日本邮政暂停寄往美国的包裹：全球物流格局骤变
日本邮政宣布暂停大部分寄往美国的包裹服务，在国际贸易和个人通信领域引发震动。这项决定自2025年8月27日起生效，原因是美国海关法规发生重大变化，长期以来针对低价值进口商品的免税政策将告终。美国总统唐纳德·特朗普签署的行政命令出台了新规，产生连锁反应：30多个国家和主要物流服务商暂停或限制了寄往美国的货件。
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政策突然转向，令个人、小企业和全球电商平台措手不及，纷纷设法应对。过去，跨境寄送礼物、商品和网购商品十分顺畅，如今却变得前景不明、成本上升，行政手续也更加繁琐。
政策变化：最低限额免税政策终结
近十年来，美国实行“最低限额”（de minimis）规则，允许价值不超过800美元的包裹免税入境。该豁免规定载于《1930年关税法》第321条，旨在简化低价值商品的海关处理，让世界各地的个人和企业更便于向美国消费者寄送商品，无须缴纳关税或准备复杂文件。
然而，2025年7月30日，特朗普总统签署了题为《终止所有国家最低限额待遇》的行政命令。该命令自2025年8月29日起生效，将取消所有国家的免税门槛，而不仅限于中国（中国已于5月失去最低限额待遇）。此后，只有个人之间寄送、价值低于100美元的私人礼物仍可免税。其他所有商品，无论是商业货品还是价值较高的礼物，均须缴纳美国海关税费及额外处理费用。
白宫称，突然调整政策是为了堵住走私者利用的漏洞，尤其是芬太尼等非法毒品走私渠道，并保护美国制造商免受廉价进口商品大量涌入的冲击，特别是来自Temu、Shein等中国电商巨头的商品。根据美国海关与边境保护局（CBP）的数据，2024年进入美国的最低限额货件超过13.6亿件，货值超过646亿美元。
日本邮政的应对：暂停包裹寄送，等待明确指引
与许多国际同行一样，日本邮政发现自己难以在如此短的时间内满足美国的新要求。CBP如今要求邮政和运输运营商缴纳海关保证金、准备详细报关单，并为每个包裹传输额外数据。然而，具体的合规流程和系统仍不明确，国家邮政服务几乎无法落实这些要求。
日本邮政在一份官方声明中解释说：“各国运输运营商和邮政运营商为遵守这些指引而必须履行的程序尚不明确，因此难以落实。因此，自8月27日起，我们将暂时停止受理寄往美国、含有以下物品的邮政邮件（小包、包裹和EMS（货物）：内容物价值超过100美元的个人礼物，以及供销售或消费的商品。”
信件、明信片、印刷品和文件（包括通过特快专递服务寄送的物品）不受影响，仍会继续受理。个人之间寄送、价值低于100美元的礼物也仍可寄送。对于其他货件，日本邮政建议使用其国际快递服务U-Global Express（UGX），或DHL、FedEx和UPS等民营承运商，不过这些选择的费用要高得多。
暂停措施没有确定期限。日本邮政及其他邮政运营商正等待美国当局进一步指引，之后才会恢复正常服务。
连锁反应波及全球：30多个国家暂停寄送
日本并非唯一采取应对措施的国家。澳大利亚、台湾、韩国、欧洲大部分地区及许多其他国家的邮政服务均宣布暂停或限制寄往美国的包裹。据万国邮政联盟称，30多个国家已暂停全部或部分寄美货件，正努力适应新的关税制度并建立合规系统。
DHL和德国邮政等主要物流服务商也已停止受理企业客户寄往美国、内含商品的包裹。DHL Express及其他商业快递服务仍在运营，但所有货件不论价值高低，都须办理海关清关并缴纳关税，同时面临更严格的文件要求和更高成本。
Apéro孕妇装品牌联合创始人拉兹·史密斯接受澳大利亚媒体采访时，将这一局面对小企业形容为“非常脆弱”：“决策的反复无常、市场的波动，坦白说，连澳大利亚邮政都无法及时处理这些问题，这让我们以及整个澳大利亚时尚行业都处于非常脆弱的境地。”
Etsy、亚马逊和Shopify等线上平台长期依赖最低限额免税政策，连接国际卖家与美国买家，如今也面临严重冲击。一些平台已暂停受影响邮政网络的美国邮寄标签服务，并敦促用户寻找允许预付关税的替代承运商。
受影响群体：个人、小企业和电商行业
新规影响范围广泛：
- 个人和家庭：从日本（或其他国家）向美国寄送慰问包裹、礼物或个人物品，如今成本更高、手续也更复杂。只有个人之间寄送、价值低于100美元的礼物可免税。超过这一门槛的物品可能被拒收、退回，或产生高额费用。
- 小企业和线上卖家：许多日本企业，尤其是在eBay或Etsy等平台销售时装、收藏品或特色商品的商家，过去依赖价格低廉的邮政服务触达美国客户。服务暂停后，他们不得不改用商业快递，运费因此上涨，还可能因价格过高而失去美国市场。
