北哈马黑拉拟建两座浮动核电机组
俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）与印度尼西亚PT Pembangkit Listrik Nuklir公司已就一项项目达成协议，将通过两座浮动核电机组向北马鲁古省哈马黑拉岛北部供应200兆瓦电力。协议于2026年10月16日在莫斯科举行的俄罗斯能源周期间签署，为东印度尼西亚获得核电开辟了商业路径。
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计划建设两座机组，每座发电能力为100兆瓦。Rosatom将保留浮动设施的所有权，合同则涵盖其计划运营的60年间的电力采购。两家公司称，该项目将以商业方式运作，通过私人投资融资，不使用印度尼西亚国家预算资金。
供电合同的主要条款生效约五年后，电力有望开始送达用户。因此，此次签约启动了一个进程，具体时间表取决于合同何时生效，并未设定固定的投运日期。
Rosatom总经理阿列克谢·利哈乔夫称，这项协议是全球首份通过浮动核电机组供电的出口协议。对北马鲁古而言，项目的实际目标是为社区和企业提供更可靠的电力，包括满足需要持续供电的行业需求。对Rosatom而言，该项目将借助一种以售电而非转让发电机组所有权为核心的模式，把其浮动核电业务拓展至俄罗斯境外。
200兆瓦项目将提供什么
拟建的每座浮动机组将承担项目总装机容量的一半。这些机组被称为FPU-100或PEB-100，将采用Rosatom RITM系列反应堆。技术资料显示，拟采用的反应堆型号为RITM-200M，经过适应温暖气候条件的改造。
兆瓦用于衡量发电机在特定时刻能够提供的功率。一座额定功率为200兆瓦的设施以满负荷运行一小时，可发电200兆瓦时。全年供电量则取决于运行时间、维护情况及其他条件。
项目目的地是哈马黑拉岛北部，而非整个印度尼西亚群岛。项目旨在服务北马鲁古的用户，并支持东印度尼西亚的电力需求。其对当地的影响，将取决于浮动机组、沿海基础设施以及向用户输电的网络之间如何连接。
浮动电站为何适合岛屿地区
印度尼西亚的地理条件是这项提议的关键背景。该国拥有1.3万多个岛屿，服务一个地区的发电站无法自动向远隔海域的社区供电。Rosatom认为，对于建设电力基础设施困难的偏远沿海地区，浮动核电机组是一种可行选择。
拟议方案将大部分施工工作转移到船厂进行。机组将在船厂组装，之后拖运至目的地。这使大部分施工活动得以在最终选址之外进行，不过，电力仍需通过连接设施，从浮动电站输送至陆上用户。
北马鲁古的矿产加工产业，包括镍加工，是当地对可靠电力产生需求的原因之一。这类设施可能需要全天候供电。稳定的电源通常称为基荷电力，承担持续性需求，而非只在短时间用电高峰期间运行。
项目投资者哈吉·罗莫·尼蒂尤多·瓦乔表示，预计这项200兆瓦项目将支持北马鲁古和东印度尼西亚的能源自主与经济发展。瓦乔也被称为哈吉·罗伯特，是Indotan集团的所有者。他提出的目标将电力项目与工业发展联系起来，同时也考虑到当地社区的需求。
购买电力，Rosatom保留机组所有权
Rosatom继续持有机组所有权，是这项安排的一大特点。印度尼西亚将从俄方拥有的设施获得电力，采购合同覆盖其计划运营的60年。因此，双方合作关系将在建设和交付完成后持续很长时间。
PT Pembangkit Listrik Nuklir公司董事、印度尼西亚核科学家尤迪·乌托莫·伊马尔佐科称，该项目是一项企业对企业的合作。简单来说，两家公司计划通过商业方式安排投资和电力供应，使用私人资本，而非依赖印度尼西亚国家预算拨款，即国家收支预算（APBN）。
利哈乔夫表示，该项目已达成具有法律约束力的商业协议，预付款即将支付，面向印度尼西亚的能源机组建设将于2026年启动。这些表态描述了Rosatom预期在开始发电前采取的商业步骤。
投资金额、电价、详细融资安排和确切投运日期尚未公布。所有监管审批和实施要求的进展情况也尚未公开明确。这些信息对消费者很重要，因为它们将有助于确定何时开始供电以及电价如何。
反应堆技术及其运行记录
Rosatom称，RITM系列反应堆已在俄罗斯核动力破冰船上得到应用。该公司称，这些系统经过多年运行，表现高效、可靠且安全。印度尼西亚的提议则计划将这一系列技术用于热带沿海环境中的发电。
核反应堆通过受控的原子核裂变产生热量。发电站利用这些热量产生蒸汽，驱动发电设备。浮动电站的发电设备安装在船舶或平台上，再向岸上用户供电。
俄罗斯已在北极地区的楚科奇运营“罗蒙诺索夫院士”号浮动核电站。该设施自2020年起投入运行，据Rosatom称，累计发电量接近14亿千瓦时。这个数字衡量的是一段时期内累计发电量，而印度尼西亚项目的200兆瓦指的是发电能力。
