新规有哪些变化
日本出入国在留管理厅于2026年4月15日实施新指南，要求部分申请“技术·人文知识·国际业务”在留资格的申请人证明具备日语能力。这一签证类别通常称为“技人国”，约有47.5万名外国居民持有，是日本永久居民之外规模第二大的外国居民群体。
新政策以《欧洲语言共同参考框架》（CEFR）B2级作为语言能力基准。据日本法务省介绍，申请人可通过取得日语能力考试（JLPT）N2证书，或在商务日语能力考试（BJT）中取得400分及以上来满足要求。CEFR B2级代表中高级水平，达到这一水平的人能够较为自如地与母语人士交流，双方均不会感到吃力。
与最初有关所有签证申请人都必须满足语言要求的报道不同，这项政策只适用于特定人群。要求针对受雇于第3类和第4类企业的申请人，这些企业通常包括中小企业，以及财务记录有限的新设企业。此外，只有职位说明明确要求具备日语沟通能力的岗位才受该规定影响。
哪些人必须达到语言标准
语言要求具体适用于从海外申请在留资格认定证明书的新入境者。工作需要直接与日本客户、同事或相关方沟通的人员均在适用范围内。受影响的常见岗位包括翻译和口译人员、国内市场营销人员、销售顾问，以及需要与日本顾客交流的酒店员工。
面向客户的技术岗位也会受到审查。软件工程师或数据科学家如果需要向日本客户解释复杂的技术细节、参加全程以日语进行的会议，或与日本开发团队密切协作，可能需要提供语言能力证明。关键仍在于职位说明是否明确将日语能力列为履行工作职责所需的资格条件。
第3类企业主要指已提交上一年度法定预扣税记录的中小企业；第4类企业则包括初创公司或财务记录有限的企业，这两类企业是新规的主要适用对象。根据出入国在留管理厅的数据，日本超过36%的外国劳动者受雇于员工人数不足30人的企业，近20%在员工人数为30至99人的企业工作。外国人才集中在小型企业，是政府最初将执法重点放在这些类别上的原因。
哪些人可获豁免
新规设有几项重要豁免，可减轻其影响。目前在日本就读的留学生，如果直接转为“技术·人文知识·国际业务”在留资格，无须满足语言要求。这项豁免考虑到学生即使没有正式考试证明，也往往能在留学期间通过沉浸式学习提升语言能力。
现有外国居民申请延长现有在留期限或变更在留资格，无须急于取得JLPT N2证书。政策明确针对首次从海外赴日的申请人，因此已在日本居住的人员不受新的材料要求影响。被列为第1类或第2类雇主的大型企业，通常是财务记录完善的大型成熟企业，也不在这些限制的适用范围内。
如果职位不需要日语能力，申请人同样不受这项要求约束。在会话学校任教的英语教师、面向海外市场的国际营销人员，以及在全球企业中完全使用英语开展工作的技术专家，通常不会因语言要求而面临额外的入职障碍。关键仍是职位说明的具体内容，以及日常工作是否需要使用日语交流。
没有JLPT证书如何满足要求
JLPT N2证书是最广为认可的资格证明，但日本政府也接受多种其他方式，以证明申请人达到CEFR B2水平。商务日语能力考试（BJT）可按需在大多数培生考试中心参加机考，最低要求为400分。JLPT每年仅举办两次，而BJT的考试安排更加灵活，适合有紧急需求的申请人。
其他获认可的考试包括每年举办六次的NAT-TEST，以及每年最多举办十次的日本语能力测试（JLCT）。J-CAT提供按需在线考试，应可满足入管要求。对于长期居住者，其他可认可的资格包括毕业于日本大学，或完成职业专门学校的专业课程。完成义务教育并从日本高中毕业者自动达到标准；在日本连续保持中长期居留资格20年或以上者也同样符合要求。
这项灵活安排承认，标准化考试只是衡量语言能力的一种方式。学历资历和长期沉浸式学习往往也能证明相当的能力，尤其是那些在相关要求正式出台前，已在日本职场多年有效工作的专业人士。
日本为何收紧这些规定
一名了解政策制定情况的政府消息人士表示，新规实施时间与政府当前对合规问题的担忧有关。该官员解释了4月中旬实施新规的原因：
由于越来越多的人以需要专业知识的职业类别签证入境，却从事签证规定不允许的非技术工作，政府计划最早于4月中旬修订政策并收紧审查。
整顿行动不仅针对申请人，也涉及雇主。此前因拖欠工资或职场暴力等劳工违规行为，被禁止参与技能实习或特定技能计划招聘的企业，如今也将面临额外限制。在五年禁聘期结束前，这些被列入黑名单的雇主不得通过“技术·人文知识·国际业务”在留资格招聘，从而堵上了此前允许违规企业通过更换签证类别规避处罚的漏洞。
人口结构压力也是推动这些变化的因素。截至2025年底，日本外国居民人数达到413万，首次超过400万。面对多个行业的劳动力短缺，政府希望在接纳必要外国劳动力的同时，确保他们能够妥善融入社会并遵守签证规定。语言能力既是融入职场的实用技能，也有助于防止劳动者被安排从事未经许可的工作等剥削行为。
对外国劳动者和雇主意味着什么
对于身处海外、有意赴日工作的人员来说，新规会延长赴日所需时间。此前没有沉浸式日语学习经历的学习者，通常需要两年或更长时间的专门学习才能达到N2水平。因此，尚未投入大量时间学习日语的人，将难以在毕业后立即赴日就业。专业人士现在必须将日语学习与专业技能提升一并规划。
日本中小企业的招聘将面临挑战。候选人数量减少，可能迫使中小企业提高薪酬，以争取数量有限、同时具备专业技能和N2证书的外国人才。相反，大型企业仍不受最严格审查，相关岗位的竞争可能因此有所下降。
英语教育行业尤其面临不确定性。虽然许多助理语言教师和英语会话学校岗位在技术上以英语为工作语言，但行政事务和与家长沟通往往需要使用日语。学校现在必须在职位说明中清楚界定语言要求，这可能形成两级用工体系，让会日语的教师在某些岗位上更具优势。
要点
- 部分“技术·人文知识·国际业务”在留资格申请人的新语言要求于2026年4月15日生效
- 仅在第3类和第4类企业从事需要日语沟通的岗位，才须达到CEFR B2级（相当于JLPT N2）
- 在日留学生，以及变更在留资格或延长在留期限的现有居民，均可豁免
- 其他可认可的资格包括BJT 400分及以上、毕业于日本大学，或在日本居住20年
- 政策旨在防止滥用签证，并禁止违规雇主招聘外国劳动者
- 目前约有47.5万名外国居民持有受影响的在留资格
