99新元的价差令汽车类别划分受到审视
新加坡两大汽车拥车证（COE）类别在2026年10月7日的竞标中，成交价仅相差99新元：A组为130,001新元，B组为130,100新元。一天后，陆路交通管理局（LTA）就将两类合并为一个乘用车类别展开公众咨询，并提出回扣与附加费方案，最低与最高档之间可能相差3万新元。
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这项提案将不再依据发动机排量和输出功率区分大众市场车型与高价车型。所有买家将竞标同一批拥车证，面对相同的竞标溢价；不过，最终拥车证费用会根据所选车型的价值作出调整。
公众咨询将持续至2026年11月2日晚上11时59分。LTA在公众咨询公告中表示，预计在2026年底前完成检讨，并于2027年上半年公布调查结果与建议。目前尚未确认是否合并，也没有确定实施日期。
这一划分对期待购买更便宜汽车的消费者影响重大。LTA提议的是重新分配拥车证成本的方式，而非增加拥车证数量。回扣会相对于统一溢价降低买家的付款额，但不保证比现行价格更便宜。
这项检讨是在与200多名公众、学者和汽车业代表讨论后展开的，其中包括2026年4月和5月举行的焦点小组讨论。他们提出的建议还涉及续期、通过E组紧急购车，以及对家庭的支持。
为何发动机动力已无法区分市场
目前，A组涵盖发动机排量不超过1,600cc且最大输出功率不超过130bhp的汽车。电动汽车的输出功率不超过110kW也符合资格。动力更强的汽车则归入B组。
这些限制越来越难以区分较便宜车型和高端车型。电动汽车制造商可以通过软件调整输出功率，让价值较高的车型符合A组资格，而其市场定位并未发生根本变化。例如，特斯拉Model Y可能因功率评级不同而归入任一组别。
LTA于2014年引入发动机功率标准，并在2022年调整了电动汽车的A组门槛。然而，2026年2月至6月期间，A组溢价有三次高于B组。10月两组价格几乎相同，显示现有类别已难以形成明显区隔。
据报道的进口价值也反映出这种错配。特斯拉Model Y RWD 110的公开市场价值（OMV）为45,195新元，BYD Atto 3则为27,889新元，相差17,306新元。尽管价值相差如此之大，两款车型目前都可能符合A组资格。
LTA的咨询文件也提出道路空间方面的理由：大众市场汽车与高价汽车对交通拥堵的影响大致相同。管理局称，合并两组配额将扩大竞标池，从而可能降低价格波动。
按价值调整费用的运作方式
拟议的费用与回扣制度称为“费回制”（feebate），将在统一拥车证溢价上加上固定调整。价值较低的车型可获回扣，价值较高的车型则须支付附加费，位于中间档的车型不作调整。
OMV是车辆进口新加坡时的价值，由新加坡关税局评估，包括购买价格、运费、保险费及与销售和交付相关的其他费用。它不是展厅售价，目前已是计算额外注册费（ARF）的依据。
LTA提议根据过往注册数据，采用各车型OMV的中位数。中位数是将数值按顺序排列后位于中间的数值，可减少个别进口价值异常偏高或偏低的影响。对于缺乏足够历史数据的新车型，可采用该辆车的具体OMV作为替代参考值。
管理局将每年检讨并公布车型档位，让买家在选车前查询调整金额。零售商可对档位划分提出申诉。进口二手车不会纳入OMV中位数计算。
LTA曾考虑采用售价，但认为折扣、融资安排和以旧换新交易可能改变申报价格，却不会改变车辆本身。车身尺寸也被认为不是可靠的价值指标。进口商已须向关税局提交OMV申报的证明文件，虚假申报可能招致执法行动。
三档或五档：同一辆车可能面临不同结果
目前征询意见的两种方案，最高回扣和最高附加费均为15,000新元。两者的差别在于中间档位的数量。示例依据2025年注册车辆的分布，而非采用固定的OMV金额门槛。
- 三档方案：按OMV计最低的35%可获15,000新元回扣；接下来的15%不作调整；最高的50%须支付15,000新元附加费。
- 五档方案：最低的10%可获15,000新元回扣；接下来的25%可获7,500新元回扣；接下来的15%不作调整；再接下来的25%须支付7,500新元附加费；最高的25%须支付15,000新元附加费。
按照两种示例方案，本田Jazz都可获得最高回扣。丰田Sienta或BYD Atto 3在三档方案下可获15,000新元回扣，在五档方案下则为7,500新元。奥迪A3、日产Serena和丰田Corolla Altis在两种方案下都处于中间档。
在另一端，特斯拉Model Y RWD、奔驰GLC或丰田Alphard在两种方案下都须支付15,000新元附加费。本田Odyssey或奔驰A180在三档方案下须支付15,000新元，在五档方案下则为7,500新元。这些示例显示，可能落入附加费档的不只有豪华品牌，家庭用车也包括在内。
