入境数字申报系统将在全国推广
越南正准备将入境前信息系统推广至所有国际入境口岸。此前，该系统在胡志明市新山一国际机场开展试点，显示旅客参与意愿强烈。公安部出入境管理局宣布，这一在线平台允许外国旅客在抵达越南前提交行程信息，将从自愿试用转为更大范围的实施。随着越南国际旅行需求不断增长，当局希望借助数字技术实现边境手续现代化。官员认为，该平台是缓解出入境柜台拥堵、建立实时旅客数据管理体系的重要工具。该系统也顺应了东南亚数字航空和智慧旅游服务快速发展的趋势。平台全面启用后，预计将从根本上改变旅客入境越南时与移民管理部门互动的方式。
旅客如何使用PAI系统
入境前信息系统是一种数字入境卡，并非签证平台。旅客可在计划抵达越南前的三天内，使用任何可联网设备访问官方门户网站prearrival.immigration.gov.vn。操作流程包括选择语言、创建申报并填写旅客信息、签证信息和航班信息。填写完成后，系统会生成二维码，旅客可将其保存在手机上或打印出来，以便在出入境检查时出示。出入境管理部门表示，该系统不会取代或改变现行签证要求。需要签证的访客仍须在出行前通过正常渠道办理。公安部还提醒旅客警惕仿冒官方网站、以不必要的服务为由索取信用卡付款信息的欺诈网站。
新山一机场试点初期成效显著
自4月15日启动以来，新山一国际机场的试点项目吸引了大量国际旅客关注。在运行的前15天，系统记录到161,596次访问，成功完成119,854份申报。由于项目仍属自愿性质，这些数据反映的是旅客的真实兴趣，而非强制遵守要求。外国旅客参与比例约为70%，成功申报率则占用户总数的51%。出入境官员称，对于一项刚刚推出的数字服务而言，这些数据令人鼓舞。参与度较高表明，只要平台易于访问、容易找到，旅客通常愿意采用在线入境前申报流程。
其余49%的申报未完成或未能成功提交。最常见的问题是旅客填写的航班代码有误，与航空公司保存的旅客姓名记录（Passenger Name Record，PNR）数据不符。旅客姓名记录是旅客预订航班时由航空公司创建的数字记录，包含行程、旅客信息和出票状态。如果在PAI系统中输入的航班代码与航空公司的数据库不一致，申报便无法通过验证。官员表示，将根据这些早期问题收集的反馈优化界面并改进用户操作说明。
问题所在及官方应对措施
试点期间出现的技术信息不匹配，暴露出将旅客提交的数据与航空公司订座系统整合所面临的挑战。部分申报未能通过，是因为旅客输错航班代码，或填写的代码与官方旅客姓名记录不一致。在数字边境系统启用初期，这类错误较为常见，因为旅客还在熟悉如何查找准确的预订信息。为解决这一问题，出入境管理局计划继续收集用户体验反馈，并据此审查和改进平台。目标是让系统更易使用、更便于访问，尤其方便不熟悉航空术语或数字表格的人士。航空公司和相关机构在试点期间提供了积极支持；随着系统扩大推广，各方持续合作至关重要。
为航空、旅游和边境管理带来的益处
入境前信息系统不仅能为旅客节省时间，也能为越南航空和旅游业带来更广泛的益处。通过在飞机落地前收集旅客数据，出入境管理部门可以提前分析入境情况，并在抵达高峰时段更高效地调配人员。提前共享数据有助于缩短检查站的排队时间，也能减少行程衔接紧张的旅客遇到的问题。经常接待国际访客的航空公司和旅游企业，也可在旅客出发前指导其完成申报，从而提高服务效率，减少旅客抵达机场后临时办理时的困惑。
该平台还通过建立基于实时旅客数据的管理机制，推动数字航空和智慧旅游发展。边境官员无需在旅客落地后处理大量纸质表格或手动录入记录，而是可以借助系统生成的二维码即时核验电子申报。这一转向数字化流程的做法，体现了东南亚地区的趋势：各国正日益竞相提供便捷顺畅的入境体验，以吸引商务旅客、游客和投资者。
越南数字化转型战略的重要组成部分
PAI系统在全国推广，是政府推动公共服务数字化这一更大举措的一部分。在政府总理副总理胡国勇近期批准的第06号项目框架下，越南力争到2035年实现所有公民与政府之间的事务均通过数字方式办理。该项目重点发展人口数据应用、电子身份识别和认证系统，支持2026年至2030年的数字化转型。到2035年，越南计划建设一个全面数字化的国家，实现国家数据库互联互通和实时共享。人口数据将成为这一生态系统的核心基础，为医疗、教育、交通、农业、司法和安全等领域的决策提供支持。
作为这一愿景的一部分，政府计划在2026年9月前部署人工智能和虚拟助理，为公共服务提供支持。自2027年1月起，政府计划在公共场所和政府办公地点建设数字公民服务站网络。VNeID应用也在升级为国家级数字平台，提供多种功能，包括存储数字数据、电子认证、在线公共服务以及支付账户整合。这些投入表明，PAI系统并非孤立的工具，而是越南现代化人员流动管理、身份管理和公共行政的一项统筹战略。
后续实施步骤
出入境管理局已制定分阶段方案，将入境前信息系统推广至胡志明市以外地区。目前的优先事项是在越南其他国际机场部署该平台。官员也在研究如何将系统应用于陆路边境口岸，因为这些口岸的基础设施和网络连接条件与主要航空枢纽不同。该局承诺，在要求大规模使用之前，将改进用户界面，并解决试点期间发现的技术问题。由于航空和陆路入境口岸的条件各异，系统推广至边境口岸将取决于对当地资源和技术准备情况的实际评估。旅客应关注公安部的官方公告，以了解系统何时成为强制要求，或何时在其具体入境口岸启用。
要点
- 越南将在新山一国际机场试点成功后，将入境前信息系统推广至全国。
- 旅客可在抵达前三天内通过官方网站在线提交入境信息，并获取二维码以加快办理流程。
- 该系统不会取代签证要求，旅客应避开索取费用的虚假网站。
- 试点运行15天共记录161,596次访问和119,854份成功申报，所有用户的申报完成率为51%。
- 常见错误包括航班代码填写不正确，与航空公司的旅客姓名记录数据不符。
- 该系统的推广与第06号项目相契合，该项目的目标是到2035年实现公共服务全面数字化和数字治理体系完善。
