突如其来的离职震动达卡金融区
2026年2月25日，孟加拉国银行行长阿赫桑·H·曼苏尔来到达卡莫蒂吉尔金融区的办公室，原以为又将是一天平常的工作，继续引领国家走出脆弱的经济复苏期。然而，他却陷入与抗议的央行官员的对峙，并在几小时内从电视新闻中得知自己已被免职。这位74岁的国际货币基金组织（IMF）前经济学家既没有接到政府电话，也没有收到正式通知，甚至连与上级会面的礼节都未获安排。我没有辞职，也没有被免职。我是在媒体上看到消息的，所以我要回家了。曼苏尔在下午2时左右离开央行总部时对记者说。当时距离他四年任期届满还不到两年。
这场不体面的离场，为一项许多国际观察人士认为是近年南亚最成功的经济稳定计划之一画上了戏剧性的句号。就在两天前，曼苏尔还与财政部长阿米尔·科斯鲁·马哈茂德·乔杜里会面，向他介绍银行改革，并得到保证：新一届孟加拉国民族主义党（BNP）政府打算延续经济复苏计划。局势逆转之迅速、手段之粗暴，令人震惊。曼苏尔被罢免的消息传开后，据报道，一群央行官员围住并强行带走了他的顾问阿赫桑·乌拉，将其 escort 出大楼。这一幕凸显出国家货币管理机构正陷入的混乱。
政府随即任命59岁的服装出口商、成本管理会计师穆斯塔库尔·拉赫曼接替曼苏尔。他没有任何央行从业经验。这一决定是孟加拉国经济治理领域前所未有的尝试：以一名商界人士取代资深宏观经济技术官僚，而此人身处执政党的核心圈层。对于仅在18个月前才勉强躲过国际收支危机的国家而言，这场豪赌来得再不是时候。
稳定局势的设计者
要理解曼苏尔被罢免的重大影响，就必须回想他在2024年8月受诺贝尔奖得主穆罕默德·尤努斯领导的临时政府任命时所接手的经济烂摊子。学生领导的革命推翻谢赫·哈西娜的专制政权后，孟加拉国金融体系已满目疮痍。外汇储备在2021年一度超过480亿美元，到2024年12月已骤降至约188亿美元。人为操纵汇率导致塔卡崩跌，通胀率飙升至12年来最高的11.36%，银行业则深陷泥潭。曼苏尔称，这是政商关系密切的工业巨头精心策划的对金融体系的掠夺。
曼苏尔以危机外科医生般的精准采取行动。这位在华盛顿IMF工作近30年的资深人士推行正统货币政策，将纪律置于政治权宜之上。他拆除了导致美元黑市出现的僵化汇率制度，让塔卡汇率回归市场水平，同时大幅收紧货币政策。利率从8.5%升至10%，抑制通胀压力，也释放出一个信号：依靠政治动机印钞的时代已经结束。
成效切实而迅速。几个月内，塔卡汇率稳定在1美元兑122至123塔卡之间，消除了曾令贸易陷入瘫痪的波动。由于官方汇率不利，汇款此前一直流向非正规渠道；此后汇款额跃升至创纪录水平，推动外汇储备到2026年2月增至303亿美元，足以支付四个多月的进口。通胀从峰值回落，接近个位数；食品通胀率则从14.5%降至8.5%。曼苏尔团队还启动了孟加拉国历史上首次银行合并，目标是陷入困境的金融机构，并推动成立一家资产管理公司处理不良贷款。
除这些数字之外，曼苏尔还带来了同样宝贵的东西：信誉。他的IMF资历让国际投资者、评级机构和多边贷款机构相信，孟加拉国致力于遵守全球金融规则。IMF此前提供了47亿美元救助方案，并在曼苏尔主持下继续拨付资金；与此同时，孟加拉国还寻求额外获得30亿美元的增额融资。
追查遭掠夺的数十亿美元
