经济压力加剧，紧急权力开始实施
泰国内政部已启动广泛的紧急权力，在全国范围内实施价格管制。违规者将面临最高10年监禁，并可能被处以最高10万泰铢（约合3,900美元）罚款。该指令由地方行政厅厅长纳鲁查·科萨西维莱先生签署，调动全国各府府尹、县长及地方官员，加强对燃油和消费品市场的监管。这些措施标志着政府应对能源危机的行动显著升级；这场危机由全球供应中断和地区安全隐忧引发。
此次整顿依据《1973年燃油短缺修正与预防紧急法令》展开。这是一部鲜少动用的法律，赋予当局非同寻常的执法权力。根据该法令，官员可立即对囤积受管制商品、操纵价格或故意拖延向公众提供服务的商家采取法律行动。内政部特别警告，将商品存放在未申报地点，或无正当理由拖延燃油销售，都将招致包括监禁在内的严厉处罚。
泰国价格管控策略的七项措施
内政部指令制定了七项严格措施，旨在危机期间防止燃油短缺并稳定生活成本。这些措施建立了一套全面的监管网络，由四个主要部门协同参与：府商业办公室检查商品和服务价格，府能源办公室监管加油站，府警察负责执法，县长则组织开展实地检查。
第一项措施直接针对囤积行为，要求官员检查受管制产品的数量，并起诉将商品藏匿在隐蔽地点或故意扣留货源的人。第二项措施禁止服务提供者拒绝或拖延向公众提供服务。第三项措施要求持续监测市场价格，防止价格被操纵至异常高位或低位，从而扰乱燃油市场。第四项措施要求县长派员严密检查辖区内的燃油经销商。
第五项措施临时暂停汽油、汽油醇（汽油与乙醇的混合燃料）、柴油、航空燃油和液化石油气出口。不过，出口至老挝和缅甸的燃油，以及无法在泰国国内销售的产品，不受此限。第六项措施要求燃油经销商在销售点清晰标示零售价，并将每次价格调整报告给能源业务厅厅长。第七项措施列明违规者将面临的严厉法律处罚。
跨境问题：燃油管控与地区安全
泰国的燃油出口限制，无法与该国在边境地区打击跨国犯罪活动的更广泛行动割裂开来。暂停出口是协调行动的一部分，目标是缅甸和柬埔寨境内运作的复杂诈骗中心。这些诈骗中心利用泰国的基础设施开展全球诈骗活动，每年涉案金额达数百亿美元。
自2月5日起，泰国当局切断了缅甸边境五处地点的电力、互联网和燃油供应，重点针对妙瓦底和水沟谷这两个法外飞地。由中国人经营的犯罪集团在那里运营着大型强迫劳动场所。这些地方以所谓的“杀猪盘”诈骗闻名：犯罪分子先在网上与受害者建立关系，数月后再骗走其毕生积蓄。相关设施严重依赖泰国的电力和燃油维持运作。
中国正积极与泰国、缅甸及其他国家开展双边和多边合作，采取综合措施，标本兼治，共同阻止犯罪分子在有关国家实施犯罪。
中国外交部发言人郭嘉昆作出上述表态前，中国公安部副部长刘忠义于3月下旬访问了泰缅边境。此次访问后，大批诈骗中心工作人员被遣返，其中首批约有600名中国公民。泰国政府还就此前涉及泰国公民的人口贩运案件，寻求对缅甸边防军（BGF）三名高级领导人发出逮捕令。该亲军政府民兵组织控制着妙瓦底。
燃油限制导致妙瓦底镇严重缺油，当地价格已飙升至每升3,000至10,000缅元（约合1.50至5美元），居民不得不凌晨3点起排队购买有限的燃油。诈骗中心仍依靠发电机和太阳能板继续运作，普通缅甸居民和农民却承受了危机的主要冲击。泰国也对柬埔寨采取了类似措施，限制七个府的边境通行并停止燃油出口，以打击当地犯罪集团；此前，泰国总理佩通坦·钦那瓦引发了一场外交危机。
全球能源冲击波及东南亚
泰国采取紧急措施之际，中东紧张局势升级引发的全球能源供应严重中断仍在持续。伊朗冲突推高国际油价，并扰乱了亚洲各地柴油、航空燃油和化肥的供应链。随着传统出口伙伴限制对外出货，地区各经济体正设法确保国内供应。
全球第二大化肥出口国、也是第六大航空燃油出口国的中国，已要求国有炼油企业停止向海外供应航空燃油、柴油和煤油。北京还指示化肥出口商停止向包括印度在内的主要市场发货，同时维持对东南亚的部分供应。这些限制措施由国家发展和改革委员会在未公开宣布的情况下实施，目的是在霍尔木兹海峡关闭之际保障中国的储备。
地区燃油短缺对缅甸打击尤为严重，加剧了2021年军事政变后五年来的经济破坏。种植水稻的伊洛瓦底江三角洲农民如今要在燃油库外通宵排队，柴油价格从2月的2,450缅元涨至3月中旬的3,800缅元。黑市价格已达到每升12,000缅元。联合国世界粮食计划署警告称，缅甸已有1,240万人、即四分之一人口难以获得食物；化肥成本上涨和燃油供应受限，正威胁即将到来的种植季。
