数字化方案缓解入境拥堵
长期以来，抵达胡志明市新山一国际机场的旅客都面临一个令人头疼的现实。这个越南南部航空枢纽去年接待旅客超过4240万人次，其中包括1780万名国际旅客。在客流高峰期，入境队伍经常排出数小时。每日入境旅客有时超过4.8万人，远超航站楼的设计接待能力，因此机场因漫长的等候时间而闻名，连经验丰富的旅客也难免感到不耐烦。根据旅客反映，傍晚入境高峰时，排队人数曾超过500人；在下午和晚间最繁忙时段，办理时间往往超过一两个小时。
自2026年4月15日起，越南移民部门推出一项新的数字化入境前申报系统，旨在缓解长期存在的拥堵问题。外国旅客和海外越南人必须在抵达前在线提交个人及行程信息，系统会生成专属二维码，以简化入境查验流程。官员估计，该系统有望将每位旅客的办理时间缩短约30秒；若以每日数千名入境旅客计算，这将带来显著改善。工作人员可通过二维码电子调取旅客信息，无需在柜台手动录入，有望改变旅客经由越南最繁忙门户入境的体验。
这项举措标志着越南加入区域内日益扩大的边境管理数字化行列。新加坡、泰国、印度尼西亚和台湾地区已经实施类似系统，以入境前收集数据取代传统纸质入境卡。目前，越南试点计划仅适用于新山一机场，但相关基础设施似乎是为日后在全国推广而设计的。航空公司和旅游企业已收到通知，应在旅客登机前告知相关要求，但在实施初期，各航空公司的落实情况不尽相同。
哪些旅客必须申报
了解新规是否适用于自己的情况，对于避免抵达后延误至关重要。规定要求两大类旅客在新山一机场办理入境手续前完成数字申报。第一类是所有入境越南的外国公民，不论签证类型。这包括持电子签证、传统纸质签证、落地签批准文件的旅客，以及享受双边或单方面免签待遇的旅客，例如来自英国、日本、韩国、德国和法国的公民。免签旅客往往以为入境要求较少，但该数字表格同样适用于所有持外国护照的旅客。
第二类是持外国护照和有效签证出行的海外越南人。另有几类旅客无需进行数字申报。持越南护照出行的越南公民无需提交表格；未离开机场隔离区、不办理入境手续的过境旅客也无需申报。例如，一名从新加坡飞往伦敦、在胡志明市转机的旅客，如果持有两程登机牌且行李直挂，便无需申报，前提是其不在新山一机场办理入境手续。与父母同行的儿童也必须单独申报，并关联各自的护照号码；即使在同一申报过程中填写家庭信息，每名儿童仍须单独申报。
持有双重国籍的旅客填写表格时尤其需要谨慎。申报信息必须与入境时使用的护照完全一致，这让在越南出生、如今持外国护照的旅客需要特别留意。使用免签证书或临时居留卡的海外越南人也须申报；保留越南国籍并使用越南护照的旅客则可豁免。不确定自己是否需要申报的旅客，应在出发前核实所持证件，以免在边境遇到问题。
在线申报流程
旅客可通过越南官方移民门户网站prearrival.immigration.gov.vn办理数字申报。申报须在规定时限内完成，系统仅接受计划在未来72小时内抵达的旅客提交的申报。因此，旅客不能提前数周申报，而须在出发前不久办理，与在线办理航空公司值机手续类似。设置72小时期限有助于确保数据保持最新，同时避免过早提交造成系统过载。
申报分为四个步骤。第一步填写旅客信息，包括与护照所载内容完全一致的全名、出生日期、性别、国籍、护照号码和有效期。旅客也可选择上传护照照片，以便预先填写部分信息。表格还要求填写电话号码和电子邮箱地址，这些信息对验证流程至关重要。接下来，旅客填写签证或入境证件信息，从电子签证、免签证书、临时居留卡或双边协议等类别中选择。每种类别均须填写相应的证件号码、签发日期、有效期和签发地点。
为避免临近出发时服务器变慢，同时确保抵达日期处于允许的72小时期限内，旅客应在出发前24至48小时填写表格。系统不接受提前超过三天提交的申报，因此最好在动身前往机场前不久完成这一步骤。个人旅客通常可在三分钟内完成申报，但家庭旅客还需填写每位同行者的信息，可能要花更多时间。家庭成员可在同一申报过程中填写同行旅客信息，但包括未成年人在内的每个人都必须拥有独立二维码，并关联本人的护照信息。申报时间窗口较短，可避免旅客过早填写，确保航班信息和住宿地址准确且为最新信息。
行程和住宿信息