假设统一溢价为100,000新元，本田Jazz买家的拥车证费用将为85,000新元，丰田Alphard买家则为115,000新元。这3万新元的差额仅涉及拥车证费用部分，并非汽车总价的差额。
LTA表示，A组与B组溢价过去的差距通常约为20,000至30,000新元，近期两组价格趋同之前，这一差距是拟议金额的参考依据之一。三档方案较易管理，五档方案则会将相邻档位的差额从15,000新元缩小至7,500新元。
用于示例的注册数据涵盖2025年52,678辆新车。另一份供应趋势报告给出的当年注册量为52,381辆，两者相差297辆，原因尚未说明。因此，应按咨询示例所列的52,678辆理解其计算结果；按该数字计算，约一半车辆可获回扣或不作调整，另一半则须支付附加费。
付款差额有保障，不代表购车更负担得起
这项提案不会改变拥车证竞标流程、车辆税费或其他费用，也不会增加拥车证数量。供应量仍取决于车辆允许增长率、车辆注销数量以及任何特别配额调整。
新加坡社会科学大学副教授Walter Theseira表示，统一溢价仍将由边际买家决定，也就是出价决定竞标成功与否分界线的买家。如果这类买家能够支付与现行B组市场相当的金额，合并后的溢价可能接近这一水平。
Theseira区分了有保障的付款差额与降低整体溢价这两件事：
“归根结底，这项政策可以让大众市场汽车与豪华汽车之间产生价格差异，但无法降低拥车证价格，”他说。
新加坡科技设计大学助理教授Samuel Chng指出，买家可能有两种反应。现有买家可能只是转而购买OMV较低的车型，竞标人数并不会增加。另一种可能是回扣吸引更多买家，或让现有买家有更多资金出价，推高统一溢价并抵消部分节省金额。
供应压力也会持续存在。自2018年2月起，汽车允许增长率一直设为零，目前政策有效期至2028年1月31日。据报道，2026年前八个月车辆注销量达到44,364辆，而2025年全年为49,550辆。LTA采用四个季度的滚动平均值来平滑配额变化，因此注销量增加不会立即转化为同等幅度的拍卖供应增加。
这些数据说明，单靠调整类别无法解决购车负担能力问题。合并会改变哪些买家共同竞标，以及成功买家最终支付多少，但不会改变主要的供应计算方式。
车商质疑附加费金额与车型档位划分
Euro Performance Asia董事总经理Anson Lee认为，对花费超过400,000新元购买豪华车的买家而言，15,000新元可能不足以影响其决定。他建议将金额提高至25,000新元。以400,000新元车价计算，拟议附加费相当于车价的3.75%，说明其影响可能因买家而异。
新加坡汽车贸易商协会第一副会长、Yong Lee Seng Motor董事总经理Raymond Tang支持取代现有划分，但也认为附加费必须足够高，让买家切实感受到差异。CarTimes Group首席运营官Benjamin Loo预计，大众市场新车型和高端二手车的需求会更强。
这项设计可能改变车商进口的车型。新加坡国立大学副教授Timothy Wong表示，OMV较低的车型可能更受零售商青睐，更容易被引进新加坡。Theseira则表示，车商可能会移除部分配置，或通过订阅方式提供部分功能，以使车辆价值低于某个档位门槛。
多位学者倾向采用五档方案，因为较小的档位差额能减轻门槛上下车型付款金额的骤变。此方案无法消除调整规格的动机，但能降低跨越一道门槛所获得的好处。
实际操作方面仍存疑问。Tan Chong Motor Sales销售与市场主管Ron Lim质疑中位数的计算是否透明，以及汇率、供应变化和平行进口会如何影响计算。Vantage Automotive董事总经理Adelene Tan则询问，配置和OMV不同的改款车型将如何处理。
Premium Automobiles董事总经理Lee Hoe Lone警告，降低电动汽车OMV可能意味着选择更小的电池。他举例说，续航里程可能从约400公里降至300公里，提醒买家：获得回扣可能需要牺牲他们看重的配置。
现有车主面临另一项续期决定
汽车拥车证通常有效期为10年。车主续期时须支付现行配额溢价（PQP），其金额根据相关类别前3个月的拥车证价格计算。若类别合并，乘用车将只有一个溢价和一个PQP。
拟议的回扣和附加费是否适用于续期，尚未确定。LTA表示，近期A组和B组价格趋同，意味着车主目前面对的续期溢价大致相近，因此可能没有必要对续期也实行费回制。
不过，管理局承认，现有车主受到的影响可能各不相同。如果合并方案推进，可能考虑过渡安排，包括为大众市场汽车车主制定安排。目前尚未批准任何豁免或过渡方案。
