一批放射性货物如何牵连菲律宾和印度尼西亚
一批运抵印度尼西亚后检测出放射性同位素的锌粉，引发菲律宾方面展开调查。印度尼西亚称，这一发现曾短暂导致9人受到辐射，他们目前均已康复。菲律宾科学与技术部长小雷纳托·索利杜姆表示，这起事件似乎是一起孤立污染事件，没有迹象表明公众面临广泛风险。菲律宾当局称，这些集装箱将于10月下旬运回马尼拉，运输途中不会开箱，且货物外部未检测到辐射。船上工作人员被认为没有风险。货物抵达后，技术团队计划检查仪器并将货物存放在安全地点；与此同时，政府正着手追查货物监管链并确定污染发生点。
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此前，印度尼西亚官员在北雅加达丹戎不碌港拦截了多个集装箱，其中9个装有触发辐射警报的锌精矿粉。印度尼西亚核能监管机构（简称Bapeten）确认存在铯-137，并建议将货物遣返回菲律宾。同一时期，受美国警报推动，当局加强筛查，在冷冻虾货物中检出微量铯-137，随后又在印度尼西亚丁香中检出该物质，促使相关产品召回并出台新的进口管控措施。印度尼西亚当局称，在港口装卸过程中受到辐射的9人均已康复。
据菲律宾官员介绍，这批计划运回马尼拉的货物由Zannwann International Trading安排，该公司由中资拥有，在布拉干省梅考阿延市经营。由科学与技术部、菲律宾核研究所、内政与地方政府部、菲律宾港务局、海关局以及卫生部检疫局组成的跨部门工作组已启动。该团队正与国际原子能机构协调，以统一检测和安全措施。与此同时，相关部门正检查国内钢铁产业链，因为加工废料的设施会产生锌尘等副产品，这些物质可能进入出口货物。
印度尼西亚调查人员发现了什么
印度尼西亚调查人员称，此次事件的中心位于万丹省塞朗市的芝甘德工业园区。据怀疑，使用进口废钢作为原料的钢铁制造商PT Peter Metal Technology排放了颗粒物，这些颗粒沉降在附近地表。海产品加工商PT Bahari Makmur Sejati距离这家钢厂不到2公里。印度尼西亚官员表示，铯-137颗粒可能经空气传播，从钢铁生产作业区扩散至包装材料和集装箱内部。政府已将该区域划为严重事件区，以加快控制污染和去污工作，同时继续落实食品安全检查。
印度尼西亚官员在公开通报中称，检查力度最大时，丹戎不碌港当局发现多个集装箱受到污染，其中包括一批来自海外的废金属箱，以及9个来自菲律宾、装有锌精矿的集装箱。作为预防措施，数个集装箱被勒令退回原产地。印度尼西亚成立了工作组，与美国官员和国际原子能机构合作共享数据并指导清理工作。
工业场址是调查重点
印度尼西亚政府高级顾问将可能的污染路径追溯至芝甘德工业园区的钢厂。目前的工作模型很简单：如果密封的氯化铯放射源混入一批废钢并被熔炼，化合物可能达到汽化温度。蒸气和微小颗粒可随气流移动，沉降在设备和墙面上，也可能被邻近设施的产品或包装材料沾染。在芝甘德附近的虾类包装和集装箱内部发现的暴露情况，与这一传播路径相符。
辐射监测与清理
印度尼西亚核能监管机构已派出勘测小组、设置隔离设施，并开始在指定区域内开展针对性去污。官员称，食品安全体系仍在运作，当局正努力确定受影响物质的位置并将其清除。政府还着手将受污染废钢重新出口，并调查集装箱所起的作用，因为曾装运受污染废料的箱子之后可能被用于装载食品，这一情况增加了风险管控的复杂性。
放射性同位素如何沿供应链传播
