网络犯罪的新前沿
本月早些时候，斯里兰卡警方突袭海滨城市奇劳的一家酒店时，发现了一个在南亚日益常见的场景。警方在楼内拘留了152名外国人，其中大多数是中国公民，他们涉嫌运营一个规模庞大的网络诈骗团伙。警方发言人弗雷德里克·伍特勒称，突袭行动查获143台笔记本电脑、120台台式电脑和370部手机。行动中，两名中国公民试图逃跑并受伤，随后被送医治疗。
这次突袭的意义远不止于一次单独的执法行动成功。它标志着跨国网络犯罪的地理版图发生根本性变化。自新冠疫情以来一直困扰东南亚大陆地区的大型诈骗园区，如今正向新的地区扩张。随着柬埔寨和缅甸执法压力不断加大，斯里兰卡正成为被迫转移的诈骗团伙的主要目的地。
数据表明，相关案件数量正惊人地加速上升。2026年前三个月，斯里兰卡因诈骗园区运营被捕的人数已超过2025年全年总数的一半。如果目前趋势持续，全年被捕人数可能超过600人，约为2024年或2025年数字的两倍。这些数据很可能只是更大规模犯罪活动浮出水面的部分，因为它们未计入移民部门低调处理的案件，也未涵盖尚未被发现的活动。
逃离东南亚诈骗中心
诈骗团伙迁往斯里兰卡，直接缘于东南亚前所未有的执法行动。柬埔寨当局于2026年2月发起大规模打击行动，突查了2,709处涉嫌开展网络诈骗活动的地点，并将逾21,000名外国人列为潜在嫌疑人。此次行动针对的是臭名昭著的诈骗园区。这些园区多年来在官方不同程度的默许下运营。据美国和平研究所估计，其年收入达125亿美元，约占柬埔寨名义国内生产总值的一半。
与此同时，柬中联合打击太子集团的行动也显著升级。该集团创始人兼董事长陈志曾担任柬埔寨参议院主席洪森的私人顾问，于1月6日在柬埔寨被捕，随后迅速被引渡至中国，就大规模网络诈骗及相关犯罪接受调查。2025年10月，美国政府查扣了该集团价值超过140亿美元的加密货币资产；次月，香港、新加坡、韩国、泰国和台湾又冻结了近7亿美元资产。
这些执法行动虽意义重大，却也引发了犯罪网络可以预见的应对变化。执法压力并未摧毁这些团伙，反而迫使它们分散并转移。运营者一再表现出适应能力：在执法力度加大时，他们会重组成规模更小、分布更广的团伙，并转移到其他国家。亚洲基金会注意到，在关注柬埔寨局势的记者和评论人士使用的社交媒体平台上，提及斯里兰卡的情况日益增多；越来越多的团伙和个人正离开东南亚。
强迫犯罪背后的运作机制
奇劳突袭行动中查获的技术设备背后，是一个残酷的人身剥削体系。联合国人权事务高级专员办事处2026年2月发布的报告记录了数十个国家的数十万人被贩运至长期运营的诈骗团伙中被迫工作的经历。报告根据对来自孟加拉国、中国、印度、缅甸、斯里兰卡、南非、泰国、越南和津巴布韦的幸存者进行的访谈，详细记述了酷刑、性虐待和性剥削、强迫堕胎、剥夺食物及单独监禁等情况。
联合国报告描述的诈骗活动场所规模不一，既有占地超过500英亩、形同自给自足小镇的庞大园区，也有较小且更易转移的据点，如今出现在斯里兰卡的酒店和宾馆中。幸存者称，园区内设有戒备森严的多层建筑，四周高墙顶部布有铁丝网，并由持械保安看守。未能完成每月诈骗指标的人会被关进装满水的容器中，也就是所谓的“水牢”，一次数小时。
报告发布后，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克如此形容这些遭遇：
