五条线路、2030年目标与巨额投资承诺
2026年6月22日，河内启动五条地铁线路建设，总长约303.5公里，初步投资额为1,315.256万亿越南盾。该项目将连接内排国际机场、河内火车站、玉回站综合枢纽及主要发展区域，河内计划在2030年前基本建成这些线路。
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这一投资估算相当于1.315256千万亿越南盾。1、2、8、10和14号线合计约占首都规划建设的979公里城市铁路网的31%。这些线路总长也约占河内计划到2035年建成的约500公里铁路的61%，显示该市近期铁路发展目标有多大程度依赖这一单一项目。
越南总理黎明兴出席了6月的开工仪式。河内市人民委员会主席武大胜表示，该项目是河内迄今规模最大的城市铁路投资，也标志着发展思路从单条线路建设转向打造覆盖全市的互联网络。
10月的后续进展进一步披露了合同、资金保障和列车方面的重要细节。10月5日的一项决议支持就交钥匙工程合同开展谈判并支付预付款；10月6日，Vingroup与阿尔斯通达成协议，涉及200列地铁列车及越南在制造环节中承担的重要角色。
这些公告并未解决所有交付问题。不同报道对施工联合体、部分线路描述以及2030年里程碑究竟意味着基本建成还是投入载客运营，表述不一。对于一个预计从开工到交付仅约四年的项目而言，这些区别十分重要。
五条线路的走向
据报道，1号线是投资额最大的项目，估算投资为389.53万亿越南盾，全长约81公里。该预算约占五条线路初步投资总额的29.6%。线路主要连接河内南部、玉回、河内火车站和北部机场走廊。
6月公布的详细线路描述显示，线路从常信出发，经三兴、上福、多和、一个铁路工业园区、玉回、河内火车站、安园和秋林城市开发区，最终抵达内排。另一份报道则提到线路沿途经过雄王体育场区域和嘉林。两种描述都提及主要交通枢纽，但列出的沿线地点并不完全相同。
2号线全长约56.5公里，将提供另一条通往内排的线路，途经南升龙、西湖还剑湖区域、陈兴道和上亭，之后抵达南部各区。更详细的描述则将南部线路延伸至常信、三兴、上福和多和。
8号线全长约91公里，是五条线路中最长的一条。线路将连接和乐（包括其科技发展区）与山同、梅驿、三环路、灵南和杨舍，贯通西部增长区域、工业和物流片区以及东部城区。
10号线被描述为一条约43公里的环线，连接东英或古螺、武志公路、三环路、2.5环路和时代城，之后向北返回。14号线全长约32公里，据称将从升龙桥经鸿河通往嘉林。另一份描述则指出，线路将服务于Ciputra、河内中心城区和Ocean Park。
公布的五条线路长度合计为303.5公里。不过，其中几条线路的长度为约数，沿线地点清单也不尽相同，不应视为最终车站规划。相关公告尚未确定详细站点位置和换乘安排。
从单条线路走向互联网络
河内目前运营吉灵至河东线，以及3号线仁至纸桥的高架段；3号线计划延伸至河内火车站。五条新线路计划在3号线和5号线项目推进后与之连接，而不是作为彼此孤立的服务运行。
1号线和2号线通往机场，加上连接河内火车站和玉回，将使城市铁路更接近首都的主要交通门户。1号线还计划连接地铁网络、国家铁路和规划中的高速铁路服务。这些连接有望让乘客在不同系统间换乘，但运营安排和换乘时间尚未公布。
铁路网络还将延伸至和乐、秋林、古螺、嘉林和Ocean Park等发展区域。10号线的环形布局旨在通过构建环绕中心城区的连接来减轻其交通压力；8号线则将形成一条贯穿西部和东部城区的主要走廊。
实际效益不仅取决于轨道长度。河内提出的目标是打造互联公共交通系统，但票价、发车频率、开通顺序以及新旧线路之间的换乘安排仍有待公布。
谁来建设这些项目？
河内都市铁路管理委员会被指定为项目业主。6月的报道称，由Vingroup旗下的Vinhomes和VinSpeed组成的联合体将担任五条线路的工程、采购和施工承包商。这种通常简称为EPC的模式，将设计、设备采购和施工责任纳入同一合同体系。
