日本首次部署国产远程打击导弹
2026年3月31日，日本陆上自卫队宣布，在日本列岛的两个地点部署两种先进导弹系统并投入使用。这标志着自卫队1954年成立以来，东京军事姿态发生了最重大的一次转变。在九州岛熊本县的健军驻屯地，陆上自卫队启用25式地对舰导弹（25SSM）；在静冈县的富士驻屯地，部队部署了25式高速滑翔弹（25HGP）。这两种武器是日本首批国产远程防区外导弹，能够打击视距以外的目标，根本改变了印太地区的战略格局。
此次部署的时间反映出，面对防务官员所称的战后最严峻安全环境，东京正在加快应对步伐。25式地对舰导弹原称“升级型12式地对舰导弹”，射程从约200公里延伸至约1,000公里，使日本部队能够打击东海、台湾海峡入口处的敌方舰艇，以及部分陆上目标，甚至可能覆盖中国大陆沿海地区。这种能力跨越了日本防卫政策数十年来依据《宪法》第九条限制而刻意避开的门槛。
陆上自卫队在随部署公告发布的声明中强调了列装这些系统的防御目的。
这些装备对于提升日本的威慑和应对能力十分重要。陆上自卫队将始终与日本人民站在一起，并继续竭尽全力守护人民的安全与安宁。
25式的命名对应截至2026年3月31日的2025财年，按照日本防卫装备命名惯例，两种系统在该财年获得正式名称。两种系统均源自早期研发项目，如今已从试验装备转为作战武器，配属负责保卫日本西南诸岛的一线部队。
技术能力与战略射程
25式地对舰导弹是2012年列装的旧款12式导弹的重大升级。基础型12式导弹依靠惯性导航、GPS制导和Ka波段有源电子扫描阵列雷达导引头，射程约为200公里；升级型的射程达到其五倍，同时采用先进隐身设计，以降低雷达反射截面积。该导弹采用非对称形状的弹头和多面体弹体表面，可散射敌方雷达信号，增加对手防空网络探测和跟踪的难度。
除射程延长和隐身性能提升外，25式地对舰导弹还具备日本海岸防卫部队以往不具备的网络中心战能力。该系统采用“实时更新指令”（UTDC）功能，利用卫星通信链路，使地面控制站能够在导弹飞行过程中重新指定目标。这样一来，即使导弹发射后，操作人员仍可根据情况将其动态引导至移动中的海上目标或新发现的威胁，形成能够适应不断变化的战术局势、无需预先输入目标坐标的响应式打击链。
25式地对舰导弹搭载于机动性很强的卡车式运输-起竖-发射（TEL）平台，可迅速分散至日本各地道路网络，隐蔽于预设阵地，或在西南诸岛之间转移，以增加敌方瞄准难度。现代冲突的经验表明，固定军事设施在战事爆发后的最初几小时内易遭精确导弹打击，这一机动能力正是对此类教训的回应。日本规划人员日益重视具备较强生存能力的系统，以便即使机场和指挥中心遭到攻击，仍能持续作战。
与巡航导弹型相辅相成的25式高速滑翔弹，为日本自卫队引入了全新的武器类别。与采用吸气式发动机的25式地对舰导弹不同，高速滑翔弹通过火箭助推器将滑翔弹体送入高层大气，随后沿不可预测的机动轨迹以超过5马赫的高超音速俯冲攻击目标。与常规弹道导弹或巡航导弹相比，这种飞行方式大幅增加了拦截难度，因为防御雷达难以预测武器最终接近目标的路径。
反击能力带来的变革
2026年3月的部署，是日本于2022年12月通过“三份安全文件”后启动的战略转变的最终成果。这些战略修订文件包括《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》，首次在日本战后历史上明确认可发展“反击能力”。这一概念也称“防区外防卫能力”，指在入侵敌军接近或登陆日本领土之前，从远距离对其进行打击和消灭，从而使东京能够威慑潜在对手领土内的导弹发射阵地和入侵集结区域。