这些虐待行为之多令人震惊，也令人心碎。然而，受害者非但没有得到保护、照料和康复服务，也没有获得应有的司法救助和补偿途径，反而常常遭到质疑、污名化，甚至受到进一步惩罚。
国际移民组织在2023年1月至9月期间，为41名在东南亚特别经济区遭贩运并被迫劳动的幸存者提供了直接援助，印证了这场危机具有鲜明的跨境人口流动特征。诈骗团伙通常通过虚假的招聘广告诱骗人们，承诺提供客服、酒店服务或技术岗位，等他们抵达后却将其囚禁，强迫他们实施网络诈骗，手段从冒充他人到被称为“杀猪盘”的恋爱骗局不等。
斯里兰卡为何吸引诈骗网络
多种因素交织，使斯里兰卡成为被迫转移的诈骗团伙青睐的目的地。2025年，该国游客到访人数创下纪录，并为2026年设定了吸引300万游客的雄心目标。为实现这一目标，政府实施了简化的旅游签证制度，却也无意中降低了犯罪团伙快速跨境转移人员的门槛。
目前，中国、印度、俄罗斯、泰国、印度尼西亚、马来西亚和日本公民可免签前往斯里兰卡，当局正考虑将这一政策扩大至另外39个国家。落地签有效期为30天，最多可延长至6个月，为诈骗团伙建立据点提供了充足时间。中国当局也承认这一现实，并指出斯里兰卡先进的电信基础设施、重要的地理位置、相对宽松的签证政策以及热情友善的民众，使该国成为跨国诈骗团伙的目标。
岛上有大量可供诈骗团伙使用的实体场所。酒店、宾馆和公寓都可用作运营据点，适合规模较小、流动性更强的模式；这种模式正取代柬埔寨和缅甸早期的大型固定园区。岛上大部分地区的数字连接条件良好，可满足运营需求；小团伙分散活动，一旦察觉执法行动临近便能迅速散开，从而降低暴露风险，这是大型园区难以做到的。
这种流动性已体现在其运营模式中。奇劳海滨突袭行动后，当局又在中北部省份的一座半城市化城市阿努拉德普勒展开行动，拘留了134名外国人。嫌疑人被发现分散在阿努拉德普勒和米欣塔莱地区的多家宾馆内活动，表明诈骗团伙正向内陆和更不起眼的地点扩展。在这些地方，社区居民更难提供线索，专业执法力量也更薄弱。
现代诈骗的运作方式
这些转移据点实施的诈骗手法，复杂程度和范围都在不断升级。“杀猪盘”一词源自先把牲畜养肥再宰杀的比喻。诈骗者会与受害者建立长期恋爱关系以骗取信任，随后诱导其参与虚假的投资机会。这类骗局与针对海外受害者的加密货币投资诈骗结合，每年在全球造成的损失估计达400亿美元。
曾在诈骗团伙中工作的人描述了系统化的作案流程。诈骗者先在网上结交朋友，通过共同兴趣和背景建立信任；接着展示财富，并邀请受害者加入由虚假账户组成的投资群，这些账户谎称投资获利。受害者被诱导投资后，所谓的“导师”会引导他们使用仿冒亚马逊或Lazada等正规交易平台的诈骗网站。起初的小额回报会增强受害者的信心，促使他们投入更多资金，最终诈骗者切断联系，钱款随之消失。
达龙曾在柬埔寨网络诈骗行业工作近四年，于2024年年中离开。他描述了诈骗活动的工业化规模。仅一个月内，他就骗取了6,500名在虚假贷款服务中投入资金的客户。一些原本只想借2,500美元的受害者，可能因诈骗团伙不断制造问题并要求追加付款而损失数千美元。他所在的公司单月收入约1,800万美元。
法律漏洞与执法局限
