冲绳附近发生了什么
日本称，中国航空母舰辽宁舰在冲绳附近的太平洋海域进行舰载机飞行训练，与大型驱逐舰南昌舰及两艘舷号分别为117和124的导弹驱逐舰协同行动。训练包括舰载机反复起飞和回收。东京称，这是中国进入“三航母时代”以来，首次确认中国航母编队在日本附近开展行动。新航母福建舰正在进行海试，将与辽宁舰和山东舰共同构成不断扩大的舰队。
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相关演习很快引发外交摩擦。日本抗议称，中国歼-15战斗机曾用雷达锁定在冲绳东南方向监视航母编队的日本航空自卫队F-15战斗机。北京否认这一说法，称训练例行且合法，并敦促有关各方不要反应过度。这一事件凸显了日本西南诸岛周边常见的局面：中国、日本及其盟友的部队经常在国际水域和空域相互跟踪。
雷达事件
日本防卫省称，同一天发生了两起独立事件：中国人民解放军海军歼-15战斗机在冲绳东南方向的国际水域上空，对日本航空自卫队F-15战斗机使用火控雷达。其中一起事件中，雷达照射据报持续了约30分钟。没有人员伤亡或财物损失，但防卫省称此举很危险，超出了飞行安全所需的范围。由于航母频繁放飞舰载机，日本战机紧急升空，并在该区域执行常规监视任务。
中国官员对日本的说法提出异议，称辽宁舰编队已宣布将在划定区域内进行训练。东京承认中方曾提前通报，但称相关信息没有明确说明地点、空域和时间，也没有正式发布航空活动通告以保障安全避让。这场摩擦令人想起此前围绕航母飞行作业期间，常规监视可以接近到何种程度的争议。
日本防卫大臣小泉进次郎公开批评雷达照射事件，并表示东京已提出强烈抗议。
此次雷达锁定事件属于危险行为，超出了保障飞机安全飞行所需的范围。我们已提出强烈抗议，并要求采取措施防止事件重演。
涉及哪些力量，舰艇驶向何处
日本跟踪辽宁舰航母编队在菲律宾海活动，随后编队向西北航行，从冲绳与宫古岛之间驶向东海。编队包括辽宁舰、055型驱逐舰南昌舰，以及两艘052D型驱逐舰，分别为舷号117的西宁舰和舷号124的开封舰。大型补给舰呼伦湖舰为编队提供支援。日本海上自卫队派出照月号驱逐舰和包括P-3C“猎户座”在内的海上巡逻机跟踪中国舰艇；随着航母舰载机起飞次数增加，日本航空自卫队也紧急升空战机。
据日本统计，辽宁舰在海上活动约一周期间，其舰载机和直升机累计出动超过200架次，仅一个周末就观察到约50次起降。主要训练区域位于菲律宾海的大东群岛附近，航母经常在这一带进行循环飞行训练，避免进入领海。完成演习后，编队继续驶向东海。
宫古和冲绳航道为何重要
宫古海峡位于冲绳本岛和宫古岛之间，是连接东海与广阔太平洋的重要深水通道。这里属于国际水域和国际空域。中国特遣编队利用这条航道前往菲律宾海开展远海训练。由于海峡靠近重要海上航道，且位于日本西南诸岛范围内，日本及其盟友密切跟踪相关动向。这里也是中国和俄罗斯联合巡逻的常见航线，进一步提高了东京的警戒程度。
防空识别区规则与国际空域
防空识别区（ADIZ）是一个预警区域，设区国家会要求航空器表明身份，但它并不属于主权空域。飞机飞越防空识别区本身并不违反国际法。外国军机进入日本防空识别区却未提供身份信息时，日本通常会紧急升空战机；若这些飞机从冲绳附近的航母起飞，日本尤其如此。大规模演习的协调通常包括航海通告和航空活动通告，帮助民用交通避开训练区域。日本称，北京为最近一次训练提供的信息不足以避免危险，因此双方争论的焦点是：航母进行飞行作业时，常规监视接近到什么程度才算过近。
北京如何回应演习
中国官员将相关行动描述为依照国内法和国际法开展的例行训练。北京强调中国奉行防御性国防政策，并敦促其他国家不要夸大演习。
中国外交部发言人林剑呼吁保持克制，并为相关行动的合法性辩护。
中国奉行防御性国防政策。中国海军和海警依法依规开展活动，符合中国国内法和国际法。有关各方没有必要反应过度，也不应无端指责。
中国海军发言人王学猛大校强调，航母行动属于例行活动，并非针对任何国家。
这是例行训练活动，不针对任何特定国家。演习经过计划并付诸实施，旨在提升部队远海行动能力。
中国军事评论人士认为，日本经常夸大解放军海军的正常活动，以此为自身扩军辩护；他们还质疑，为何盟友在同一片海域开展行动时，却没有受到同等关注。
东京及其盟友如何应对
雷达锁定事件引发指责后，东京提出正式抗议，并要求采取措施防止此类事件再次发生。日本领导人表示，政府将在保持西南诸岛警戒的同时，冷静而坚定地作出回应。日本防卫大臣还表示，东京将敦促北京为在琉球群岛附近繁忙空域部署舰载机的演习提供更全面的通报。
