澳大利亚航空业面临迫在眉睫的威胁
中国突然决定暂停所有成品燃料出口，使澳大利亚航空业陷入不确定之中。有关部门警告称，数周内可能出现航空燃油短缺。这项禁令于2026年3月11日生效，涉及汽油、柴油和航空燃油。随着中东冲突升级，北京正采取措施保障国内供应。澳大利亚2025年约32%的航空燃油依赖中国进口，因此这项限制给本已脆弱的供应链带来了迫在眉睫的挑战。
能源部长克里斯·鲍恩证实了事态的严重性，并表示，如果替代货船不能及时抵达，一个月内可能出现短缺。中国国家发展和改革委员会直接要求炼油企业采取相关措施后，至少两批原定运往澳大利亚港口的燃料货运前景变得不明朗。布伦特原油价格飙升至每桶100美元以上，亚洲炼油厂也难以获得替代原油供应，航空燃油的成本和供应情况已成为航空公司和乘客共同面临的关键问题。这是该国数十年来最严峻的燃料安全挑战之一，也在考验那些为追求成本效率而优化、却未能抵御地缘政治冲击的供应链韧性。
澳大利亚的脆弱性源于一个根本性的结构弱点：该国几乎没有航空燃油的国内炼油能力。悉尼机场首席执行官斯科特·查尔顿强调，澳大利亚最大的航空枢纽完全依赖进口，机场没有炼油业务可作后盾。依靠油轮持续运送燃料，使该国在中国这样的主要供应国突然停止供货时暴露于风险之中。
澳大利亚燃料安全的结构性弱点
当前危机凸显了数十年来一系列战略决策造成的后果：澳大利亚燃料储备极少，也不具备国内炼油能力。截至2026年3月中旬，工业、科学和资源部确认，澳大利亚仅储备了可供使用29至32天的航空燃油，总量约为8.02亿升。这些储备存放在陆上储油设施，或位于澳大利亚专属经济区内的船只上；该经济区距海岸线22至370公里。
这些储备虽达到澳大利亚的最低国内义务要求，却远低于国际能源署成员国须储备90天用量的规定。多年来，澳大利亚一直未能达到这一国际标准，因此在全球供应受到冲击时无法向其他国家提供援助，自身应对供应中断的缓冲能力也受到严重限制。未能维持充足储备，意味着该国如今只能依赖紧急措施和外交交涉，而非充足的国内库存。
供应链架构进一步加剧了这些风险。澳大利亚机场采用连续供货模式，大型储油罐区与管道及加油栓系统相连，设计容量通常只够储存数周燃料。澳大利亚不同于那些在盐穴中储存战略石油或拥有大规模地下储油设施的国家，其航空业依赖东北亚炼油厂的油轮持续供货。一旦这些供应中断，油罐开始见底的倒计时便立即启动。悉尼机场就是这一风险的典型例子，其储油设施仅能存放数周用量，之后便需要下一批货物补充。
危机蔓延至亚洲各地
面临燃料供应紧张的并非只有澳大利亚。出口限制已在亚太地区引发连锁危机，邻国也采取了类似的保护措施。泰国于3月6日禁止出口包括航空燃油在内的成品油，仅允许向缅甸和老挝供货。韩国已将出口限制在去年的水平，并考虑进一步收紧限制；印度和日本的炼油企业则在评估自身的战略需求时，不愿发布新的出口招标。
越南尤为脆弱。越南民航局警告航空公司，应做好从4月起减少航班的准备。该国三分之二以上的航空燃油依赖进口，其中60%来自中国和泰国。主要进口商Petrolimex和Skypec告知监管机构，其燃料供应只能保证到3月底；Skypec敦促有关部门，如果冲突持续，应限制航空运输，仅保留必要的国内航线。民航局已要求机场运营方准备额外的飞机停放空间，以应对航空公司可能缩减运营的情况。
越南外交部长黎怀忠在河内会见中国外长王毅时直接提出这一问题，要求双方密切协调以保障能源安全。越南总理范明政也向泰国驻越南大使寻求协助。然而，越南当局在官方文件中承认，在当前市场环境下寻找替代供应商仍极为困难。文件提及韩国、日本、文莱和印度等潜在来源，同时指出，国内炼油厂面临压力，可能优先生产其他石油产品，而非航空燃油。文件还警告，即使能够找到新的供应商，价格飙升也可能使许多航线无利可图。
伊朗冲突与全球供应链
这场燃料危机无法与中东持续升级的地缘政治动荡分开看待。伊朗、美国、以色列及其他地区各方之间的冲突扰乱了全球最重要的石油运输通道霍尔木兹海峡。近期该海域的运输船只遭到袭击，未来通过海峡的航行风险日益上升，许多航运公司因此完全避开这一航线。
这种中断对亚洲炼油厂影响深远，因为中国等国家多达90%的原油来自中东。冒险通过海峡的油轮减少，加上波斯湾多家炼油厂因供应短缺或安全顾虑而停产，亚洲炼油能力大幅收缩。伍德麦肯兹分析师估计，战争可能迫使亚洲每日削减多达600万桶原油加工量，出口禁令生效前燃料供应就已趋紧。战争导致关键航道运输中断后，波斯湾地区多家通常向亚洲供应燃料的炼油厂已完全停止运营。