对一名教育行业从业者Gina Koh而言，这项不确定性会影响她的财务判断：她的日产Note拥车证将于2027年底到期，她需要考虑续期还是换车更划算。因此，买家和现有车主面临不同的决定：前者要衡量进入合并竞标池的成本，后者则要关注现有车辆将如何处理。
E组可能取消或仅保留给汽车使用
开放类别E组目前允许注册除摩托车以外的任何车辆。其供应量包括A组和B组汽车以及涵盖货车和巴士的C组车辆注销量的10%。
开放组拥车证通常会用于溢价最高的合资格类别，近期主要是B组汽车。可转让的临时E组拥车证也让急需购车的买家无需等待下一轮投标即可注册汽车。
LTA正在征求意见，考虑取消E组或将其保留为仅限汽车使用。取消E组可简化制度，但会降低急需购车者的灵活性。若将其限制为汽车使用，则可保留这一选项，同时避免占用C组供应。
这是与合并A组和B组不同的一项决定。有关取消开放类别的说法，是正在咨询的选项，并非已经采纳的政策。Kah Motor首席执行官Nicholas Wong支持取消该类别，认为它助长投机，而非让真正的买家受益。
家庭支援及其他提案另行处理
咨询内容还记录了其他建议，包括根据家庭需求分配拥车证、支持直接竞标、改为每位中标者支付自己的出价、为私人租车设立单独类别，以及向拥有多辆车的家庭收费。
LTA表示，优先照顾有年幼子女的家庭，会让其他群体可用的拥车证减少，例如照护者及跨代同住家庭。家庭需求也可能在拥车证有效期内发生变化。管理局正在制定交通补助金，帮助有三名或以上新加坡籍子女的大家庭支付出租车或公共交通费用。
设立单独的私人租车类别需要从其他汽车买家那里调拨配额。Chng警告，配额过少可能推高租车费用和车资，或让乘客更难叫到车。Theseira指出，如果这类服务受到影响，一些用户可能转而购买私家车。
LTA表示，多辆车家庭并非拥车证需求的主要驱动因素。此类家庭数量从2012年的约87,000户（占有车家庭的19%），降至2025年的约66,000户（占13%）。学者也警告，车主可能通过将车辆登记在不同个人或公司名下，规避附加费。
合并提案不会改变现行竞标制度。2025年，A组和B组三分之四的成功竞标价格与最终成交价相差不超过5%；在考虑是否改为每位竞标者支付自身出价时，这一数据值得参考，因为这种做法未必会让付款金额出现显著变化。
买家权衡咨询期限与其他成本变化
驾车人士的反应不尽相同。39岁的财务经理Ng Yong Hua听说可能征收附加费后，曾考虑是否要重新评估购买Jaecoo 6的计划，但最终仍决定购买，因为融资成本也很重要。59岁的退休人士Steven Chen则选择等待，并表示要视车商最终提供的整体方案而定。
47岁的Roy See在2025年以236,000新元购买了一辆Zeekr 7X。他表示，若按当前拥车证价格再收取15,000新元，将改变他的决定，尤其是在电动汽车优惠逐步退坡之后。独立汽车经纪人Steven Lim预计，负担能力仍是主要考量，买家会更加关注OMV。
独立的排放政策调整进一步增加了比较难度。Mazda Singapore董事总经理Jason Lim表示，马自达3的车辆排放计划附加费将从2027年1月1日起，由零上调至7,500新元。即使某款车型按示例属于拥车证回扣档，其车价中其他部分的费用也可能增加。
市场预测也不一致。Anson Lee预计，等待观望的买家会暂时压低拥车证价格；学者则警告，不确定性可能促使部分买家赶在新档位生效前购车。两种结果都无法确定。目前确认的时间表如下：
- 2026年4月至5月：LTA在与利益相关方交流期间举行焦点小组讨论。
- 2026年10月7日：A组和B组溢价分别以130,001新元和130,100新元收官。
- 2026年10月8日下午5时：公众咨询开始。
- 2026年11月2日晚上11时59分：公众咨询结束。
- 2026年底：LTA预计完成检讨。
- 2027年上半年：预计公布调查结果与建议。
部分报道将检讨本身的结束时间描述为2027年上半年。LTA的官方时间表则区分了两个节点：2026年底前完成检讨，2027年公布调查结果。目前尚未确认合并类别的启动日期、最终车型档位，或续期调整方案。
要点
- LTA提议将A组和B组合并为一个乘用车拥车证竞标池。
- 回扣或附加费将根据车型价值确定，金额最高各为15,000新元。
- 三档方案较简单；五档方案的差额较小，每档为7,500新元。
- 最高付款差额为30,000新元，但不保证溢价会下降。
- 续期安排、过渡措施及E组调整仍未决定。
- 意见反馈将于2026年11月2日截止，预计2027年上半年公布建议。
