亚洲紧张局势升温之际,通话措辞审慎
据两名知情日本政府消息人士透露,美国总统唐纳德·特朗普要求日本首相高市早苗避免在与中国迅速升级的外交争端中进一步激化局势。此次通话发生在本周。此前,高市在国会表示,假设中国对台湾发动攻击,可能会引发日本采取军事行动。这番言论令日中关系骤然紧张。北京声称对台湾拥有主权,并要求高市撤回相关言论。东京表示,其对台政策没有改变。知情人士称,特朗普没有向高市提出具体要求,也没有附和北京要求撤回言论的呼声。此次接触正值白宫努力维持与中国脆弱的贸易休战之际。特朗普近几天强调,这是优先事项。此次通话前,特朗普还与中国领导人习近平进行了另一次交谈。据中国官方通报,习近平强调台湾回归中国是北京构想全球秩序的核心。通话时机使华盛顿直接处于一个条约盟友和主要战略竞争对手之间,双方都在据理力争。
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通话结束后,白宫称美中关系稳定,并强调稳定符合美国和日本的利益。日本是美国长期盟友。白宫以特朗普名义发表声明,对这一平衡作了如下表述。
白宫在介绍总统公开声明时表示,特朗普希望强调,与北京保持平静关系有助于地区稳定和美日同盟。声明写道:
美国与中国的关系非常好,这对日本也非常有利,因为日本是我们亲密而友好的盟友。
北京一直敦促华盛顿约束东京的言论。中国共产党机关报的一篇社论中,官员呼吁美国帮助阻止他们所称的复活军国主义的行为,并提及二战期间美国与中国结盟对抗日本帝国主义的历史。
中国和美国肩负共同责任,应携手维护战后国际秩序,反对任何复活军国主义的企图或行为。
高市的言论及其重要性
11月初,高市告诉议员,如果中国攻击台湾,可能会出现威胁日本生存的事态,并可能需要作出军事回应。这一措辞在北京引发警觉,也标志着日本领导人近期语气的转变。此前,日本领导人大多避免直接表态东京将如何应对台湾海峡对岸的危机。日本官员坚称政策保持不变,仍以和平解决和威慑为核心,但首相明确的表态令中国感到不安。
从战略模糊转向明确表态
日本战后宪法放弃战争,数十年来,日本一直将自卫队的职能限制在保卫本国领土的狭窄范围内。2015年通过的安保法允许在亲密伙伴面临生存威胁且日本自身存亡受到危及的情况下,有限行使集体自卫权。日本领导人通常措辞谨慎,有时被称为战略模糊,以避免就台湾问题作出有约束力的承诺。高市提及生存受到威胁,暗示东京认为,鉴于台湾邻近冲绳以及维系日本经济的海上航道,台海冲突可能直接危及日本。
尽管北京要求撤回言论,高市拒绝收回这番表态。她表示,今后会避免讨论具体的假设情景。与特朗普通话后,她称双方交谈融洽,并强调自己与美国总统私交良好。
高市在东京对记者谈及特朗普传达的信息以及双方交谈的氛围。
特朗普总统告诉我,他和我是非常要好的朋友,我随时都可以给他打电话。
特朗普后来公开称赞自己与习近平和高市的关系,表现出有信心管控紧张局势,尽管台湾问题上的争端正在加剧。
北京的回应及对华盛顿的呼吁
中国的反应十分强烈。中国官员要求东京撤回言论,并批评日本可能在任何台海危机中出动军队。中国官方媒体扩大了相关指责,敦促华盛顿约束其盟友,并警告不要采取可能复活北京所称日本军国主义的举措。中国外交官将这一问题描述为对战后秩序的考验,并称美国和中国作为二战主要战胜国,应共同处理这一问题。
习近平向特朗普传达的信息
习近平在与特朗普通话时着重谈及台湾。中国官方通报称,台湾的未来是中国的核心利益,也是北京更广泛国际体系构想的一部分。通报将台湾描述为中华民族伟大复兴理念不可分割的一环,并要求华盛顿为维护稳定发挥建设性作用。
台湾回归中国是我们构想世界秩序的重要组成部分。
据两名日本政府消息人士透露,北京寻求高市公开撤回言论,但特朗普在通话中没有提出这一要求。他敦促首相避免进一步激化局势,为东京和北京缓和争端留出了空间,也没有在现阶段迫使任何一方明确认输。
台湾的立场
台湾当局拒绝北京的主权主张,并一再表示,只有台湾人民才能决定自己的未来。官员称,对于岛上2300万居民而言,回归中国并非选项。台北密切关注高层通话,留意任何贸易或安全协议是否会影响台湾安全。
