4月期限日益临近
越南航空主管部门发布紧急警告，称该国部分航空业务可能在数周内停摆。3月9日，越南民航局在致交通运输部的指示中警告，区域出口禁令切断了航空燃油供应渠道，可能迫使航空公司从4月起削减运营。
这项警告发布之际，越南正面临一场由美国、以色列和伊朗之间不断升级的冲突引发的燃油危机。这场战争于2月28日以对伊朗设施发动袭击为开端，扰乱了全球能源市场，并促使邻国囤积精炼石油产品供国内使用。对航空燃油超过三分之二依赖进口的越南而言，后果可能十分严重。
据路透社查阅的监管文件，越南约60%的航空燃油进口来自中国和泰国。两国目前均已停止出口精炼燃油产品，包括航空煤油，令越南航空公司急忙寻找替代供应，以赶在现有库存耗尽前 확보燃油。民航局警告航空公司应立即审查运营计划，尤其要重点评估可能面临最大幅度削减的国内航线。机场运营方接到指示，需准备更多飞机停放区域，以容纳可能因燃油短缺而停飞的飞机。
局势迅速恶化。主要燃油进口商Petrolimex和Skypec告知监管部门，它们只能保证供应航空燃油至3月底，4月合同则前景未明。越南民航局在3月9日的指示中直言：
越南航空公司从4月初开始及此后几个月存在航空燃油短缺风险。
Skypec进一步敦促主管部门，如果冲突持续，应限制航空运输，仅保留必要的国内航线。这将使越南航空网络规模出现前所未有的收缩。另一家传统供应方新加坡也减少了对越南的出货量，令本已承压的物流链雪上加霜。
邻国为何停止燃油出口
中国和泰国并非无故切断对越南的供应。随着伊朗战争阻断经由霍尔木兹海峡的原油运输，两国为保障国内燃油供应，均实施了范围广泛的出口限制。霍尔木兹海峡是海上运输咽喉要道，全球通常约五分之一的石油供应经此通过。
中国自3月11日起立即禁止所有精炼燃油出口，涵盖尚未完成海关手续的汽油、柴油和航空燃油。这项严格禁令是在3月初发布的指导意见之后出台的，当时北京已敦促国内炼油企业不要签署任何新的出口承诺。此项政策旨在保住中国国内储备；伊朗对海湾地区油轮和能源基础设施发动袭击，扰乱了原油输入供应。
泰国更早采取行动，于3月6日实施禁令。限制适用于包括航空燃油在内的所有精炼石油产品，仅对邻国缅甸和老挝例外。此举出台前，泰国各府出现抢购潮，驾车者在湄索等地区的加油站外排起长达3公里的车队。据报道，一些加油站清晨便已柴油售罄，另一些则将每位顾客的购买量限制在约1000泰铢。在攀牙府达瓜巴县，商家抱怨燃油库的供货量比平时减少了30%至40%，迫使他们谨慎配给。
泰国政府紧急召集石油贸易商和炼油厂代表开会，处理配送延误问题，并增派油罐车、提高配送频次。但出口禁令仍坚定执行，优先保障泰国国内稳定，而非履行区域贸易承诺。中国海关去年数据显示，越南是中国航空煤油的第三大买家，仅次于澳大利亚和日本，因此这些同步实施的限制对越南打击尤为严重。
外交渠道开启
面对飞机停飞、旅客滞留的可能性，越南领导人已展开外交攻势，争取主要供应方提供援助。越南政府已与北京和曼谷进行高层磋商，寻求豁免或替代安排，以维持航空燃油供应。
3月15日，越南外长黎怀忠在河内会见中国外长王毅，举行早于危机爆发前就已安排的会谈。据越南政府官方新闻门户网站消息，黎怀忠在会谈中专门提出密切协调，确保能源安全。中方会后发布的消息未明确提及能源安全，但中国外交部发言人周一证实，北京愿加强与越南及其他国家的合作，共同应对能源安全挑战。
越南总理范明政也亲自介入，在周五会见泰国驻越南大使时，请求泰方协助应对短缺问题。官方媒体报道了这一请求，但泰国主管部门尚未公开回应有关可能调整出口禁令的置评请求。
除直接外交交涉外，越南航空主管部门也开始寻找替代供应链。民航局已将韩国、日本、文莱和印度列为航空燃油潜在新供应来源。不过，监管部门在3月9日的文件中承认，鉴于当前形势，寻找新供应商并不容易。这些潜在供应国中，许多也受到霍尔木兹海峡关闭的影响，可能优先满足国内需求，而非履行出口承诺。
越南的两家国内炼油厂也面临额外限制，难以填补供应缺口。两家炼厂目前都承受着扩大其他石油产品产量的压力，因此即使原油原料充足，短期内增加航空燃油产量在技术上也有困难，在经济上也颇具挑战。
航空公司紧急调整
燃油危机威胁到越南快速发展的航空业。航空业一直是推动该国经济增长和旅游业发展的重要引擎。由于国内航空公司无法确保4月交付燃油，运营规划已陷入高度不确定状态。