《宪法》第九条的限制历来将日本军事 doctrine 限定于纯防御行动，禁止可能支持先发制人打击的力量投射能力。2022年的文件通过规定反击行动必须满足三项严格条件来应对这些限制：日本遭受武装攻击迫在眉睫或已经开始；不存在其他阻止侵略的手段；且使用武力必须限于必要的最低程度。在这一框架下，日本认为，打击敌方导弹基地仍属于防御性质，因为这是对正在发生或不可避免的攻击作出回应，而非发动先发制人的战争。
这一战略演变也回应了日美同盟关系中的考量。根据现有安全承诺，美国有义务保护日本免遭导弹攻击；但如果两国同时面临威胁，美军必须优先保护美国本土。日本通过获得独立反击能力，可以在压制针对日本列岛的导弹威胁方面承担更多责任，从而减轻美国指挥官在多战区突发事态下面临的战略两难。随着美国寻求在印太地区更广泛地分担安全责任，这一分担负担的理由在华盛顿越来越受到重视。
地区威胁与战略背景
部署计划加速，反映出东京认为地区安全局势恶化已达到无法继续容忍研发延期的程度。中国海空军如今越来越频繁地在琉球群岛周边活动。该岛链从九州延伸至台湾，包括存在争议的尖阁诸岛。中国的军事现代化已打造出由先进驱逐舰、航空母舰和两栖攻击舰组成的舰队，能够在东海投射力量；中国导弹部队则通过针对第一岛链的演习和部署持续施压。
朝鲜不断扩大的核武器和弹道导弹计划构成另一重威胁，也暴露出日本此前单靠导弹防御系统的局限。爱国者PAC-3和宙斯盾驱逐舰搭载的拦截系统能够提供点防御，但防务官员越来越认为，单纯拦截无法确保抵御大规模导弹齐射。反击 doctrine 提供了另一种应对方式：威胁摧毁导弹发射阵地，而不是试图拦截每一枚来袭导弹。
台湾突发事态是日本战略考量的重要因素。南西诸岛位于同一条海上通道上，中国海军在针对台湾的大规模行动中很可能会经过该处；无论东京是否有意参战，日本都可能因此卷入冲突。日本在九州健军驻屯地部署远程机动导弹后，如今能够威胁在这些海上通道活动的中国军舰和两栖作战编队，可能使北京的行动规划更加复杂，因为日本导弹部队的生存能力和报复打击范围将成为不确定因素。
北京对这些部署作出强烈反应。25式系统投入使用之际，一支中国海军舰队同时进入日本海，以军事存在表达不满。中国国防部官员称，此次列装体现了“日本的新军国主义，它已不仅仅是一种危险倾向，而是对地区和平与安全构成严重威胁的现实”。外交部发言人毛宁谴责此举超出自卫范围，称东京以“防御性反击”为幌子部署进攻性武器。
多域能力扩展与美日合作
目前部署的陆基系统只是多域导弹体系的第一阶段，该体系计划于2032年前建成。日本计划在2027财年推出舰载和空射型25式地对舰导弹，在水面舰艇、海军和航空平台上形成相互补充的打击能力。舰载型计划部署在日本海上自卫队驱逐舰“照月”号上，该舰母港位于横须贺；空射型则将与升级后的F-2战斗机整合，这些战机部署在茨城县百里基地。
在自主研发的同时，东京也通过采购外国装备加快能力形成。2024年1月，日本敲定从美国采购400枚BGM-109“战斧”对陆攻击巡航导弹，供宙斯盾驱逐舰搭载。在国产系统成熟之前，这笔采购将提供过渡性的远程打击能力。据美国海军学会新闻网报道，首艘配备“战斧”导弹的军舰于2026年3月完成舰员训练和系统整合。“战斧”与25式导弹相结合，将形成分层防区外打击网络，可在不同射程和防御环境下打击多种目标。
华盛顿为日本高超音速武器项目提供了大量技术支持。美国国务院批准了约3.4亿美元的对外军售援助，用于高速滑翔弹的研发，包括测试准备、运输和靶场支持。2024年至2025年，日本工程师在加利福尼亚州范登堡太空军基地进行了多次试射，借助美国的试验设施，同时避免被监视日本国内靶场的地区对手侦察。这种合作体现了美国在第一岛链范围内加强远程精确打击能力的更广泛努力，包括在菲律宾部署类似武器。
