识。
- 2026年10月18日：李强抵达杜尚别，与拉苏尔佐达举行会谈。双方共同见证合作文件签署。
- 2026年10月19日：李强会见拉赫蒙，呼吁加强情报共享、安全合作，并保护中国公民和企业。
- 2027年：中国和塔吉克斯坦将迎来建交35周年，双方均将其视为深化关系的重要节点。
拉苏尔佐达称，双边关系处于历史最高水平。李强表示，即将到来的建交周年纪念是深化政治互信、加强发展规划对接的契机。
李强在10月18日的会谈中表示，两国人民始终怀有友好感情，在习近平和拉赫蒙的战略引领下，双边关系保持高水平发展，各领域合作不断深化。他呼吁深化战略互信、坚定相互支持，并通过全方位合作取得更多务实成果，造福两国人民。拉苏尔佐达表示，拉赫蒙5月成功访华推动两国关系进入新的发展阶段。
对民众和项目有何影响
李强提出的安全要求，最直接关系到在塔吉克斯坦的中国人员。5名中国公民遇难，使保护工人和企业成为两国领导人会谈的直接议题，同时双方也讨论扩大将这些人员带入当地的商业活动。
塔吉克斯坦政府正寻求扩大贸易、投资，并在农业和能源等传统领域以及人工智能等新兴领域加强合作。中国承诺鼓励投资、增加进口塔吉克斯坦商品，回应了这一经济关系的两方面需求：吸引资金和寻找买家。
拉赫蒙在20世纪90年代塔吉克斯坦内战期间崛起并掌权，他领导着一个面临阿富汗边境安全压力的世俗国家。他与李强的会谈将国内关切与涉及中国、俄罗斯和地区组织的更广泛外交战略联系起来。
此次访问的核心进展，是决定同步推进经济扩张和加强安全协调。中国希望拓展贸易与投资机会，并加强对本国人员的保护。塔吉克斯坦则提供政治支持，并寻求在经济各领域深化合作。
要点
- 李强于2026年10月19日在杜尚别会见埃莫马利·拉赫蒙，呼吁加强情报共享与安全合作。
- 去年年底的袭击造成5名中国公民遇难后，李强要求塔方继续保护中国公民和企业。
- 塔方称，袭击是从邻国阿富汗发起的。
- 中国提议在贸易、投资、基础设施、绿色矿产、互联互通、清洁能源、数字经济和人工智能等领域加强合作。
- 李强与总理科希尔·拉苏尔佐达的会谈促成了涉及基础设施、教育、反腐和标准化工作的文件签署；官方消息未列出文件的具体名称或全文。
- 拉赫蒙重申支持一个中国原则，并支持加强与北京在国际组织中的协调。
- 两国将于2027年迎来建交35周年。
