朝鲜在峰会前展示武力
韩国军方称，朝鲜周三上午发射了多枚短程弹道导弹。齐射从平壤以南一带发射。导弹向东北方向飞行约350公里（约220英里），似乎落在朝鲜境内陆地，而非海上。这是朝鲜五个月来的首次弹道导弹试射，也是韩国新总统李在明就任后的首次。
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发射时机不容忽视。韩国下周将在庆州市主办亚太经济合作组织（APEC）峰会。美国总统唐纳德·特朗普计划访问亚洲，行程包括马来西亚、日本和韩国。韩国官员表示，特朗普不太可能出席定于10月30日至11月1日举行的APEC主要会议，但计划在庆州与李在明总统举行双边会晤，并可能会见中国国家主席习近平。
日本首相高市早苗表示，此次发射未对日本造成影响，东京正与华盛顿和首尔实时共享导弹预警数据。韩国召开国家安全保障会议，并表示鉴于朝鲜可能再次发射导弹，已加强监视和戒备。
发射的究竟是什么，为何重要
韩国联合参谋本部通报称，数枚据认为是短程弹道导弹的飞行物在短时间内接连发射。其报告所述约350公里的射程，符合朝鲜一系列固体燃料短程导弹的特点。这类导弹设计为沿低空、可机动的轨迹飞行，旨在考验导弹防御系统。它们可搭载常规或核弹头，部署迅速，发射前难以探测，而且能够分散部署在全国各地。
弹道导弹先在动力推动下爬升，随后沿高速轨迹滑翔或下落至目标。朝鲜已改进一系列短程导弹设计，非官方名称通常为KN-23、KN-24或KN-25。KN-23的飞行特征与俄罗斯“伊斯坎德尔”导弹相似，轨迹较平，并能在末段机动。这些特点会压缩韩国和日本防御方的预警时间，也增加拦截难度。
这些导弹似乎落在朝鲜境内。平壤经常使用装有测量设备的内陆靶场进行精度测试。在国内靶场着陆可避免飞越邻国，减少外交影响，同时仍能让朝鲜政权收集制导和精度数据。
声称具备高超音速能力
朝鲜官方媒体称，此次发射展示了一种新型高超音速导弹系统，两枚飞行物击中了该国北部地区预设的陆上目标。报道将该系统称为“战略”武器，朝鲜媒体通常用这一说法指可搭载核弹头的武器。声明没有披露导弹名称。
高超音速武器的速度超过音速的五倍。许多弹道导弹本来就能达到高超音速，因此这里的新意在于飞行轨迹和机动能力。高超音速滑翔飞行器由助推器送入高层大气，随后分离并以高速滑翔很长距离，同时大幅转向并改变高度。这种飞行方式会增加追踪和拦截难度。相比之下，可机动再入飞行器沿较短的弹道轨迹飞行，并在末段进行幅度较小的机动以摆脱防御方。仅凭基础追踪数据，350公里范围内的短暂飞行看起来可能相似，因此独立分析人士通常会等待更多技术细节，再判断有关新型高超音速武器的说法。
对韩国和日本而言，最重要的不是武器的称谓，而是它能否在飞行末段机动、制导是否精准，以及能否实现大规模生产。即使是射程较短、可搭载核弹头且配有机动弹头的导弹，也会给区域导弹防御网络带来压力，因为这些网络主要针对轨迹可预测的弹道导弹进行设计。
盟友协调应对并呼吁保持克制
韩国军方表示，正与美国合作保持戒备，以应对朝鲜可能采取的进一步挑衅行动。驻韩美军和五角大楼评估称，此次发射不会对美国人员构成直接威胁。华盛顿、首尔和东京实时共享追踪数据，并保持空中和导弹防御部队处于戒备状态。日本报告称，其领土和海域未受影响。
驻韩美军在一份公开声明中重申了同盟承诺，并指责朝鲜的行为违反联合国决议。
驻韩美军表示，美国对与首尔结盟的承诺坚如磐石，并敦促朝鲜停止违反联合国安理会制裁、非法且破坏稳定的行为。
韩国总统府召开国家安全保障紧急会议。官员表示，政府将在寻求防止峰会期间局势升级的同时加强戒备。板门店共同警备区的民间旅游活动暂停至11月初，这是边境附近紧张局势升高时的常规措施。
发射时机为何影响外交
重大外交活动往往会引来平壤展示实力。APEC会议将吸引各国领导人齐聚韩国，也为朝鲜提供了一个即使远在会场之外也能施加影响的舞台，以推动其核心诉求。2019年与华盛顿的谈判破裂后，金正恩坚持要求美国放弃推动朝鲜无核化，才可能重启对话。特朗普表示仍愿意与金正恩会谈，包括在此次亚洲行期间再次会晤的可能性，但平壤尚未公开确认任何计划。
韩国和美国官员曾评估特朗普是否可能前往非军事区，之后淡化了这一可能性。若他与金正恩不经安排地会面，局势将出现戏剧性转折。熟悉朝鲜半岛局势的资深人士指出，朝鲜会利用时机恰当的试射，在谈判前增强筹码。峰会前夕发射导弹，一举向韩国这个东道主和各国领导人传递两重信息：朝鲜政权能够在首尔外交上的重要时刻制造摩擦，也能提醒华盛顿，单靠施压并未让其武器计划停步。
中国和俄罗斯也是局势的一部分。本月早些时候，两国高级官员出席了在平壤举行的阅兵式，这是三国首都关系进一步密切的公开展示。这种协调使联合国安理会更难就导弹发射问题达成新的惩罚措施，尽管现有决议已禁止此类发射。
