壳牌采购详情及其重要意义
印尼能源与矿产资源部副部长尤利奥特·丹戎表示，壳牌已同意向印尼国有能源公司Pertamina购买10万桶汽油。此前数月，印尼各地私营加油站一度无法供应某些标号的汽油。今年，政府对私营零售商的进口配额设限，随后要求企业通过Pertamina采购额外供应。这一调整导致许多壳牌、BP和Vivo加油站汽油短缺，但柴油仍有供应。官员表示，向其他私营运营商供货的安排也在同步推进，其中BP也通过类似安排购买了10万桶，Vivo则获得了规模相近的一批货。
这一安排旨在建立进口单一通道，由Pertamina采购基础汽油，再由私营企业调配，使其符合各自品牌的产品规格。壳牌表示，计划在维持采购和质量标准的同时恢复正常配送。今年早些时候，短缺从8月下旬开始蔓延，公司因此调整了营业时间和人员安排。这笔采购及其背后的整体框架，是补充私营加油站库存、缓解部分加油站汽油暂时售罄导致排长队问题的切实一步。
政策调整如何为此铺路
印尼于2004年结束了Pertamina的法定垄断地位，但这家国有公司仍主导零售销售和进口。为防止今年库存失衡，政府将私营零售商的进口量限制在与往年销售量挂钩的水平，随后放宽限制，允许这些企业通过Pertamina进口更多汽油。能源部门官员表示，此举旨在稳定供应、保障公众获得燃油，同时为私营企业提供采购非补贴汽油的途径。反垄断监管机构曾警告，严格的配额限制可能压缩消费者选择，并使市场偏向现有主导企业，因此当局在年底前开放了额外供应渠道。
在一次政府简报会上，能源部长巴赫利尔·拉哈达利亚解释说，Pertamina将采购基础汽油，私营企业可自行调配，以满足品牌和标号要求。
巴赫利尔·拉哈达利亚表示，Pertamina将向企业供应不含添加剂混合物的基础燃油，私营企业可以自行调配。
官员还指出，国家进口计划中仍有尚未使用的空间。据能源部消息，近几个月来，Pertamina下游部门约有752万千升未使用的进口配额，可用于向私营品牌供应燃油。预计其中一部分将满足私营零售商年底前的需求。当局表示，10月底已安排向BP供货，Vivo也已接收货物。壳牌此次购买10万桶汽油是在这些举措之后进行的，副部长已确认双方达成协议，货物正运往约定交付地点。
质量问题、乙醇含量及规格的重要性
由于技术规格和文件方面存在问题，几家私营零售商对早期进口货物的报价持谨慎态度。Vivo最初同意接收一批10万桶货物中的一部分，但检测发现汽油中含有约3.5%的乙醇后，该公司有所犹豫。这个比例低于印尼汽油乙醇混合的监管上限，但不符合一些私营品牌对高标号产品的要求。之后，该公司接收了另一批约10万桶的货物。BP则要求提供某批拟供应货物的原产地证书，以确认燃油并非来自受制裁的生产商。这些问题拖慢了首轮补货，但也有助于明确后续交易的条款。
政府的框架依托Pertamina进口基础汽油，而不是已完成品牌调配的成品。基础汽油是达到特定辛烷值（例如RON 92）的精炼燃油，零售商随后会加入自有添加剂配方。添加剂可能包括用于保持喷油嘴清洁的清洁剂、防腐蚀剂或减摩剂。各品牌还可能有特定的颜色或染料标准，以便消费者识别产品。Pertamina供应不含添加剂的基础燃油，私营企业便可按照各自品牌规格进行调配，再以自有产品名义销售。
质量管控仍是重建消费者信心的关键。官员表示，向私营运营商供应的到港货物会接受联合检验，由独立检验机构在交付前核查数量和关键规格。今年早些时候，针对Pertamina的腐败调查引发公众对汽油质量的讨论，这一流程有助于回应相关担忧。Pertamina否认存在不当行为，并承诺提高透明度。私营品牌的增长依赖稳定的燃油质量，因此一直通过检测和清晰的文件资料让消费者放心。