高超音速技术与未来战争
25式高速滑翔弹采用先进推进技术，通过速度和机动性突破现代防空系统。该武器使用双模态超燃冲压发动机（DMSJ），结合冲压式和超燃冲压式技术，使其能够在广泛的速度范围内高效推进。传统超燃冲压发动机需要先加速至高超音速才能启动，因此需要大型火箭助推器，增加导弹整体尺寸和发射特征。DMSJ构型先以冲压模式在3至5马赫之间高效进行超音速巡航，再切换至超燃冲压模式，以5马赫以上的高超音速飞行，从而减少对助推器的需求并降低系统整体质量。
据日本防卫装备厅（ATLA）介绍，这种高超音速导弹能够在高空巡航并进行机动，飞行范围介于典型的低空防空系统和高层弹道导弹防御系统之间。通过持续改变飞行路径，武器能够产生难以预测的拦截点，增加防御方计算难度。防卫装备厅称，这项能力将成为岛屿防卫场景中的“游戏规则改变者”，尤其适用于打击航空母舰或加固指挥设施等坚固目标。
未来型25式高速滑翔弹的射程目标是从目前的数百公里延伸至约2,000或3,000公里，届时可能具备深入亚洲大陆腹地实施打击的能力。防卫省计划在北海道上富良野驻屯地和宫崎县虾野驻屯地增设部署，构建覆盖全国的机动高超音速导弹网络，同时覆盖多个战略方向。
产业与战略展望
除了25式系列，日本还启动了“新型地对舰/地对地精确制导导弹”的研发，计划于2032年前部署。与25式地对舰导弹相比，这一新一代系统将具备更强的制导性能，包括自动识别目标类别、指定敌舰脆弱部位进行打击的能力，类似美国AGM-158C LRASM导弹。防卫装备厅以涉及自卫队能力的作战安全顾虑为由，拒绝披露具体性能参数。
2026财年预算体现了日本从试验研发转向批量生产。日本拨款732亿日元继续研发高超音速导弹，另拨301亿日元用于初期采购，为全面量产作准备，表明相关制造技术已达到成熟阶段。这笔资金支持日本更广泛的承诺，即将防卫开支提高至国内生产总值的2%，并比原定目标提前数年达到北约相当的投入水平。
这些新能力在国内仍面临挑战。健军驻屯地周边居民抗议导弹部署，认为引入远程打击武器会使该地区在未来冲突中成为首要打击目标。批评者认为，政府在未充分征求社区意见的情况下就将导弹发射连部署到位，凸显安全需求与地方自主权之间持续存在的矛盾。此外，军事规划人员还需解决弹药库集中在北海道的问题。这一布局源自冷战时期对苏联威胁的应对，如今需要调整后勤设施分布，以支持南部岛屿防卫。
这些新系统能否发挥效用，最终取决于情报、监视与侦察（ISR）能力，而日本目前缺乏足够的独立能力。在1,000公里外跟踪机动导弹发射车或舰艇，需要持续的空中和卫星监视，而日本在这方面仍高度依赖美国资产。即使东京正在发展自主卫星星座和传感器网络，与美国指挥控制系统深化整合仍是确保作战效能的关键。
要点
- 日本于2026年3月31日部署25式地对舰导弹和25式高速滑翔弹并投入使用，标志着国产远程打击导弹首次列装。
- 25式地对舰导弹射程约1,000公里，采用隐身外形设计并具备卫星链路支持的飞行中重新指定目标能力，部署在熊本县健军驻屯地的机动卡车发射车上。
- 25式高速滑翔弹采用高超音速滑翔飞行器技术，速度超过5马赫且能够进行不可预测的机动，首批部署在静冈县富士驻屯地。
- 这些系统落实了日本2022年安全文件授权的“反击能力”，使日本能够在敌方导弹基地和入侵部队抵达日本领土前对其实施打击。
- 舰载和空射型25式地对舰导弹计划于2027年部署，搭载平台包括“照月”号驱逐舰和F-2战斗机。
- 日本还在采购400枚美国“战斧”巡航导弹，并研发计划于2032年前部署的新一代精确制导导弹。
- 中国谴责此次部署属于超出自卫范围的“新军国主义”，东海和台湾海峡周边地区紧张局势持续升级。