特朗普与习近平通话后,台湾地区副外事部门负责人吴志中对美国公开评论中没有提及台湾具体内容表示欢迎,称这表明台北没有被当作谈判筹码。
这是最好的结果,因为这意味着我们没有被纳入交易。
台湾继续通过军购、训练以及与美国企业合作,加深与华盛顿的非官方安全关系。近几个月来,美国宣布了更多对台军售,这是长期协助台湾维持可信自卫能力的一部分。北京反对这些军售,并经常以军事巡逻和措辞强硬的言论作出回应。
美日同盟的考量
《美日安保条约》规定,如果日本领土遭到攻击,美国有义务保卫日本。美国官员一再表示,这一承诺适用于由日本管辖的东海尖阁诸岛,尽管华盛顿不对其主权归属持立场。台湾不在该条约适用范围内。这一区别使任何台海危机都将成为对同盟规划的复杂考验,两国政府都致力于保护驻日美军基地并保持海上航道畅通。
日本驻有海外规模最大的美军,且大部分部署在冲绳。驻军包括空军、海军和海军陆战队部队,在任何地区突发事态中都将发挥关键作用。东京正在投资建设防空和导弹防御系统、海上巡逻机以及新型远程打击能力,意在提高胁迫行动的代价。这些能力旨在加强威慑,同时遏制局势升级。
尽管特朗普避免公开讨论高市的言论,美国驻东京大使仍向日本政府保证,美国将支持日本应对来自中国的胁迫。这一表态与近年来美日联合声明相一致。相关声明呼吁维护台湾海峡和平与稳定,并反对单方面改变现状。
通话背后的贸易休战考量
这些外交举措是在努力稳定美中贸易关系的背景下展开的。特朗普大谈农产品采购取得进展以及双方合作遏制芬太尼流入,并表示有意于4月访问北京以推动谈判。他在这些言论中没有公开提及台湾,降低了紧张气氛,但关键的安全问题仍未得到解决。
这种做法令东京和台北的一些人士感到不安,他们担心在关键时刻过于关注贸易可能削弱对台湾的支持。日本支持对华盛顿作出更明确公开表态的议员认为,明确立场有助于遏制误判。首相办公室则证实,高市和特朗普在通话中讨论了美中关系,但没有透露具体内容。白宫继续称美中关系稳定且有利于日本,并避免公开批评东京。
北京似乎正在试探这种局面。中国领导人呼吁美国管束日本,希望华盛顿优先要求东京谨慎发言,并避免采取中国可能解读为支持台湾独立的举措。这一策略将向美国盟友施压与接触华盛顿结合起来,是中国过去曾用来影响紧张时刻舆论走向的手法。
东海及其他地区的误判风险
即使没有爆发公开危机,台湾周边以及日本西南诸岛附近的军事活动日益频繁,也增加了发生意外的可能性。中国无人机接近日本领空后,日本战机曾紧急升空。中国军机和军舰定期在台湾周边巡逻。近距离行动的舰船和飞机需要遵守专业规范并迅速沟通,以防发生碰撞。
东京已在向台湾延伸的南西诸岛链上增设传感器和防御导弹,北京称此举具有挑衅性。在海上,中国和日本的执法船只几乎一直在尖阁诸岛周边活动。该争端焦点处,双方缺乏共同的事件处置机制。在这种情况下缺少常态化沟通,可能会放大小失误的影响。
三国首都的官员都表示希望降低风险。实际措施包括更充分地使用防务热线协调空中和海上突发事件、扩大海岸警卫队沟通机制,以及更明确地通报在国家领空附近进行的无人机飞行。以通俗语言说明军事演习情况,并恢复可预期的贸易和人员往来,也有助于在敏感时期稳定关系。
要点
- 高市有关台湾的言论引发北京强烈回应后,特朗普要求日本首相避免与中国的争端升级。
- 美国总统没有具体要求高市撤回言论,并强调稳定的美中关系有利于日本。
- 高市表示,根据2015年安保法,中国攻击台湾可能威胁日本的生存,这一表态有别于此前的战略模糊立场。
- 中国要求撤回言论,并通过党媒敦促华盛顿约束东京,反对任何复活军国主义的行为。
- 据中国官方通报,习近平告诉特朗普,台湾回归中国是北京世界秩序观的核心。
- 台湾拒绝中国的主权主张,并欢迎相关通话后美国公开评论没有提及台湾具体内容。
- 《美日安保条约》涵盖日本领土,但不包括台湾,因此任何台海危机都会对同盟协调构成复杂考验。
- 华盛顿与北京的贸易谈判及脆弱的休战构成此次外交行动的背景,特朗普暗示可能于4月访问中国。