铯-137（Cs-137）是一种由核裂变产生的人造放射性核素，应用于医疗设备和工业测量仪表，也是过去核武器试验和反应堆运行留下的产物。该同位素会发出高能伽马射线，半衰期约为30年，因此数十年间都能被检测到。正常使用时，密封放射源会将铯固定在源内。一旦放射源丢失或被盗，之后又进入废料回收链条，问题便会出现。如果放射源在炼钢炉中熔化，铯可能挥发并以气溶胶或粉尘的形式扩散。这些颗粒会附着在废料、表面、托盘和集装箱内壁上。若缺乏严格筛查，污染物便可能随货物远离源头。
什么是Cs-137，辐射暴露如何发生
辐射暴露可能通过多种方式发生。外照射是指Cs-137发出的伽马射线穿过人体；内照射则是指吸入或摄入受污染粉尘。短时间内受到高剂量辐射可能导致放射病和灼伤。长期低剂量暴露则可能增加患癌风险。食品监管机构通过测量每千克食品中的放射性活度（单位为贝可/千克）来评估风险。美国食品药品监督管理局对食品中Cs-137采用的推导干预水平为每千克1,200贝可。当局介绍，在当前事件中，检测在一批虾货中发现每千克68贝可，在一份丁香样品中发现每千克732贝可。这些数值低于美国食品药品监督管理局的干预水平，但反复暴露仍可能带来风险，任何检出都会触发严格审查。
金属和集装箱如何传播污染
废料分拣系统旨在于废料场和港口筛除放射源。即使有这些系统，偶尔仍有不明放射源漏入回收链条。熔炼时产生的烟羽可能使细小颗粒沉积在工厂内部及周边工业区。用于运输废金属的集装箱也可能受到污染。如果这些集装箱之后用于运送食品，包装材料上可能出现低水平的放射性读数，除非箱体经过清洗或去污。工业生产与物流交织的链条说明了为何检测会在包装和集装箱内部发现放射性信号，而不只是食品本身。
菲律宾的应对措施及锌粉来源调查
在马尼拉，政府正努力回答两个紧迫问题：锌粉中的铯污染源自何处，以及当局应如何安全处理运回的货物。索利杜姆部长强调，现有检测结果表明这只是一起孤立事件，公众风险较低。他表示，集装箱在运输途中将保持密封，检查人员未在箱体外测得辐射，船员也不会面临危险。货物抵达马尼拉后将接受检查，并转移至安全仓库。
追查锌尘来源
调查人员正关注本地钢铁产业链，因为钢铁制造和镀锌作业会通过烟气和过滤系统收集炉内烟尘，从而产生锌尘。这类粉尘可能作为商品进入出口货物。据菲律宾灾害应对团队的调查，与出口商有关联的Xin Recycling在布拉干省梅考阿延市存放着袋装锌尘。菲律宾核研究所报告称，该公司两座仓库外的地面发现污染，因此地方官员封锁了附近区域。检查人员未获准进入仓库。公司代表告诉菲律宾官员，锌尘来自多家钢铁公司的供应网络，并点名SteelAsia和CAPASCO为供应商。SteelAsia一名官员表示，公司将展开调查。当局已对钢铁加工设施进行更广泛的审查，以查明丢失的放射源是否可能混入废钢，并进而影响锌尘。
港口安全管理
内政与地方政府部召集菲律宾港务局、海关局、卫生部检疫局及科学机构召开紧急会议，为船只抵达和安全处理货物作准备。海关局正在维修目前停用的辐射门式监测仪，在此期间将在码头使用便携式仪器。船只停靠马尼拉后，港口工作人员预计将设置隔离区、进行直接剂量监测，并对样本实行严格的监管链管理。官员称，没有计划在人口密集的城区内打开可疑集装箱，而是会将其转移至受控场所进行全面检查。
食品出口受到的影响及监管措施