- 电商平台：最低限额待遇终止，打乱了全球电商巨头和小型零售商的商业模式。围绕低成本免税运输建立物流体系的企业，如今面临新关税、行政负担和销售流失风险。
- 邮政服务：各国邮政运营商正努力应对不明确的美国要求、新的数据传输标准，以及改造海关处理系统的需求。许多运营商选择暂停寄送，以免违规或蒙受经济损失。
对旅居海外的美国人而言，例如居住在日本的侨民，如今寄送家用物品、慰问包裹，甚至搬回美国，都意味着成本更高、文件更多。许多人被建议将货件价值控制在100美元以下、使用可靠的快递公司，或尽可能随身携带物品。
政策缘由：美国的理由与国际反弹
特朗普政府决定终止最低限额免税政策，基于以下几方面的考量：
- 打击走私和非法进口：白宫称，这项豁免被滥用来向美国走私芬太尼和阿片类药物等违禁毒品，加剧了阿片类药物危机。
- 保护美国制造商：行业团体长期以来认为，最低限额规则让外国卖家，尤其是中国电商平台，获得了不公平的优势，使其能够以低价冲击国内商品并逃避关税。
- 堵塞漏洞：政府认为，这项豁免为规避关税和逃税提供了便利，导致美国损失数十亿美元收入。
这些理由得到部分美国企业和决策者认同，但国际社会迅速作出批评性回应。许多国家认为，这一突然变化扰乱贸易、缺乏协调，并损害全球商业。美国当局没有提供明确的实施指引，更加剧了混乱，迫使邮政服务暂停寄送，以免违反规定。
据《新闻周刊》报道，白宫表示，迅速终止这项豁免是为了应对国家紧急情况并保护美国企业。不过，行业分析人士警告称，此举可能对国际供应链和全球电商产生长期影响。
关税税率和新增成本：寄件人须知
根据新规，除价值低于100美元的私人礼物外，所有商品都须根据原产国缴纳关税。美国海关与边境保护局表示，可能适用以下收费标准：
- 每件80美元：关税税率低于16%的国家
- 每件160美元：关税税率在16%至25%之间的国家
- 每件200美元：关税税率高于25%的国家
日本寄出的货物预计须缴纳10%的基础关税，另加可能适用的特定国家税率。这些费用不包括运费以及快递公司或邮政服务收取的行政费用。因此，向美国寄送商品的成本将大幅上升，对小企业和个人的影响尤其明显。
替代方案：寄件人可以怎么做？
日本邮政及许多其他邮政运营商暂停寄往美国的包裹后，寄件人的选择十分有限：
- 使用商业快递：DHL Express、FedEx和UPS等服务仍在运营，但所有货件都须办理海关清关并缴纳关税，费用更高，文件要求也更严格。
- 使用日本邮政U-Global Express（UGX）：符合美国海关规定的货件仍可使用这项国际快递服务，但费用高于标准邮政资费。
- 将货件价值控制在100美元以下：个人之间寄送礼物时，申报价值低于100美元即可通过日本邮政寄送，且无需缴纳关税。
- 随身携带物品：对于体积较小、价值较高的物品，旅行时亲自携带可能是最实际的办法。
日本邮政及其他邮政服务建议提前规划，在可能的情况下合并货件，并在向美国寄送包裹前向快递公司确认最新要求。
更广泛的影响：全球物流与电商的未来
最低限额免税政策终止，标志着全球贸易和物流进入一个转折点。多年来，这项规则推动了跨境电商发展，让小企业和个人能够以极少阻碍参与国际市场。突然取消该政策，可能重塑供应链、推高成本并减少消费者的选择。
行业专家预计可能出现以下几种情况：
- 转向商业快递：随着邮政网络暂停寄送，更多企业和个人将改用民营快递，推高成本，并可能使市场力量进一步集中到少数大型物流企业手中。
- 国际贸易减少：关税上涨和行政负担加重，可能令小企业不愿向美国出口，导致跨境销售下滑，美国消费者可选商品也会减少。
- 要求政策明确：国际社会的反弹可能促使美国当局澄清流程，并与国际伙伴合作，制定更顺畅的海关程序，但这可能需要数月甚至更长时间。
- 运输方式永久改变：一些分析人士认为，此次冲击可能令国际货物运输方式发生长期变化，更加重视合规、数据透明和成本回收。
目前，日本邮政和数十个其他国家邮政服务暂停寄往美国的包裹，鲜明地提醒人们，贸易政策变化可能迅速波及全球经济，影响从跨国企业到跨洋寄送礼物的家庭。
要点总结
- 美国出台新海关规定，取消进口商品800美元的免税门槛，日本邮政因此暂停大部分寄往美国的包裹。
- 暂停范围包括价值超过100美元的礼物和所有商业商品；信件、文件及价值低于100美元的私人礼物仍可寄送。
- 30多个国家和主要物流服务商宣布了类似的暂停或限制措施，全球邮政网络和电商因此受到冲击。
- 美国称终止最低限额免税政策是为了打击走私并保护国内制造商，但此举导致全球各地出现混乱，成本也随之上升。
- 建议寄件人使用商业快递、将货件价值控制在100美元以下，或尽可能随身携带物品，但所有选择如今都更加昂贵、复杂。
- 长期影响可能包括运费上涨、国际贸易减少，以及全球供应链发生永久性变化。