斯里兰卡要通过现有法律框架应对这类新型犯罪，面临重大挑战。该国虽有相关立法，包括刑法中有关人口贩运的条款、《计算机犯罪法》以及近期通过的《个人数据保护法》，但这些法律不足以有效应对诈骗园区运营涉及的具体犯罪。“杀猪盘”和针对海外受害者的加密货币投资诈骗，尚未被现行法规充分涵盖。
迄今为止，当局的主要应对方式是遣返，而非起诉。最近的一起案件中，125名在阿努拉德普勒被拘留的中国公民经与中国政府协商后被遣返。中方派出专机和包括医生在内的官员团队监督遣返过程。警方虽已设立新的网络犯罪调查局，当局也正寻求加强对非法诈骗园区运营者的起诉机制，但针对这一特定威胁的法律体系仍不完善。
联合国官员强调，有效应对措施必须以人权法律和标准为核心。这意味着应在反人口贩运法律中明确承认强迫犯罪，并保障人口贩运受害者不受惩罚的原则。受害者需要得到协调及时的营救，尊重不推回原则，并获得相应的支持机制，以便进行创伤康复，并应对遭报复或再次被贩运的风险。
国际影响与合作
这场危机的影响远超斯里兰卡国境，需要国际社会协调应对。国际刑警组织于2023年10月开展的“风暴制造者二号行动”表明，这一犯罪趋势正向全球扩散。经过五个月的调查协调，参与国执法部门在450处人口贩运和偷渡热点地区开展了逾27万次检查。
此次行动以人口贩运、伪造护照、腐败和电信诈骗等罪名逮捕281人，并解救149名人口贩运受害者。参与行动的国家包括斯里兰卡及另外26个非洲、亚洲和美洲国家。调查发现，40名马来西亚受害者被诱骗至秘鲁，乌干达公民则经迪拜被转运至泰国和缅甸。
近期突袭行动后，中斯双边合作有所加强。中国当局表示全力支持斯里兰卡的执法行动，同时确保合法权益依法得到保护。此前，双方曾开展联合行动，并于2024年逮捕和遣返数名中国公民。然而，这类犯罪网络具有跨国性质，在一个地点执法只会迫使犯罪基础设施转移，无法将其根除。
哈佛大学亚洲中心研究员雅各布·西姆斯指出，尽管打击行动确实存在，但似乎也出于政治考量，旨在降低因官方长期涉足这一行业而产生的声誉、法律和财务风险。他表示，庇护诈骗活动的国家日益精密的宣传手段，以及诈骗团伙直接转移至其他国家的做法，对该行业持续存在起到了关键作用。西姆斯称，据报道，斯里兰卡正成为从柬埔寨被迫转移的诈骗从业者下一个落脚点。
要点
- 斯里兰卡警方突袭奇劳一家酒店，逮捕152名外国人，其中大多数是中国公民，并查获数百台用于网络诈骗的电脑和手机。
- 2026年初，斯里兰卡诈骗园区相关逮捕人数大幅增加，仅第一季度就已超过2025年全年总数的一半，全年人数可能达到此前年份的两倍。
- 诈骗活动扩张正值柬埔寨执法力度加大之际。当地当局于2026年2月突查2,709处地点，并逮捕太子集团董事长陈志，导致诈骗活动转移而非瓦解。
- 联合国人权事务高级专员办事处的报告记录了人口贩运受害者在东南亚及如今的斯里兰卡诈骗园区中遭受的酷刑、性剥削、强迫堕胎和水牢折磨。
- 斯里兰卡为中国、印度、俄罗斯、泰国、印度尼西亚、马来西亚和日本公民提供简化的旅游签证政策，加上完善的数字基础设施，为流动性较强的诈骗活动创造了有利条件。
- 斯里兰卡现行法律框架对“杀猪盘”和加密货币诈骗应对不足，导致当局对外国诈骗团伙运营者主要采取遣返而非起诉的做法。
- 国际刑警组织的行动显示，这一威胁已全球化，受害者从非洲、亚洲和南美洲被贩运至多个大洲，被迫参与犯罪活动。