印度尼西亚港口的检测结果波及食品安全监管，因为与附近设施有关的集装箱和包装材料出现了铯信号。美国食品药品监督管理局对芝甘德附近的虾类加工商PT Bahari Makmur Sejati以及PT Natural Java Spice发布进口警报，并建议消费者和企业不要食用、销售或供应该公司部分虾类产品。之后，美国食品药品监督管理局在PT Natural Java Spice的一批丁香货物中确认检出Cs-137。该机构现正行使国会授予的权限，要求自2025年10月31日起，对来自印度尼西亚指定地区的虾类和所有香料实行进口认证。根据这项政策，出口商和进口商必须取得第三方认证，证明产品符合美国要求且不含Cs-137，方可入境。
美国食品药品监督管理局表示，这项要求旨在保护消费者，同时允许来自未受影响地区的安全产品继续贸易。该机构在一份公开公告中说：
在PT Bahari Makmur Sejati和PT Natural Java Spice提供足以证明其已解决导致相关产品被认为存在违规情况的问题的信息之前，其产品将不得进入美国市场。
该机构还表示，所有检测呈阳性的货物均未进入美国商业流通。零售商与监管机构合作，出于谨慎考虑，将与警报相关的产品从货架上撤下。美国食品药品监督管理局、美国海关与边境保护局以及印度尼西亚当局继续共享调查结果并加强有针对性的筛查。
美国当局的要求
进口认证适用于来自爪哇岛和楠榜省的虾类及所有香料。来自涉事两家企业的货物将被扣留；若未提供适当保证，今后入境的货物也可能在不经实物检查的情况下被扣留。美国食品药品监督管理局还在入境口岸加强筛查。该机构会向消费者和企业发布详细更新。该机构在关于进口食品中铯-137的公开页面发布最新信息。阅读美国食品药品监督管理局公告。
废金属和密封放射源为何反复造成难题
在亚洲及其他地区，钢铁制造商和回收企业依赖可能经过长途运输的废钢。含氯化铯的工业伽马仪表和医疗设备应当接受追踪，并在使用寿命结束时予以回收。如果这些放射源丢失，便称为失去监管的放射源。如果废料场的监测设备未能发现此类放射源，导致其进入熔炉，就可能引发类似芝甘德事件的污染。国际原子能机构敦促废料场、港口和监管机构采用多层次探测措施，包括门式监测仪、手持仪器和员工培训，确保密封放射源在熔化前被截获。
加强管控，同时不损害贸易
印度尼西亚和菲律宾面临复杂的任务：隔离污染物、清理受影响场所和集装箱，并恢复贸易信心。美国实施有针对性的进口认证，旨在保持安全商品的供应链畅通，同时促使受影响企业和地区记录并证明整改情况。马尼拉和雅加达的港口管理部门正增加集装箱筛查措施，并将与国际原子能机构合作落实最佳做法。在这批货物的监管链完全查明之前，经营锌尘或废钢的企业可能面临更严格的文件审查和审计。
要点
- 菲律宾正调查铯-137如何进入出口至印度尼西亚的锌粉，并称密封集装箱外部未检测到辐射。
- 印度尼西亚的检查将铯-137信号与芝甘德工业园区的一家钢厂，以及该厂附近的包装材料和集装箱联系起来。
- 印度尼西亚有9人在港口装卸过程中受到可测量的辐射暴露，目前均已康复；政府已划定严重事件区开展清理。
- 美国食品药品监督管理局对两家印度尼西亚企业发布进口警报，并将自2025年10月31日起要求来自指定地区的虾类和香料取得进口认证。
- 菲律宾相关机构已启动应对工作组，在布拉干省发现与出口商有关联的两座仓库外存在污染，并为运回货物制定安全处理方案。
- 受检食品样品中的放射性活度分别为：一批虾货每千克68贝可，一份丁香样品每千克732贝可。数值虽低于美国食品药品监督管理局的干预水平，但仍触发了严格监管。
- 废金属流通和失去监管的放射源可能导致熔炉及集装箱受到污染，因此两国正与国际原子能机构协调，并加强港口筛查。
