法院限制令在11月地方选举前生效
台湾以涉嫌选举博彩为由，封锁了 Coinbase 和 Kalshi 在当地的访问。此前，当局已展开搜查、查扣加密货币，并起诉涉及另一家预测市场平台 Polymarket 的案件，此次封锁进一步扩大了打击行动。2026年10月14日，部分 Coinbase 用户开始看到法院通知，而非网站页面；台湾地方选举将于11月28日举行。
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新北地方法院批准刑事警察局提出的申请，授权通信监管机构和互联网注册主管机关限制访问这两个平台。刑事警察局称，相关平台涉嫌违反《公职人员选举罢免法》，并表示限制访问旨在维护选举公正，防止境外干预。
访问 coinbase.com 的用户会被重定向至一则通知，注明法院名称及刑事案件案号115年度聲扣字第55號。不同设备和浏览器上的截图显示了相同的案号。限制令由法院发出，而非新北市政府；此前有一些社交媒体帖文如此声称。
此次限制措施涉及两家主营业务不同的企业。Coinbase 经营加密货币交易所，Kalshi 则运营预测市场，用户可交易合约，合约的结算取决于某一事件是否发生。Coinbase 也通过与 Kalshi 合作提供预测产品。
台湾的执法行动并不止于限制网站访问。检方已对涉嫌使用加密货币押注哪个政党将赢得最多县市长席位，以及押注个别城市选举结果的居民展开调查。这些案件显示，当局正如何将选举博彩法规同时适用于平台及其用户。
台湾选举法禁止哪些行为
台北市政府法规查询系统公布的《选举罢免法》第103条之1明确规定，禁止通过电信设备、电子通信、互联网或类似方式，对选举或罢免结果进行赌博。罢免是就民选官员是否应在任期结束前离职举行的投票。
以金钱或财物对上述结果进行赌博者，可被处以最高六个月有期徒刑、拘役或最高新台币10万元罚款。该条款也涵盖在公共场所或公众得出入场所赌博的行为，但仅供临时娱乐之用的物品除外。
以营利为目的提供赌博场所，或聚集他人对选举或罢免结果进行赌博，处罚更重：最高可处五年有期徒刑，并可另处最高新台币50万元罚款。组织者的最高刑期是参与者六个月最高刑期的十倍，最高罚款则是参与者的五倍。
选举博彩处罚条款于2023年修订时加入。对海外服务的用户而言，条文措辞尤为重要，因为它明确涵盖互联网赌博。检方正依据该条款调查使用加密货币下注的行为，其中包括 USDC，这是一种旨在追踪美元价值的数字代币。
Coinbase 用户遇到的情况
10月14日开始出现无法访问 Coinbase 的投诉。台北时间下午约2时49分，一则公开帖文展示了限制访问通知。台湾境内的其他截图和测试也显示，使用安卓设备和 iOS 上的 Brave 浏览器都会被重定向。已确认受影响的是 coinbase.com 主域名。
一些用户表示，Coinbase 手机应用仍可使用。限制措施是否也影响应用、称为 API 的软件连接以及其他子域名，尚未得到确认。调查涉及的具体合约，以及法院作出裁定的详细理由，也尚未公开说明。
发生访问中断期间，Coinbase 的全球服务状态页面显示其网站和手机应用运行正常。全球状态指标反映的是公司系统是否在运行；台湾境内能否访问，还取决于当地的网络限制。该页面另行列出了 Celestia 和 Osmosis 网络上的转账延迟。
Coinbase 公开的预测页面列有一项台湾总统选举事件，编号为 KXPRESTAIWAN-28。台湾下届总统选举将于2028年举行，而11月28日的投票涉及地方公职。刑事警察局称，相关案件涉嫌选举博彩，但未公开指出任何特定合约。
10月15日限制措施公开时，Coinbase 和 Kalshi 尚未立即回应置评请求。对用户而言，眼下最直接的变化是，平常打开 Coinbase 网站可能会看到法律通知，而非交易界面。
4月搜查针对覆盖22个县市的市场
台中地检署介绍了此前针对 Polymarket 合约“2026年台湾地方选举：获胜政党”展开的调查。根据该署发布的选举博彩说明，该市场将根据哪个政党在台湾22个县市赢得最多县市长席位来结算。
检察官翁嘉隆指挥专案警察小组，于4月15日持台中地方法院核发的搜索票执行搜索。调查人员确认四名涉嫌下注者，姓陈、林、许和黄。检方称，正在调查他们涉嫌违反《选举罢免法》第103条之1第2项，以及《刑法》第266条第2项关于互联网赌博的规定。
检方称，参与者使用 USDC 下注。这类市场将政治结果转化为一项财务条件：最终获胜的政党决定哪一方的押注可以获利。市场涵盖台湾各地地方行政首长席位的分布，而非某一位候选人的选举。
台中检方表示，加密货币资金流动迅速、具有匿名性且交易难以追踪，为非法选举博彩提供了可乘之机。检方还认为，不断变化的赔率可能影响选民对选情的看法。该署表示，调查人员将继续追查相关活动，并寻找其他涉案人员。
起诉案披露资金流向及涉嫌规避手法