同期，盟友间的沟通也有所加强。美国国防部长与日本防卫大臣通电话，讨论中国军事活动及更广泛的地区安全问题，双方重申了同盟的作用。另据报道，在中国和俄罗斯远程飞行活动途经日本南部周边后，美国空军派出B-52轰炸机与日本F-15和F-35战斗机联合飞行，进行公开展示。这类轰炸机特遣部队任务定期开展，旨在展现战备状态和盟军协同能力。
日本以外的国家也表达了担忧。菲律宾公开警告称，中国战斗机用雷达锁定日本飞机很危险，在拥挤的国际空域中可能导致误判。马尼拉呼吁各方保持克制并遵守国际法。菲律宾国防部发言人阿塞尼奥·安多隆作出措辞鲜明的提醒。
在国际空域，对正在合法执行任务的飞机使用雷达毫无立足之地。我们支持透明、克制和遵守国际法，而不是恐吓和挑衅。
日本周边航母活动呈现长期趋势
日本防卫省一直在跟踪中国在日本列岛周边不断扩大的军事活动。该部门报告称，台湾和冲绳以东的太平洋上空飞行和海上航行活动日益频繁，冲绳与附近岛屿之间的无人机航线更加多样化，台湾海峡中线附近的活动也有所增加。防卫省还提到中国国防预算增加以及海军快速现代化，包括建造更多现代化驱逐舰、护卫舰和潜艇。
过去辽宁舰曾在冲绳以南和台湾以东开展演练。2022年，一支由辽宁舰领衔的八舰编队在西太平洋开展密集飞行作业，日本部队则派出军舰和巡逻机跟踪编队。055型驱逐舰南昌舰曾多次为辽宁舰护航，这表明解放军海军将大型水面作战舰艇与航母配合部署，以承担防空和指挥控制任务。
中国目前拥有两艘现役航母，即辽宁舰和山东舰。第三艘航母福建舰正在进行海试，北京则释放出将开展更复杂远洋行动的意向。中国方面曾重点报道2024年末在南海进行的双航母训练，以及今年在更广阔太平洋海域开展的同步训练。东京对这些活动的监视表明，中国海军正试图检验自身在第二岛链以外长期行动、并搭载规模更大舰载机联队的能力。
海空相遇中的风险、规则与协调
战斗机火控系统进行雷达锁定并不意味着发射武器，但这是一种升级行为，因为它表明武器可以在很短时间内制导攻击目标。飞行员会将此视为威胁，并开始采取防御措施。航母进行飞行作业、各方密集监视时，随着舰载机轮流起降，距离和相对位置会迅速变化。明确划定训练区域、提前发布通告并严格遵守无线电程序，有助于避免误判。
海空相遇有既定规范。许多太平洋国家的海军支持《海上意外相遇规则》，该规则倡导水面舰艇保持专业行为。针对军用飞机也曾讨论过一套类似的最佳实践，但尚未得到普遍采纳。在繁忙航线上附近举行大型演习时，航海通告和航空活动通告有助于民用和军用交通避开冲突区域。日本官员称，北京最近提供的信息未详细说明确切空域和时间；中国官员则表示已提前通报，并称外国飞机过于接近训练区域。双方预期存在差距，即使都无意引发危机，也可能因此发生误判。
技术层面的摩擦并非全部。北京希望将包括日本西南诸岛附近海域在内的远海航母行动常态化。东京则希望保障空域安全，同时坚持其在国际空域监视外国部队的权利。双方可以通过发布准确通报、在航母起降作业期间保持安全距离，以及维持行动指挥部门之间可靠的热线联系来降低风险。
对地区安全意味着什么
辽宁舰最近一次巡航表明，中国航母在冲绳附近的例行活动已日益常态化。数百架次出动、复杂的护航编队，以及在菲律宾海持续开展行动，都显示出中国海军在远洋活动中愈发从容。日本迅速提出抗议、美国轰炸机与日本战斗机联合飞行，以及澳大利亚、菲律宾等伙伴发表声明，显示出与此并行的趋势：盟友间的响应网络更加紧密，针对西太平洋可见的军事活动作出协调应对。
对东京而言，相关利害既涉及本地，也关乎战略。宫古和与那国航道靠近日本小岛和重要航运通道。军机日复一日地飞经这些岛屿附近，会加剧紧张局势。从战略层面看，这些行动也牵涉国防开支、西南地区的防空与导弹防御，以及日本部队在台海危机中的作用等讨论。对北京而言，持续开展远海巡逻旨在让第一岛链以外的存在逐渐常态化，并增加盟友监视的难度。双方都在观察对方如何应对近距离互动，以及双方的军事存在平衡是否正在变化。
要点
- 日本跟踪到中国航母辽宁舰在冲绳附近活动，并由护航舰艇陪同，在菲律宾海反复开展舰载机飞行作业。
- 东京抗议称，中国歼-15战斗机在冲绳东南方向监视飞行期间用雷达锁定日本F-15战斗机；北京否认此事并呼吁保持冷静。
- 辽宁舰编队包括大型驱逐舰南昌舰、两艘052D型驱逐舰和一艘支援舰，并从冲绳与宫古岛之间穿过。
- 辽宁舰在大东群岛附近活动期间，日本统计显示一个周末内有数十次舰载机起飞，整周出动超过200架次。
- 中国官员称演习例行且合法；日本则称，事先通报的细节不足以保障安全避让。
- 随后盟友加强协调，包括美国轰炸机与日本战斗机联合飞行，以及就地区安全进行外交磋商。
- 这一事件符合中国在日本周边扩大军事活动、并更频繁地在第一岛链以外开展航母行动的长期趋势。
- 航母飞行作业期间的近距离相遇会带来风险，双方可通过提供准确通报和保持专业克制来降低风险。