在稳定宏观经济的同时，曼苏尔还发起了一场同样强硬的行动，而这或许最终断送了他的前途：追查据称由前政权盟友洗出孟加拉国的数十亿美元资金。2025年3月下旬，曼苏尔带着一项棘手任务前往伦敦，会见英国外交部大臣、英国国家打击犯罪局（NCA）和私人资产追回公司，追查他认为从孟加拉国银行流失并被投入英国房地产市场的资金。
据称被盗资金的规模惊人。曼苏尔估计，银行体系有数百亿美元遭转移，伦敦是主要目的地之一。我的主要目标是那些掠夺我所负责银行的人。他在访问期间接受《卫报》采访时说，并解释称，被盗资金已转移至新加坡、迪拜、伦敦等地。他在伦敦召集律师事务所和诉讼融资机构举行峰会，讨论追赃策略；NCA则为孟加拉国调查人员提供技术援助。
调查已经牵连多名知名人士。英国前城市事务大臣、谢赫·哈西娜的侄女图利普·西迪克，在达卡反腐败委员会对其家人提起刑事诉讼后辞职；不过曼苏尔坚称自己从未公开谈论过她本人。尽管如此，在曼苏尔前往伦敦之前，一场针对他的虚假信息行动已浮出水面。英国议员收到电子邮件，其中附有疑似记者撰写的文章链接；这些作者使用假名，个人资料照片则是图库图片，文章攻击曼苏尔的女儿并质疑他的诚信。
曼苏尔认为，这些攻击来自他正在追查的那些盗国者。唯一目的就是损害我的声誉。他当时说，并誓言尽管承受压力也不会辞职。如果我辞职，他们就赢了。他的改革议程包括针对大型工业欠款企业的隔离管理策略：维持企业运营，同时防止管理层继续攫取利益；他还推动法律改革，以便在国内外查封资产。
商界人士出任行长
接替曼苏尔的人选与孟加拉国50年来由公务员、经济学家或职业银行家担任央行行长的传统截然不同。穆罕默德·穆斯塔库尔·拉赫曼是赫拉毛衣有限公司的董事总经理兼首席执行官，该公司从事服装出口；他还担任孟加拉国服装制造商和出口商协会央行常设委员会主席。他同时是BNP选举指导委员会成员，身处执政党的政治核心圈层。
拉赫曼的学历背景与前任有显著差异。曼苏尔拥有经济学高级学位，并在IMF工作数十年；拉赫曼则是成本与管理会计师协会资深会员（FCMA），拥有达卡大学会计学学位。支持者认为，他的私营部门经历有助于他切实了解孟加拉国企业面临的信贷约束。恢复信心被列为他的首要任务。这位新行长承诺继续推进改革，同时为货币政策带来更有利于企业的视角。
然而，拉赫曼的任命引发了对利益冲突的担忧。2025年12月，也就是他升任行长前几个月，互助信托银行根据一项针对陷入困境借款人的特别安排，为赫拉毛衣有限公司约89亿塔卡的压力贷款办理了重组，期限为10年，并设有两年宽限期。这一消息让银行业人士质疑：一家银行刚刚为其本人公司提供优惠贷款条件，他如何能客观监管自己所负责的机构。一个刚刚为自己的公司按特别条件办理贷款重组的人，怎么能为本国银行的利益行事？一家商业银行的董事总经理匿名提出质疑，指出其中明显的伦理困境。
法律专家指出，拉赫曼在就任前必须切断与其他机构的一切职业联系，但他的商业背景也引发了对央行角色的根本性质疑。达卡大学教授迪恩·伊斯兰指出：如果孟加拉国银行由一个来自其监管行业、仍活跃于商界的人物领导，它如何保持独立？
央行自主权面临威胁
曼苏尔被免职的方式加剧了外界的担忧：孟加拉国正在倒退，重新陷入政治干预货币政策的时代。财政部长乔杜里为这一决定辩护，称这是新当选政府的职权范围，并表示政府落实施政愿景时，变化不仅发生在孟加拉国银行，也发生在许多地方。然而，央行员工仍在公开抗议行长时，权力交接却突然发生，这更像是机构礼序崩塌，而非有序过渡。