需求变化及私营加油站断供原因
2025年，随着更多驾驶者转向壳牌、BP、Vivo等品牌购买非补贴汽油，私营加油站的需求激增。在有人指称Pertamina将低标号成分混入其92号汽油后，这一趋势进一步加快；该公司否认了这一说法。Pertamina加油站开始要求消费者登记二维码才能购买补贴汽油，也促使一些驾驶者转向主打高标号汽油的私营品牌。不过，私营零售商的进口量被限制在比上一年销量高10%的水平。需求增长快于预期，一些企业因此在年底前很久就用完配额，无法自行进口更多货物。
行业数据显示，截至年中，非补贴汽油的销量增长约19%，私营企业全年此类汽油的销量预计将增长约91%。Pertamina在非补贴汽油市场的份额从2024年的约89%降至约85%。6月，随着库存趋紧，私营零售商要求增加进口额度。能源部开放经Pertamina进口的渠道后，货物开始运抵，但速度不足以避免许多私营加油站暂时断供。有些地点连续数天只销售柴油，等待汽油补货。
10万桶对驾驶者意味着什么
10万桶相当于约1590万升汽油（1桶等于159升）。印尼普通乘用车每次加油通常需要40至50升，因此壳牌采购的这批汽油分销后可满足数十万次加油需求。对于某些标号汽油已经售罄的加油网络而言，这将显著补充供应。仅凭这批货物无法稳定覆盖多个城市的整个私营零售体系，但它能缓解最严重的短缺，并为更多货物到港争取时间。
其他进口安排已经发挥作用。BP通过Pertamina采购10万桶后补充了库存。Vivo在早期规格争议后，也已开始接收规模大致相同的新货。货物分批到港意味着私营加油站的库存将逐步恢复，汽油将重新出现在自8月下旬以来张贴缺货告示的加油点。不同标号汽油的供应情况因品牌和地点而异，因为各家公司对产品和区域的优先安排有所不同。
近期供应展望
能源部门官员表示，私营运营商会向Pertamina零售部门提交需求量，后者再安排符合约定技术规格的货物。目标是在燃油抵达印尼港口后数日内将其运往私营销售网络。调配模式并不复杂：Pertamina供应达到约定辛烷值、不含添加剂的基础汽油；私营品牌加入自有清洁剂和性能添加剂配方；最终产品便符合消费者在加油站的预期。
印尼国家燃油储备仍然充足。Pertamina表示，其储备可满足约18至21天的汽油需求，即使私营零售商出现局部断供，整体市场供应仍有保障。目前的主要风险在于协调工作：货物必须及时抵达，通过联合检验，并高效配送至零售网点。政府称，单一通道模式有助于保持供应稳定，同时避免企业在年底争抢有限进口配额。
竞争问题也是这场讨论的一部分。印尼竞争监管机构警告称，严格限制私营进口会减少消费者选择，并可能进一步巩固Pertamina的庞大市场份额。政策制定者则认为，当前机制是应对需求意外增长和文件问题的务实做法，私营企业如今也已获得可行渠道，能够采购足量燃油。壳牌购买10万桶汽油表明，只要条款明确、检测事先达成一致，这一安排就能迅速交付燃油。
要点
- 壳牌同意向Pertamina购买10万桶汽油，以缓解私营加油站的短缺。
- 印尼对私营进口配额设限，随后开放企业通过Pertamina进口的渠道。
- BP于10月底购买了10万桶汽油；Vivo在早前的检测争议后也开始接收类似规模的货物。
- 政府供应不含添加剂的基础汽油，私营品牌可自行调配。
- 官员表示，Pertamina约有752万千升未使用的进口配额可用于这项计划。
- 2025年私营市场需求激增，非补贴汽油销量增长约19%，私营企业销量预计增长约91%。
- 部分早期货物因规格问题而延迟，包括乙醇含量和文件资料问题。
- Pertamina称国家汽油储备可满足18至21天的需求，私营销售网络则正分阶段补充库存。