10月的报道则提到了另一个联合体。据介绍河内市委10月5日发布的第30-NQ/TU号决议的报道，Vinhomes与SGC投资建设公司组成的企业联合体已准备投入最大资源，实现2030年目标。该决议支持进一步办理承包商遴选手续、开展协议谈判并签署交钥匙合同。
交钥匙合同通常要求承包商交付可投入使用的完整设施，具体责任则由协议确定。因此，10月的决定涉及交付所采用的合同路径，并非只是重复6月开工的消息。
6月提到的Vinhomes与VinSpeed，以及10月提到的Vinhomes与SGC之间的差异，在公开报道中尚无定论。报道没有说明承包商架构是否发生变化、各公司的职责是否不同，或早前的描述是否不完整。因此，现在断言10月的联合体已确定取代此前的联合体还为时过早。
VinSpeed成立于2025年，还参与了胡志明市滨城至芹耶铁路，以及连接河内与广宁省和下龙地区的高速铁路项目。这些项目显示民营集团在铁路建设中的作用不断扩大，而河内五条地铁线路仍在公共投资框架下推进。
资金和预付款将如何监管
预计资金来源包括中央和地方政府预算、优惠贷款、地方政府债券以及城市铁路发展获批的其他机制。优惠贷款的条件通常比普通商业贷款更有利。相关公告没有说明各项资金来源将分别承担1,315.256万亿越南盾估算投资中的多少。
10月的决议优先保障预付款和项目实施资金，包括从河内2026年预算中拨款。决议还要求审查可用资源、总资金需求和资金缺口，并在必要时请求中央政府提供支持。
预付款可以让承包商在施工进度款开始定期支付前调配人员、订购设备并启动工程。决议要求提供担保并建立预付款追回机制，同时加强管理，确保资金用于约定用途。
检查和审计将覆盖资金管理、付款、拨付和施工质量。河内市人民议会负责监督预付款资金的筹集、分配、使用和追回；党内检查和内务部门也承担监督职责。
这项支出计划正值全国加快公共投资之际。截至2026年6月11日，越南全国资金拨付额已超过245万亿越南盾，占年度计划的24.2%；年度计划规模超过1,000万亿越南盾。这些是全国数据，并非河内地铁支出，但反映了更大范围内将获批预算转化为建成基础设施的紧迫性。
200列列车协议推动越南本地生产
10月6日，Vingroup与阿尔斯通签署机车车辆合同和技术许可协议，将为河内提供200列地铁列车。阿尔斯通将在法国瓦朗谢讷小福雷工厂设计并制造首批83列。其余117列将由Vingroup在越南制造和组装，阿尔斯通提供技术、工程协助、工装支持及关键部件。
越南制造部分占总量的58.5%，法国首批生产占41.5%。每列车由5节车厢组成，因此该协议相当于1,000节车厢。公告没有说明这些列车将如何分配给五条新线路或河内其他地铁项目。
这些列车属于Metropolis车型，采用铝制车体，以减轻重量、减少轨道磨损；车厢内部也更宽敞，旨在提供更多乘客空间。制动系统结合了盘式制动和再生制动，可在列车减速时回收部分能量。
计划采用的自动化等级为GoA4，即4级自动化。这意味着列车无需司机即可运行，但仍需要控制中心、维修人员、车站运营和应急处置机制。
阿尔斯通首席执行官马丁·西翁表示，这项合作既将支持河内地铁扩建，也将助力本地铁路能力建设。他还强调了法国技术的作用：
这项协议也展现了法国铁路技术的实力，并巩固了阿尔斯通作为值得信赖的合作伙伴，在本地区重大交通项目中的地位
Vingroup副董事长兼首席执行官阮越光表示，这项协议是集团基础设施战略的一部分，该战略涵盖城市铁路、高速铁路、桥梁、港口和物流。列车公告没有提供交付时间表、合同价格或详细的调试计划。
2030年期限有多重含义
6月启动项目时，部分报道将目标描述为2030年前基本建成，另一些报道则称目标是在当年完工。10月的决议进一步提出，五条线路将在2030年建成并投入运营。工程完工和载客运营是不同的里程碑，因为还需要进行测试、安全审批和运营准备。
与河内以往的经验相比，这一进度安排相当紧迫。吉灵至河东线耗时十多年才完工，而新项目计划从2026年6月启动起约四年内建设五条线路、共303.5公里。这一对比并不能证明新进度无法实现，但足以显示加速建设的规模。