申报第三部分收集详细的行程信息。旅客必须填写出发国家、旅行目的（旅游、商务、学习或工作）以及交通方式，可选择航空、陆路或海路出行。乘飞机的旅客须填写具体航班号；经陆路或海路入境的旅客则须填写车辆识别信息。住宿信息尤为重要，旅客必须填写所住省份、城市、区县以及准确的街道地址。只填写城市名称并不足够；主管部门要求提供具体酒店名称和地址，或私人住宿的详细地址。表格还要求填写工作单位信息以及计划离开越南的日期。此外，旅客必须完成健康自我申报，说明当前健康状况及近期接触史。这部分内容与区域内更广泛的做法相一致，相关做法是在近期全球健康问题之后确立的；不过，具体问题主要涉及当前症状和接触史，而非疫苗接种情况。
提交前，系统要求旅客核对所有填写的信息。系统会向登记的电子邮箱发送六位验证码，以确认申报。这一步既可验证邮箱有效，也为申报流程增加一层安全保障。验证通过后，系统会显示确认信息，并生成唯一的档案编号和可下载二维码，作为申报完成的凭证。旅客应确认所有信息与护照完全一致，因为即使是细微差异也可能导致二维码失效，必须转为人工办理。
成功提交后，旅客会收到包含二维码和档案编号的确认邮件。主管部门建议以多种格式保存二维码，包括下载为PDF文件以及截取手机屏幕图片，确保在没有网络连接时也能查看。打印一份纸质备份，还可进一步防范旅途中设备故障。
为抵达机场做好准备
要顺利使用新系统，除了填写表格，还需做好充分准备。旅客应以多种格式保存二维码，在手机上下载PDF文件并截图。打印一份纸质备份也很有必要，以防手机电量耗尽或航站楼内网络连接不畅；航站楼内的移动信号有时并不稳定。抵达新山一机场后，旅客照常前往入境柜台，但须同时出示二维码、护照和签证文件。入境官员扫描二维码后，即可电子调取预先提交的信息，理论上无需在查验时手动录入数据。
未能在抵达前完成申报的旅客，办理时间会明显更长。主管部门表示，旅客抵达后仍可扫描入境区域展示的二维码填写表格，但在繁忙时段这样做可能会大幅延误。报道称，傍晚高峰时段的人工办理可能使等候时间超过一小时，旅客若还要转乘前往越南其他城市的国内航班，可能因此误机。香港贸发局特别提醒商务旅客，不遵守规定可能导致办理时间延长，并可能面临行政罚款；不过目前看来，主要后果是流程延误，而非被拒绝入境。
飞往新山一机场的航空公司已收到通知，须在旅客登机前确认其持有二维码。据报道，部分航空公司已拒绝让无法在值机时出示完成凭证的旅客登机。不过，各航空公司的执行力度差异很大，一些大型航空公司尚未实施系统性检查。旅客不应依赖航空公司工作人员核实这一要求，应自行确保在前往机场前完成申报。
区域边境管理数字化趋势
越南实施入境前申报，符合区域内依靠技术手段加强移民管理的大趋势。过去一年，亚洲多个目的地推出了类似的数字入境卡，认识到在旅客抵达前以电子方式收集信息，相比传统纸质表格具有显著的运营优势。新加坡的SG Arrival Card系统已成功运行数年，要求旅客在抵达前通过手机应用或网络门户提交健康和行程信息。泰国已将TM6移民表格转为数字平台，印度尼西亚和台湾地区也实施了类似的入境前数据采集系统。
印度、中国和韩国等主要目的地也已将大量入境手续转移至数字平台。印度要求外国旅客在出行前通过电子签证门户提交移民信息；中国则推出了先进的健康和海关申报系统，并与手机应用整合。这些系统的共同目标是减少纸质文件，并在旅客抵达边境前进行风险评估。越南的系统同样可让主管部门提前核实住宿预订和旅行行程，并有望在旅客抵达入境柜台前发现信息不符或安全隐患。
这一地区趋势反映的是实际需求，而非单纯追求技术创新。东南亚各地机场都面临类似的接待能力限制，疫情后国际旅客人数大幅回升。入境前申报系统可让移民部门提前筛查旅客，在旅客抵达柜台前发现潜在问题，并减少工作人员处理的纸质文件，从而加快办理速度、提高记录准确性。越南也加入了这一行列，成为最新一个将入境手续数字化的国家，延续了邻国已采用的做法。
可能扩展至其他入境口岸
目前，这项规定仅适用于新山一国际机场，但多项迹象显示，系统将扩展至越南其他入境口岸。申报表本身包含多种交通方式和胡志明市以外多个入境地点的选项，表明从一开始，相关基础设施就考虑到了在全国实施。主管部门曾表示，在系统稳定并完成测试后，河内内排国际机场和岘港国际机场可能于2026年晚些时候开始实施这一要求。