金正恩不断扩充武器库，“火星-20”亮相阅兵
10月10日，朝鲜在一场大型阅兵式上展示了一种新的洲际弹道导弹，国内称其为“火星-20”。来自中国和俄罗斯的外国贵宾出席了阅兵式。朝鲜官方媒体称其为该国威力最强的核战略武器。外部观察人士认为，这种设计旨在搭载多个弹头或诱饵，以增加美国导弹防御系统的拦截难度。阅兵式上没有进行飞行试射，但平壤释放的信号显示，未来几个月可能会进行更多远程展示。
9月，朝鲜宣布完成大型固体燃料发动机的第九次、也是最后一次地面测试，该发动机用于远程导弹。固体燃料可以缩短发射准备时间，因为导弹几乎无需准备即可运出并发射。如果这项进展与新型洲际弹道导弹结合，将缩短防御方的预警时间。对于朝鲜政权来说，像此次齐射这样的短程测试另有用途：验证生产线、操作人员和后勤系统，同时让国际社会持续关注平壤的能力。
2019年河内谈判破裂以来，金正恩加大了导弹活动力度。其策略很简单：扩充武器库、展示新系统、宣称性能提升，并选择政治时机争取减轻制裁或获得安全方面的让步。最新的短程发射和高超音速武器说法都符合这一模式。
在朝鲜境内进行试射
朝鲜近期有数次导弹发射最终落在本国境内陆地上。从外界看来，这或许有些反常，但对朝鲜政权而言有实际好处。内陆落区可以密集布设测量设备，用于测定精度、弹头引信和残骸情况；也能避免飞越日本，从而减少引发警报和外交抗议的可能。此外，这还降低了残骸被外国海军打捞的风险。
韩国的追踪结果以及朝鲜随后发布的信息均显示，周三的导弹落在内陆。这与此前一些短程系统试验相符，这些系统旨在精准打击韩国境内的军用机场、港口和指挥中心。精准打击已成为平壤重点宣传的能力。若朝鲜有能力可信地威胁特定关键节点，首尔就必须调整基地加固和分散部署计划。
首尔新领导层面临首次考验
李在明总统在竞选中主张接触与跨境合作，同时坚持威慑和战备。他在首次向联合国大会发表讲话时呼吁重新推动无核化，并采取务实措施降低朝鲜半岛的军事风险。周三的导弹发射迫使他迅速召开国家安全保障会议，并公开表明韩国军队已进入戒备状态。
李在明的回旋空间取决于多个因素：特朗普总统领导下美国政策的走向、平壤是否愿意在不设前提的情况下接受会谈，以及北京的立场。与此同时，首尔还必须维持与华盛顿和东京的密切协调。日本新政府强调要深化三边安全合作，同时表示朝鲜最新一次发射没有损害日本安全。
国内政治同样重要。推动接触需要在首尔积累政治资本。朝鲜反复发射导弹可能会使舆论变得强硬。李在明必须证明威慑有效，与盟友保持清晰沟通，并在平壤不断提高赌注时继续为对话敞开大门。
值得关注的后续动向
朝鲜可能在APEC峰会前再次进行短程发射，随后在各国领导人聚会期间暂停活动；也可能进行一次远程试射，提醒华盛顿注意“火星-20”。朝鲜还可能转而试射巡航导弹或防空系统，有时平壤会以此改变活动节奏。朝鲜政权试图控制局势升级，在展示实力的同时避免引发直接冲突。
在外交方面，问题在于此次导弹活动是否预示着平壤将再次按自己的条件寻求谈判。金正恩表示，如果华盛顿放弃推动无核化，他会考虑对话。特朗普则表示有意再次会面。两位领导人是否会在未来几周内会晤，目前尚不确定。相关安排面临后勤和政治方面的障碍，平壤也一直没有公开表态。
美国和韩国官员将密切关注洲际弹道导弹是否即将试射，例如试验场是否出现异常活动、大型运输起竖发射车是否移动，或卫星图像是否显示正在准备发射。任何远程飞行，包括以高弹道飞向高空的飞行，都会打破近期短程和内陆试射的模式，并促使盟友作出更强烈回应。
要点
- 朝鲜从平壤以南地区发射了多枚短程弹道导弹，导弹向东北方向飞行约350公里，似乎落在朝鲜境内。
- 这是朝鲜自5月以来首次弹道导弹试射，也是韩国总统李在明就任后的首次。
- 发射时机距韩国在庆州主办APEC峰会仅一周（10月30日至11月1日）。特朗普将访问亚洲并计划在韩国举行会晤，但韩国官员表示，他不太可能出席APEC主要会议。
- 朝鲜官方媒体声称，此次发射展示了一种被称为“战略”武器的新型高超音速系统，暗示其可能具备核打击用途。这一说法尚未得到独立核实。
- 驻韩美军和五角大楼表示，此次发射没有造成直接威胁，并敦促朝鲜停止非法且破坏稳定的行为。驻韩美军重申，与首尔的同盟关系坚如磐石。
- 日本报告称，其领土未受影响，并与韩国和美国实时共享预警数据。
- 平壤在10月10日阅兵式上展示了新型“火星-20”洲际弹道导弹。据认为，该设计旨在搭载多个弹头或诱饵，以增加美国导弹防御系统的拦截难度。
- 韩国召开国家安全保障紧急会议并提高戒备级别。板门店共同警备区的旅游活动暂停至11月初。
- 分析人士预计，峰会前后朝鲜还会有导弹活动，并正密切关注可能进行远程试射的迹象。