这一时机尤其令国际观察人士不安。曼苏尔当时正与IMF和世界银行进行艰难谈判，而在积极追讨洗钱资产期间将他免职，造成了信任真空。南亚经济建模网络执行主任塞利姆·拉伊汉直言：央行不仅是制定政策的机构，也是商业银行的监管者和监督者。他警告说，商界出身的行长可能会本能地优先考虑企业利益，而非控制通胀和维护金融稳定。
与全球标准相比，孟加拉国此举显得格外反常。在美国，尽管总统唐纳德·特朗普曾强烈向美联储主席杰罗姆·鲍威尔施压，要求降低利率，但为维护货币政策独立性，法律制度不允许随意罢免央行负责人。任命鲍威尔的特朗普曾公开要求他辞职，却无法依法将其免职。相比之下，孟加拉国金融机构司仅凭简单的行政通知，就在数小时内完成曼苏尔的免职和拉赫曼的任命，凸显了该国央行自主权的脆弱。
纽约州立大学经济学教授比鲁帕克沙·保罗指出，赋予孟加拉国银行更大自主权的修正案迟迟未能通过，因此行长人选实际上仍由财政部长决定。这一结构性弱点加上拉赫曼的政治关系，让人担心央行会沦为行政部门的延伸，而非独立监管机构。
接下来会怎样
这次权力交接的经济利害关系再重大不过。孟加拉国刚刚险些步斯里兰卡和巴基斯坦后尘；这两个国家在耗尽储备后，都不得不接受严厉的IMF调整计划。曼苏尔推动的宏观经济稳定为持续复苏奠定了基础，但银行业依然脆弱，不良贷款官方占比达36%，多家机构需要注资或合并。
如果拉赫曼延续前任的紧缩货币政策、灵活汇率制度和强硬反腐立场，这次交接或许最终会被证明是转向务实、重视企业发展的举措。他在国内企业家中的信誉，理论上有助于重建银行与借款人之间的信任，加快私人投资。然而，如果这项任命预示着信贷放松、政治性放贷和容忍贷款违约的局面重现，那么过去18个月取得的成果可能很快付诸东流。
国际社会正密切关注事态发展。新兴市场的投资者信心，很大程度上取决于货币政策的可预见性和央行的独立性。经济刚刚开始复苏，政府却解雇了挽救经济的人，拉赫曼政府也就必须为下一场危机负全责。市场正在评估孟加拉国史无前例地任命商界人士出任央行行长的影响，但有一点始终不变：在全球金融这个高风险领域，信誉是最难铸造、也最容易贬值的货币。
要点
- 前IMF经济学家阿赫桑·H·曼苏尔在2024年政治危机后稳定了孟加拉国经济，却于2026年2月25日突然被免去央行行长职务；他是从电视新闻中得知自己被解职的。
- 在18个月任期内，曼苏尔将外汇储备从188亿美元增至303亿美元，稳定塔卡汇率，将通胀率从11.36%降至个位数，并启动银行业改革，包括该国首次银行合并。
- 他的继任者穆斯塔库尔·拉赫曼是一名服装出口商和成本管理会计师，没有央行从业经验；这是孟加拉国银行成立50年来首次由商界人士担任行长。
- 曼苏尔一直积极追讨据称由前政权盟友洗出境外的数十亿美元，在被免职前不久还在伦敦进行资产追回谈判；这可能引发了针对他的虚假信息行动。
- 批评者对拉赫曼可能存在的利益冲突表示担忧，并指出在他获任命前几个月，一家银行曾为其公司重组了近90亿塔卡贷款。
- 经济学家警告，突然更换领导层会威胁孟加拉国脆弱的经济复苏，可能导致货币政策政治化，并在关键的IMF谈判期间削弱央行独立性。