越南近七成航空燃油依赖进口，其中约六成来自泰国和中国，因此从4月起可能面临供应中断。依赖中国供应约三分之一航空燃油的澳大利亚航空公司，已在偏远机场遇到供应问题。这一地区背景解释了泰国为何优先保障国内燃油安全，而非履行出口承诺，尽管此举会对邻国经济造成影响。
经济冲击：从航空公司到街头摊贩
燃油危机引发泰国经济各领域连锁涨价，影响交通、航空、餐饮服务和电子商务。泰国国际航空公司已将票价上调10%至15%，此前Jet A-1航空燃油价格从每桶约80美元飙升至200多美元。该航空公司通过燃油套期保值部分抵消了冲击，相关安排覆盖年中前约50%的燃油需求；但由于泰国规定禁止国内航班单独征收燃油附加费，国内航线承受的压力尤其明显。
柴油价格持续高企，给水上运输运营商带来生存威胁。昭披耶快船有限公司董事总经理查伦蓬·查伦探警告称，成本持续高企可能迫使公司缩减服务，甚至完全停运。该公司目前通过批发商以每升约35泰铢的价格采购柴油，对这家民营运营商而言已高于可持续水平。国有巴士运营商运输有限公司（Transport Co Ltd）则通过与PTT股份有限公司签订长期采购协议，并每天储备10万至12万升燃油，维持服务正常运行。不过官员承认，若高价持续，最终可能不得不提高票价。
食品价格不断上涨。3月14日，鸡蛋价格每枚上涨20萨当；零售商预计，由于运输成本上升，4月初每枚鸡蛋还将上涨0.10至0.20泰铢。曼谷邦颂地区的餐馆经营者表示，肉类价格明显上涨：猪肉从每公斤150泰铢涨至155泰铢，五花肉从180泰铢涨至200泰铢，鸡肉从70泰铢涨至90泰铢。街头摊贩表示，为维持经营，每道菜必须涨价5泰铢，不过许多人正尝试通过管理用电和提高内部效率来消化成本。
电子商务平台也因成本压力上调卖家费用。Shopee、Lazada和TikTok Shop均宣布自4月初起调整佣金和交易费用。Shopee Mall店铺在电子产品和时尚品类的佣金率最高达15.52%，Lazada普通店铺在部分品类的最高费用则达13%。费用上涨进一步加重了泰国中小企业的负担；这些企业已在应对能源和包装成本上升方面举步维艰。
执法行动：查扣与检查
泰国当局已开始采取具体执法行动落实整顿。在与缅甸接壤、国内燃油严重短缺的达府，安全部队近日在湄索县一处河畔仓库查获2万升柴油及燃油储存设备。当地居民举报后，当局拦截了这批疑似准备非法出口至缅甸的燃油。突击检查发现一辆装载柴油的十轮卡车，仓库内还存有两只容量为4,500升的油罐。
中央调查局已加强检查，重点关注四个方面：燃油质量、法律文件、价格合规情况和囤积行为。中央调查局局长那塔萨·超瓦纳赛中将证实，目前有4万多升柴油正在接受调查，以确认是否存在囤积。消费者保护警察部门正与商业部、能源部、税务部门及地方官员协调，防止有人利用危机牟利。
达府府尹楚萨克·鲁英已下令严厉打击边境地区所有非法燃油出口活动。此前，当地加油站经常在数小时内售罄，居民排起长队，导致交通堵塞。内政部呼吁民众通过县政府办公室或达姆隆达玛中心热线举报加油站或零售点的异常情况，包括疑似囤积或无正当理由涨价。
要点
- 泰国已启动1973年《燃油短缺紧急法令》，对囤积或操纵价格者处以最高10年监禁及10万泰铢罚款
- 七项严格措施整合四个政府部门，对加油站和价格实施监管，并临时暂停汽油、柴油、航空燃油和液化石油气出口
- 燃油出口限制与打击缅甸和柬埔寨诈骗中心的更广泛行动有关；这些诈骗中心依赖泰国基础设施维持运作
- 中东紧张局势引发的全球能源供应中断，导致航空燃油价格从每桶80美元飙升至200多美元，迫使泰国国际航空公司将票价上调10%至15%
- 作为加强边境执法的一部分，泰国当局在湄索查获2万升疑似走私柴油
- 中国同时限制燃油和化肥出口，加剧了影响越南、澳大利亚和缅甸的地区供应短缺
- 国内经济影响包括食品价格上涨、电子商务费用增加，以及河运运营商可能削减服务
- 泰国仍允许向老挝和缅甸出口燃油，但仅限无法在国内销售的产品或特定跨境安排