报道称，特殊法律机制帮助加快了投资准备工作，其中包括将土地清理拆分为独立项目的做法。一份报道指出，准备时间至少缩短了50%。这一说法针对的是前期准备阶段，并不代表铁路建设、测试和开通所需时间已得到证实缩短。
公布的主要里程碑包括：
- 2026年5月13日：河内根据第2512/QD-UBND号决定批准首都总体规划。
- 2026年6月22日：河内同时举行1、2、8、10和14号线开工仪式。
- 2026年10月5日：第30-NQ/TU号决议支持交钥匙合同和预付款相关程序。
- 2026年10月6日：Vingroup与阿尔斯通签署涉及200列地铁列车的协议。
- 2030年：基本建成目标年份；10月的报道还明确提出投入运营。
- 2035年：河内计划建成约500公里城市铁路。
- 2045年：河内计划建成979公里城市铁路网。
铁路与住房属于同一发展计划
河内将城市铁路定位为多中心城市发展框架，而非围绕单一核心区发展的模式。规划包括以公共交通为导向的发展模式，简称TOD，即在车站周边布局住房、就业和服务设施。其目标是引导城市向铁路能够服务日常出行的区域扩展。
6月的活动还启动了三个租赁住房项目。两项由公共资金支持的计划将在安所坊法范至自协区域提供1,176套公寓，并在越兴坊提供1,166套，合计2,342套。两者估算投资额分别为1.396万亿和3.563万亿越南盾。
在法范至自协项目中，A2和A3楼将从学生宿舍改建为租赁住房，预计2026年完工。新建的A4楼预计于2027年投入使用。由Vinhomes担任施工承包商的越兴项目计划于2026年至2028年间完工。
另一项独立的Him Lam Long Bien提案计划利用11公顷以上土地建设约6,000套公寓，其中约4,000套用于长期出租，估算投资额为29万亿越南盾。租赁住房部分预计于2028年第四季度完工。相关公告没有说明每个住房项目都能直接通达五条新线路中的某个车站。
总理黎明兴表示，租赁住房应服务于工人、学生、公职人员及其他需要价格合理住房的群体。他要求审查闲置或利用不足的公共土地和建筑，并于2026年6月报告结果。目前公布的项目数据尚未明确租金或详细的资格规定。
总体规划仍有哪些未决事项
这五条线路属于18条城市铁路线路的规划，总长约979公里。若将国家铁路和区域铁路纳入，整个铁路系统将接近1,200公里，但这一更大的数字不应被表述为河内地铁网络的长度。
河内计划到2035年建成约500公里铁路，并在2036年至2045年间建成剩余的479公里。另一份报道则将后续投资阶段描述为2035年至2045年。差异涉及阶段划分的起止时间，而规划网络的最终总长度不变。
项目援引的法律框架包括《2026年首都法》、国会关于河内和胡志明市城市铁路特殊机制的第188/2025/QH15号决议，以及关于河内发展特殊机制的第258/2025/QH15号决议。
若干关键细节仍有待明确：最终合同及承包商职责、资金分摊、确认的车站位置、列车交付日期和线路开通顺序。6月的开工、10月的合同决策和列车协议是迈向交付的不同步骤。单凭其中任何一项，都不能证明五条线路已具备全面开工条件，也不能保证2030年前投入载客运营。
要点
- 河内于2026年6月22日启动五个地铁项目，线路总长约303.5公里。
- 初步投资额为1,315.256万亿越南盾，主要交付目标定在2030年。
- 线路将连接机场、主要铁路枢纽和不断发展的城区。
- 6月的报道称Vinhomes和VinSpeed为EPC承包商；10月的报道则称拟议交钥匙合同的参与方为Vinhomes和SGC。
- 10月的资金决策要求提供预付款担保、建立追回机制并加强审计。
- 10月6日签署的另一项协议涉及200列、每列5节车厢的列车，其中117列将在越南制造和组装。
- 五条线路约占河内规划的979公里城市铁路网的31%。
- 相关公告尚未确定最终资金分配、车站详情、列车交付日期和开通时间表。