桥头地检署在其选举赌博起诉公告中提供了更详细的资金情况。该署称，一名林姓被告已遭起诉，他涉嫌在高雄市鸟松区的住处使用虚拟专用网络（VPN）访问 Polymarket。
检方指称，林某于4月使用 NordVPN，让自己的网络连接看起来像是来自日本。VPN 会通过另一台服务器转接网络连接，因此可能改变网站识别到的所在地。该署称，他使用 MetaMask 加密货币钱包和 MAX 交易所账户，购买了9,245.01 USDC 作为下注资金。
4月12日至14日期间，林某涉嫌下注742.9629 USDC，约合新台币23,457元，押注国民党将赢得最多席位，并押注民进党不会获胜。警方于4月23日查扣746.79 USDC，并将其转入检察署虚拟资产保管系统持有的钱包。
检方称，涉嫌下注的金额约占其购买的9,245.01 USDC 的8%。公告分别列明购买金额、下注金额和查扣金额，详细呈现了调查人员追踪的资金情况。
桥头检方称，这是该署当年选举执法工作中首宗选举博彩起诉案。该署表示，将继续调查相关活动背后的资金及可能的共犯。被告涉嫌违反选举法和《刑法》中的赌博条款。
10月执法行动涉及个别城市选举
新竹检方调查了另一名赵姓居民。该男子涉嫌于9月在 Polymarket 使用加密货币，押注新竹市、高雄市和嘉义市的市长选举结果。当局于10月7日将其拘留，讯问后以新台币5万元交保。
检方称，相关证据已保全，赵某涉嫌利用互联网对县市长选举结果进行赌博。与台中和桥头检方所述涵盖多个县市的政党赢家市场相比，此案还涉及个别选举。
在 Coinbase 和 Kalshi 遭限制访问之前，台湾已封锁 Polymarket。5月出现的一则限制通知援引苗栗地方法院及案号115年聲扣字第4號。新版 Coinbase 通知注明的是另一家法院和另一个案号。
执法与限制访问行动跨越数月：
- 4月12日至14日：林某涉嫌通过 Polymarket 下注742.9629 USDC。
- 4月15日：调查人员在台中案中执行搜索，并确认四名涉嫌下注者。
- 4月23日：警方在后来由桥头检方起诉的案件中查扣746.79 USDC。
- 5月：一则 Polymarket 限制通知援引苗栗地方法院的命令。
- 10月7日：新竹当局拘留赵某，并以新台币5万元交保。
- 10月14日至15日：Coinbase 用户看到新北法院通知，影响 Coinbase 和 Kalshi 的限制措施公开。
- 11月28日：台湾举行地方选举。
当局为何将博彩视为选举问题
11月28日的选举将选出市长、市议员和村里长等公职。这将是赖清德总统2024年就任后，台湾首次举行全台范围的选举考验；选举结果也可能反映各政党的实力，为2028年总统大选提供参考。
台湾当局曾表示担忧，来自中国大陆的资金可能通过非法金融网络流入并影响选举。刑事警察局在申请限制网站访问时，称此举旨在防止境外干预。当局并未指控 Coinbase 或 Kalshi 经手来自中国的资金。
台中和桥头检方将赌博调查与选民观感及跨境资金流动方面的担忧联系起来。检方表示，市场价格不断变化可能影响公众对选情的预期，而加密货币则让下注资金能够在不同司法管辖区之间迅速转移。
两地检方都公布了举报奖励：举报选举博彩最高可获新台币500万元，举报境外势力干预选举最高可获新台币2,000万元。检方请民众拨打法务部举报专线0800-024-099，按4，并表示会对举报人身份保密。
Kalshi 在美国面临另一场法律争端
Kalshi 也在美国就限制措施提出抗辩。8月，华盛顿州一名法官下令该公司停止向州内居民提供体育、选举及其他类别的预测市场，认定其违反该州《赌博法》和《消费者保护法》。
内华达州于7月实施了类似限制，纽约州总检察长也在同月起诉该公司。Kalshi 不认同华盛顿州的裁决，并坚持认为美国商品期货交易委员会对其交易所拥有专属管辖权。
美国这场争端涉及哪个监管机构有权管辖 Kalshi，以及州赌博法如何适用于其合约。台湾此次行动的重点，则是其明确禁止对选举和罢免结果下注，包括通过互联网下注。在台湾使用海外平台的客户仍受当地法律约束。
台湾下一个重要日期是11月28日。选民投票选出地方公职人员之前，执法行动已影响网站访问，导致数字资产遭查扣，并使涉嫌下注选举的居民面临刑事指控。
要点
- 台湾根据刑事警察局提出的申请，在新北地方法院下达命令后限制访问 Coinbase 和 Kalshi。
- Coinbase 用户从2026年10月14日起开始看到限制通知；已确认受影响的是 coinbase.com。
- 通过互联网进行选举博彩，最高可判处六个月有期徒刑；以营利为目的组织此类博彩，最高可判处五年有期徒刑。
- 检方已调查在 Polymarket 上下注的用户，涉及覆盖22个县市的政党赢家市场和个别市长选举。
- 桥头检方起诉案涉及涉嫌总额为742.9629 USDC 的下注；警方查扣了746.79 USDC。
- 台湾地方选举将于11月28日举行，下届总统选举则在2028年。
