日本快速扩充导弹力量：国防政策的历史性转变
面对来自中国、朝鲜和俄罗斯日益严峻的安全挑战，日本正着手对国家防卫战略进行重大转型，加快部署自主研发的远程导弹。日本防卫省宣布，首批升级版12式反舰导弹将于2026年3月前部署在熊本县健军驻屯地，比原计划提前整整一年。这标志着日本战后历史上的一个关键时刻，意味着日本正逐步背离传统的和平主义立场，坚定地增强反击能力。
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升级版12式导弹的射程约为1000公里（约620英里），可覆盖东海大片海域，包括中国部分沿海地区以及朝鲜几乎全境。此次部署是更广泛计划的一部分，旨在打造更加自主的军事力量，并遏制周边国家日益强硬的军事行动。
日本为何加快导弹计划？
日本决定加快导弹部署，根源在于安全环境迅速变化。今年6月，日本自卫队首次观察到两艘中国航空母舰同时在其南部岛屿附近活动，清楚展现了中国不断扩大的海上行动范围。与此同时，朝鲜继续推进弹道导弹和核武器计划，俄罗斯也增加了在日本周边与中国开展联合军事活动的次数。
防卫大臣中谷元在近日的一场记者会上解释了加快部署的紧迫性：
鉴于战后最严峻、最复杂的安全环境，防卫省将继续努力，更快地建设防区外防卫能力。
日本西南部的南西诸岛从九州绵延至台湾，已成为这轮防卫升级的重点。鉴于这些岛屿靠近台湾和中国大陆，其战略意义十分突出，尤其是在台海可能发生危机的担忧日益加剧之际。
新型导弹是什么？将部署在哪里？
日本导弹现代化计划的核心是升级版12式陆基反舰导弹。该导弹原本用于海岸防御，升级版的射程达到前一代的10倍，可打击远离日本海域的目标。首批导弹将部署在熊本县健军驻屯地，随后几年还计划部署到大分县汤布院驻屯地和静冈县富士驻屯地。
在九州部署这些导弹，意味着中国沿海地区和朝鲜都在其射程之内。不过，日本当局谨慎对待在冲绳部署导弹的计划。冲绳是距离中国最近的岛屿，当局希望避免不必要地加剧与北京的紧张关系。冲绳已经部署了数个射程较短的导弹连，也是美国在日本的重要驻军地。
防卫省表示，此次部署属于分阶段计划，目标是逐步为日本全部7个地对舰导弹团配备升级版12式导弹系统。此举旨在加强威慑，并使日本在遭受攻击时具备可信的反击能力。
反击能力：日本自卫队迈入新时代
日本战后宪法，尤其是第九条，长期限制日本除自卫外使用武力的能力。数十年来，这意味着日本严格奉行防御性军事姿态。然而，2022年，日本通过了一项新的五年安全战略，明确将中国列为最大战略挑战，并提出加强与美国的同盟关系。该战略还授权自卫队承担更多进攻性任务，包括在日本遭受攻击时打击敌方基地。
这一转变也引发争议。一些日本民众和地方官员，尤其是计划部署新导弹的地区人士，担心当地会在潜在冲突中成为攻击目标。例如，冲绳县知事玉城丹尼曾表示反对，警告称军事化程度加深可能使该地区成为目标，而且当地许多居民并不支持。
日本不断增加的防卫预算与军事现代化
为支持雄心勃勃的防卫力量建设，日本防卫省申请2026财年预算8.8万亿日元（约合600亿美元），创下历史新高。这比上一财年增加1.7%，也延续了防卫预算连续14年增长的趋势。日本的目标是在2027年前将防卫开支提高至国内生产总值的2%，与北约标准接轨，同时回应美国要求其分担更多防卫负担的压力。
2026财年预算申请包括：
- 大规模生产改进型舰载12式导弹
- 采购潜射导弹
- 建造新型多用途护卫舰和潜艇
- 部署无人机、无人水面舰艇和无人潜航器，用于监视和海岸防御
- 升级宙斯盾驱逐舰，使其具备发射“战斧”导弹的能力
- 与美国合作研发高超音速导弹拦截器
日本还在大力投资无人系统，包括无人机和自主航行载具，以弥补人口老龄化和萎缩导致的军方人员短缺。例如，“盾牌”海岸防卫系统将整合无人机、无人水面舰艇和水下无人机，以加强日本漫长海岸线的监视和应对能力。
美国部署导弹并举行联合演习：同盟关系进一步深化
日本军事现代化与日美同盟密切相关。除采购美国研发的“战斧”巡航导弹外，日本还将于不久后在“坚毅之龙”联合军演期间，临时接收美国陆军“台风”中程导弹系统。该系统可发射多种导弹，包括“战斧”导弹和标准-6导弹，演习期间将部署在本州的美国海军陆战队岩国航空站。