市场对这些压力反应剧烈。3月中旬，新加坡航空燃油纸货掉期价格约为每桶157至163美元，较冲突前约92美元的水平上涨逾70%。柴油衍生品价格升至每桶150美元，汽油价格则达到139.80美元；2月底时，汽油价格为79.30美元。这些价格飙升直接推高了航空公司的运营成本，而燃料通常是航空公司最大的可变成本。即便避免了实际短缺，航空公司的运营成本以及乘客的出行费用也将大幅上涨。
航空公司面临艰难抉择
随着燃料成本上升、供应趋紧，整个地区的航空公司正在落实应急计划，旅客将直接受到影响。澳大利亚最大的航空公司、也是该国航空燃油最大用户的澳航表示，乘客应预期票价上涨，以抵消运营成本上升。该航空公司尚未取消航班，但行业分析师警告，如果3月之后替代货运仍未到达，航班时刻表很可能需要缩减。
新西兰航空已采取更为严厉的措施，因燃油价格和供应问题削减了1,100个航班。越南Sun PhuQuoc Airways告知监管机构，由于燃油价格波动，将在未来一至三个月调整航班时刻表。越南民航局已要求机场运营方准备额外的飞机停放空间，以应对航空公司可能缩减运营的情况。
悉尼机场首席执行官斯科特·查尔顿强调，该国燃料供应形势岌岌可危，并指出依赖国际航运通道所带来的脆弱性远不止眼前的短缺问题。
这意味着，这25天的供应能否可靠保障，取决于国际航运通道、全球炼油能力和地缘政治稳定。放眼当今世界，中东冲突不断，全球能源市场紧张局势加剧，我们就会明白，燃料安全与减排同样重要。
财务压力并不止于机票价格。燃料进口商Petrolimex和Skypec警告越南监管机构，航空燃油成本飙升使其信贷额度迅速逼近上限，并敦促银行在市场恢复正常前提供更灵活的融资安排。随着库存持有成本上升、供应不确定性加剧，整个地区也面临类似压力。
政府应对与紧急措施
面对迫在眉睫的供应紧张，澳大利亚当局已采取多项紧急措施，以延长现有燃料储备的使用时间并 확보替代供应。气候与能源部长克里斯·鲍恩宣布，计划动用澳大利亚战略储备中的燃料，同时在未来60天放宽质量标准，允许使用含硫量较高的燃料，以每月增加约1亿升汽油供应。政府还下调了强制库存要求，将柴油储备标准从27亿升降至22亿升，汽油从10亿升降至7亿升。
克里斯·鲍恩在议会谈及燃料限制消息传出后出现的恐慌性抢购行为。
我呼吁澳大利亚人，按需购买燃料，不多买也不少买。我看到有人在Facebook Marketplace上装满汽油桶，Bunnings的汽油桶卖光了，还有人在Facebook Marketplace上高价转卖燃料。这种行为不符合澳大利亚人的作风，也很危险，不应该发生。
资源部长玛德琳·金前往日本，与国际同行紧急磋商燃料安全和供应多元化问题。会谈旨在开辟来自日本、韩国和新加坡的替代供应渠道，不过这些国家也面临出口压力，供应能力有所下降。金表示，增加关键矿产和稀土供应也将列入讨论议程，这反映出整个地区面临的更广泛能源安全问题。
在全球层面，国际能源署要求成员国释放4亿桶紧急石油储备，相当于全球储备总量的三分之一，远超俄罗斯2022年入侵乌克兰后释放的1.82亿桶。但由于未能维持规定的90天储备，澳大利亚无法充分参与这一协调行动，只能依赖双边安排，而非多边共享机制。
前景未明
未来几周将决定澳大利亚及其地区邻国能否渡过这场燃料危机，避免航空运输受到重大影响。业内专家认为，事态可能从供应偏紧但可控，发展到必须实施配给的严重短缺。最乐观的情况下，来自新加坡、韩国和印度的替代货运将稳定抵达，使价格在较高但可持续的水平企稳，同时维持航班时刻表。
然而，如果航运延误持续，或亚洲其他出口国也实施限制，澳大利亚各大机场可能出现局部燃料短缺。有关部门很可能优先保障紧急和军用航班，同时迫使商业航空公司缩减运营并实施燃料配给。澳大利亚仅有29至32天的燃料储备，缓冲空间有限，任何持续数周以上的供应中断都可能触发这些应急措施。
对旅客而言，眼下可能面临机票涨价、燃油附加费，以及利润较低的航线被取消或合并的风险。使用小型飞机的地区航线尤其脆弱，因为这类运营通常利润空间更小，也更难消化成本飙升。此次危机鲜明地提醒人们，全球能源市场彼此紧密相连，地缘政治事件能够迅速转化为当地机场的实际运营中断。
要点
- 中国自2026年3月11日起禁止出口所有成品燃料，其中航空燃油曾满足澳大利亚32%的航空需求
- 澳大利亚仅储备了可供使用29至32天的航空燃油，且没有国内炼油能力，完全依赖进口
- 能源部长克里斯·鲍恩警告，如果替代供应商的货运不能到达，一个月内可能出现燃料短缺
- 越南、泰国、韩国等亚洲国家也已限制燃料出口，引发影响多个国家的地区性供应危机
- 航空燃油价格已飙升至每桶约157美元，较冲突前上涨逾70%，迫使航空公司考虑提高票价和减少航班
- 澳大利亚政府已放宽燃料质量标准、下调强制库存要求，以延长现有供应的使用时间，同时通过外交渠道寻找替代来源