民航局已指示航空公司审查航班时刻表，尤其关注可能比国际航线面临更大幅度削减的国内航线。这一优先次序既反映了维持国际联通的重要经济意义，也考虑到一个现实情况：国内航班利润空间往往更薄，难以消化燃油价格突然飙升的影响。
据3月提交给民航局的文件，Sun PhuQuoc Airways已告知监管部门，受燃油价格波动影响，公司计划在未来一至三个月调整航班时刻表。该公司未回应置评请求，但这一披露表明，规模较小的航空公司已经开始削减运营。
主导越南国内市场的越南航空和越捷航空拒绝公开评论其应急计划。不过，主管部门要求机场运营方准备额外停机位，表明官员预计全国机队中相当一部分飞机可能需要暂时停飞。这将使近年来为满足商务和旅游需求激增而积极扩张的越南航空业遭遇重大逆转。
飞机可能停飞带来的影响不止于眼前的收入损失。无论飞机是否运营，航空公司都要承担飞机租赁、维护和机组人员薪酬等固定成本。长期停飞可能引发航空公司流动性危机；这些公司本已因疫情后复苏而背负债务，如今还要承受燃油价格较冲突前上涨逾50%的额外压力。
成本飙升与信贷紧缩
即使越南能够找到替代航空燃油供应，航空业的经济账也已急剧恶化。据伦敦证券交易所集团（LSEG）的定价数据，新加坡近月航空燃油纸货掉期的成本加运费价格约为每桶157美元，较冲突前水平上涨逾1.5倍。
价格飙升已给燃油进口商带来直接的财务压力。Petrolimex和Skypec在提交监管部门的文件中均警告，随着燃油采购成本的上涨速度远超现金流预测，它们的信贷额度正迅速接近上限。两家公司敦促银行在市场状况恢复正常前提供更灵活的融资安排，不过，面对波动如此剧烈的抵押品，银行可能不愿进一步放贷。
航空燃油危机是影响越南经济的更广泛能源紧急状况的一部分。越南工贸部已呼吁全国企业在条件允许时鼓励员工居家办公，以减少交通燃油消耗。根据Petrolimex数据，自2月底以来，汽油价格上涨32%，柴油上涨56%，煤油上涨80%。在河内，驾车者和骑摩托车的人赶在价格进一步上涨或燃油售罄前加满油箱，加油站外排起长队已成常见景象。
作为应对措施，越南取消了截至4月底的燃油进口关税，并动用国家燃油价格稳定基金抑制零售价格上涨。越南总理范明政还与科威特、卡塔尔和阿联酋领导人通电话，争取原油和燃油供应；同时请求日本和韩国协助增加石油资源供应。
区域承压
越南的困境反映出一场席卷亚洲航空市场的更大危机。伊朗战争扰乱了整个亚洲大陆的能源供应。霍尔木兹海峡关闭，实际上切断了亚洲国家获取原油和液化天然气的主要海上通道；亚洲国家约84%的原油和83%的液化天然气通常经由该海峡运输。
澳大利亚也面临与越南相似的脆弱性。该国约32%的航空燃油依赖从中国进口，并完全依靠进口为悉尼等主要机场供油，而悉尼没有炼油能力。澳大利亚仅有29至32天的航空燃油储备，主管部门警告，若供应中断持续，可能不得不配给航班燃油，并优先保障紧急和军用航空，而非商业航班。新西兰航空已宣布，因燃油成本和供应担忧，将在5月初前取消1100个航班。
日本承诺从国家储备中释放创纪录的8000万桶石油，相当于约45天的供应量。韩国取消了燃煤电厂发电限制，并将核电站利用率提高至80%，同时实施近30年来首个国内燃油价格上限。菲律宾对政府雇员实行每周四天工作制，巴基斯坦则关闭学校两周，并要求50%的政府工作人员居家办公。
30多个国家已同意释放创纪录的4亿桶紧急石油储备，这是历史上规模最大的协同储备释放，远超俄罗斯2022年入侵乌克兰后释放的1.82亿桶。不过，如果霍尔木兹海峡持续关闭，这些措施可能仍不足以应对危机，因为亚洲炼油厂难以获得替代原油供应，并优先保障国内燃油安全，而非履行对越南等邻国的出口承诺。
要点
- 伊朗战争期间，中国和泰国为保障国内供应禁止出口精炼燃油，越南可能从4月起面临航空燃油短缺
- 越南超过三分之二的航空燃油依靠进口，其中传统上有60%来自这两个目前限制出口的邻国
- 主要进口商Petrolimex和Skypec只能保证燃油供应至3月底，4月合同尚不确定
- 民航局已指示航空公司审查国内航线计划，并要求机场为可能停飞的飞机准备停机位
- 外交努力包括请求中国和泰国保证供应，但韩国、日本、文莱和印度等替代来源仍难以 확보
- 航空燃油价格已飙升至每桶约157美元，较冲突前上涨逾50%，令航空公司和进口商财务承压
- 此次危机是霍尔木兹海峡关闭引发的亚洲更广泛能源紧急状况的一部分，影响范围从澳大利亚延伸至日本