此次部署遭到中国和俄罗斯强烈批评。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃称此举是“破坏稳定的举动”，并警告俄罗斯将采取“适当的军事技术措施”予以回应。中国外交部也谴责了这次部署，敦促日本谨慎行事，避免采取可能损害地区稳定的行动。
尽管受到批评，日本和美国官员仍坚持称，这些部署具有防御性质，旨在加强威慑并提升两国盟军之间的协同能力。此次演习被视为美国对日本安全承诺的体现，而地区各方对美国安全保障的可靠性日益感到不确定。
地区反应：支持、批评与战略考量
日本加快部署导弹，引发周边国家和国内各方不同反应。中国官员和官方媒体指责日本背弃和平主义宪法、谋求军事扩张。中国军事问题专家王云飞认为，此次部署暴露了日本“军事扩张的野心”，最终可能成为战略负担，而非战略资产。
中国国防部发言人张晓刚也表达了类似担忧，他表示：
日本不断突破和平主义宪法的约束，谋求军事扩张，这种做法危险，不得人心。历史是一面鲜明的镜子：日本军国主义给日本、亚洲乃至世界人民带来了深重苦难。
在日本国内，支持与忧虑并存。许多防务分析人士和政策制定者认为，部署导弹是应对安全环境变化的必要之举。福井县立大学名誉教授岛田洋一表示，日本必须迅速加强导弹体系，确保有力的安全保障，尤其是在中国和朝鲜威胁加剧之际。
不过，计划部署导弹地区的一些居民担心当地会在冲突中成为目标。二战的记忆以及广岛、长崎遭受的毁灭性打击，仍在影响日本民众对军事扩张的看法。随着导弹部署推进、地区安全局势持续动荡，围绕日本安全政策的争论可能进一步升温。
对日美同盟与地区安全的影响
东亚安全格局不断变化，促使日本和美国重新评估各自的防卫姿态与同盟承诺。根据《日美安全保障条约》，若日本遭到攻击，美国有义务保卫日本。然而，近期的政治发展和美国领导人的表态，引发了外界对这一承诺力度的疑问。
东京圣道大学现代亚洲研究所所长罗伯特·杜贾里克指出，对美国意图的不确定性可能促使日本进一步增强自身能力，甚至引发是否应拥核的讨论，而这一想法在日本社会仍极具争议。
目前，日本着重通过先进导弹系统、强化监视以及与美军进一步融合来加强常规威慑。部署远程导弹旨在向潜在对手发出明确信号：日本已做好捍卫领土和利益的准备。
更广泛的战略背景：台湾因素与海上安全
日本部署导弹与对台海可能发生危机的担忧密切相关。中国将台湾视为分离省份，并未排除以武力实现统一的可能。包括冲绳在内、绵延至台湾方向的南西诸岛，被视为台海与中国相关冲突中可能爆发事态的热点地区。
日本在九州及其他西南岛屿部署远程导弹，意在遏制侵略，并增加对手军事规划的难度。12式导弹的增程能力使日本能够将军事力量投射至东海，并在必要时支援台湾防卫。不过，日本官员谨慎避免采取可能被视为公然挑衅的行动，例如直接在冲绳部署导弹。
中国在存在主权争议的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）周边活动增多，也使日本的海上安全承受压力。这些岛屿由日本实际管辖，但中国也声称拥有主权。部署先进导弹系统旨在巩固日本对这些岛屿的控制，并遏制任何胁迫或夺取岛屿的企图。
总结
- 日本正加快部署升级版12式远程反舰导弹，首批导弹将于2026年3月前部署在熊本县健军驻屯地。
- 新型导弹射程约为1000公里，可覆盖中国部分沿海地区和朝鲜。
- 此举标志着日本防卫政策发生历史性转变，军事姿态正变得更积极，也更加自主。
- 防卫省为2026财年申请了创纪录的600亿美元预算，用于导弹生产、无人系统和海军升级。
- 日本采取这些行动，是为了应对来自中国、朝鲜和俄罗斯日益增长的安全威胁，以及美国安全保障的不确定性。
- 中国和俄罗斯批评这些部署，指责日本谋求军事扩张、破坏地区稳定。
- 日本国内仍在争论增强导弹能力的利弊，部署地区也存在一些反对声音。
- 日本扩充导弹力量与对台海局势和东海海上安全的担忧密切相关。