目前，抵达越南其他机场的旅客，包括直飞河内的旅客，无需完成数字申报。不过，经胡志明市转机前往越南其他国内目的地的旅客，仍须为首次经新山一机场入境办理申报，即使最终目的地在越南其他地方也是如此。表格中包含陆路和海路交通选项，也暗示未来可能适用于陆路边境口岸和海港，但主管部门尚未公布扩展实施的时间表。
申报表中包含陆路和海路交通选项，表明主管部门考虑将这项要求扩展至与柬埔寨和老挝接壤的陆路口岸，以及下龙湾或岘港等港口的邮轮旅客。若扩展实施，系统的影响范围将显著扩大，既涉及陆路跨境的背包客，也涉及目前入境手续较为简单的邮轮旅客。不过，在陆路边境实施数字申报面临特殊挑战，包括网络连接状况以及旅客是否能使用移动设备；这些因素可能导致相关口岸推迟落实。目前，区域内航空公司已开始更新旅行提示，说明这项要求目前仅适用于抵达胡志明市的旅客。
避免常见错误和诈骗
任何新的移民管理系统推出后，都可能引起困惑，也给第三方牟利留下机会。旅客应注意，越南政府官方门户网站完全免费提供申报服务。一些非官方网站已开始收费代办表格，往往仿照政府官方网站的设计，让页面看起来像官方渠道。这些第三方服务没有必要，也不比免费的官方渠道更有优势。旅客应将官方网址加入书签，并避免点击可能导向付费服务的搜索结果。
确保信息准确是另一个关键问题。二维码直接关联提交时填写的具体护照信息。申报信息与实际旅行证件之间如有任何不符，例如护照号码拼写错误，或姓名与护照所载信息不完全一致，二维码就会失效，旅客必须改走人工办理通道。持有双重国籍的旅客必须谨慎选择入境越南时使用的国籍和护照，因为申报信息必须与边境出示的证件一致。
填写姓名时尤其要仔细，表格要求姓名的拼写和顺序与护照机读区完全一致。中间名、多部分姓氏和特殊字符都必须准确匹配。退休人员应在职业一栏填写“退休”，而不是留空；表格信息不完整可能导致旅客抵达后被进一步询问。姓名结构复杂或包含特殊字符的旅客，可核对护照机读区所列格式，以免信息不符而影响入境。
航空公司责任与旅客须知
越南主管部门已要求航空公司、旅行社及相关交通服务提供商在旅客出发前主动告知这项新要求。包括阿联酋航空和越捷航空在内的部分航空公司已主动向持票旅客发布提示，但其他航空公司似乎对新规突然实施感到措手不及。在最初推行阶段，新加坡航空、酷航和越南航空尚未广泛告知旅客这一要求。旅客应关注官方渠道，不要只依赖航空公司的通知。
企业差旅管理人员，尤其是负责安排香港等主要投资来源地商务旅客行程的人员，已开始将二维码确认信息与电子签证、资金证明函一并列入出行前文件清单。香港是越南第六大外资来源地。跨国雇主应立即更新企业差旅政策内网，并通知旅行社在售票阶段提醒员工。个人旅客的新做法应是在出发前24至48小时完成申报，避免临近出发时服务器变慢，同时确保抵达日期处于允许的72小时期限内。
香港贸发局特别提醒计划参加越南国际采购博览会的参展商，不遵守规定可能导致办理时间延长，并可能面临行政罚款；不过目前看来，主要后果是流程延误，而非经济处罚。乘机从新加坡出发的商务旅客尤其需要留意：樟宜机场至新山一机场的航线是区域内最繁忙的航线之一，每周有四家航空公司运营80多个航班，包括酷航、新加坡航空、越捷航空和越南航空。
要点
- 强制性数字入境前申报于2026年4月15日在胡志明市新山一国际机场生效。
- 旅客须在计划抵达时间前72小时内，通过prearrival.immigration.gov.vn完成表格。
- 规定适用于持签证的外国公民和海外越南人；越南公民和过境旅客可豁免。
- 提交申报后，旅客会收到二维码，入境时须出示；该系统旨在将每人的办理时间缩短约30秒。
- 必要时可在抵达后填写申报，但强烈建议提前完成，以免在高峰时段遭遇超过一小时的延误。
- 目前系统仅适用于胡志明市，可能于2026年晚些时候扩展至河内和岘港。
- 申报服务免费；旅客应避免使用收取表格代办费用的非官方网站。
- 包括儿童在内的每位旅客都必须持有独立二维码，并确保二维码与本人护照信息相符。