“罗蒙诺索夫院士”号使用两座KLT-40S反应堆。印度尼西亚拟建机组将采用RITM-200M反应堆。Rosatom称，与早期船用设计相比，该型号体积更紧凑、输出功率更高。该公司还在为俄罗斯工业客户开发浮动机组，并在乌兹别克斯坦开发一座采用RITM-200N反应堆的小型核电站。
与合同生效挂钩的五年倒计时
预计首次供电将在合同主要条款生效约五年后开始。一些项目介绍称，最早可能在五年后供电。关键的规划依据是，倒计时取决于合同生效条件，而不只是莫斯科的签约仪式。
因此，即使项目按计划推进，北哈马黑拉的用户仍需等待相当长时间。浮动建造模式旨在减少最终选址的施工量，但整个项目仍需完成场址准备，并安排输电所需的连接设施。
Rosatom在海外的其他项目说明，核电项目的各个里程碑需要准确界定。利哈乔夫表示，土耳其阿库尤核电站预计于2026年12月下半月启动实体启动。实体启动包括装载核燃料以及为实现持续核链式反应所进行的步骤；之后才会接入电网。
阿库尤核电站于2018年开工建设，此前双方在2010年签署双边协议。该项目原定于2023年投运，但目标日期多次推迟。阿库尤规模大得多，拥有四座VVER-1200反应堆，成本超过200亿美元。其建设历程有助于理解核电项目的建设周期，而印度尼西亚规模较小的浮动核电提议则有自身的设计和商业架构。
从早期合作到莫斯科签约
最新协议达成之前，俄罗斯与印度尼西亚已就核能合作进行过讨论。2015年，俄罗斯国家原子能公司海外公司（JSC Rosatom Overseas）与印度尼西亚国家核能机构签署了一份谅解备忘录，涉及大型核电站和浮动核电站。双方还签署了关于发展核能合作的更广泛谅解备忘录。
普拉博沃·苏比安托后来于2024年7月访问莫斯科期间，向俄方提出印度尼西亚有意与Rosatom合作。当时他是国防部长和总统当选人。之后的讨论范围扩大至基础设施、培训以及核技术在发电以外领域的应用。
- 2015年：Rosatom Overseas与印度尼西亚国家核能机构签署谅解备忘录，内容涵盖大型核电站和浮动核电站。
- 2024年7月：普拉博沃在莫斯科与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会谈期间，讨论了与Rosatom合作的意向。
- 2025年：印度尼西亚将核能纳入国家能源规划。
- 2026年5月：普拉博沃总统会见利哈乔夫，讨论和平利用核能合作、基础设施和人员培训。
- 2026年10月16日：Rosatom与PT Pembangkit Listrik Nuklir在莫斯科签署浮动电力供应协议。
Rosatom提出的开发顺序是先建设小型浮动机组，再建设更大型的陆上核电站。北马鲁古项目符合其提议的第一阶段。本文所述协议涵盖浮动供电项目，而更广泛的讨论还涉及可能开展规模更大的核能计划。
能源安全与2060年气候目标
印度尼西亚设定了到2060年实现碳中和的目标。两家公司称，浮动核电项目有助于实现这一目标，同时满足不断增长的电力需求。核电在运行期间无需燃烧煤炭或柴油即可供电，因此，其气候效益在很大程度上取决于它将取代哪些现有或未来的发电方式。
PT Pembangkit Listrik Nuklir公司董事尤迪·乌托莫·伊马尔佐科称，可靠供电是公司的核心宗旨之一：
“引领印度尼西亚的能源转型，是我们作为本国投资者的首要目标和责任。我们坚信，为人民提供清洁、可靠、无碳的电力，对于保障印度尼西亚的长期能源未来至关重要，”尤迪说。
北马鲁古的岛屿社区分布状况，以及工业带来的能源需求，为这一目标提供了具体背景。持续稳定的发电能够支持工厂和地方服务业，而拟议的私人融资模式则旨在不动用国家预算资金的情况下推动项目落地。
Rosatom称，该公司正在九个国家建设27座核电站。印度尼西亚协议将为其业务增添一种不同类型的海外合作关系：由Rosatom保留所有权的浮动设施供电。对印度尼西亚而言，当务之急是把商业协议转化为实际供电安排，明确成本、许可和交付节点。
要点
- Rosatom与PT Pembangkit Listrik Nuklir于2026年10月16日在莫斯科签署协议。
- 计划在北马鲁古省哈马黑拉岛北部建设两座浮动机组，每座额定功率为100兆瓦。
- Rosatom将保留机组所有权，电力采购合同覆盖机组计划运营的60年。
- 两家公司计划通过私人投资融资，不使用印度尼西亚国家预算资金。
- 合同主要条款生效约五年后，预计开始供应电力。
- 项目拟采用RITM-200M反应堆，是俄罗斯与印度尼西亚更广泛核能合作的一部分。
- 投资成本、电价和确定的投运日期尚未公布。
