演习：为应对放射性污染做准备
中国东部战区举行了模拟核袭击应对的军事演习，显示北京正为台海潜在冲突中的最坏情况做准备。据中国国家电视台央视报道、《南华早报》详述，此次演习在战区辖区内一处未具名海军基地举行，化学、生物、放射性和核（CBRN）防护队伍参与其中。
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演习内容包括在模拟污染区开展快速探测和去污作业。军方人员部署了配备传感器的无人直升机，并使用手持辐射探测仪，测绘放射性污染的范围和边界。随后，专业队伍对人员和装备进行筛查，再开展全面去污作业。东部战区负责台湾海峡和东海方向的行动，因此这些演习正是在潜在台海冲突的相关战区展开。
中国官媒称，演习旨在训练部队应对“复杂战场环境中的突发事件”。演习时值全球对核设施的担忧升温，尤其是在有报道称美国和以色列袭击了伊朗布什尔核电站附近地区之后。国际原子能机构（IAEA）曾警告可能存在放射性风险，并表示绝不应对核电站及其周边地区发动军事打击。
升级态势：空域关闭与海军力量集结
核应对演习只是中国更广泛军事示警行动的一环。北京近日宣布在东部沿海划设为期40天的空域禁区，时间为3月27日至5月5日，覆盖五个区域，绵延340英里。此类航行通告通常预示着大型军事演习或导弹试射，但中方并未宣布具体演习安排。
与此同时，台湾方面监测到中国海军活动异常增加。安全官员报告称，近100艘海军和海警船只在南海和东海活动，接近通常部署的50至60艘船只的两倍。此次增加之际，华盛顿仍将注意力集中在中东，而美国总统唐纳德·特朗普正准备于5月与中国领导人习近平会晤。
在这一背景下，台湾在野党中国国民党（KMT）主席郑丽文在北京会见了习近平，而她所在的政党则阻挠一项400亿美元的国防预算增支提案。习近平称统一是“历史必然”，郑丽文则强调播下“和平的种子”。双方截然不同的表态凸显了北京的双轨策略：外交接触与军事施压并行。
核抵消战略之争
中国的演习显示，其正针对一种具体战略情景做准备：台海冲突中美国或其盟友可能动用战术核武器。随着中国在台湾海峡的常规军事优势不断扩大，西方分析人士一直在讨论美国是否可能动用核武器来抵消这些优势，类似于北约冷战时期应对苏联常规军事优势的战略。
格雷格·韦弗在大西洋理事会2023年11月的一份报告中指出，两栖登陆行动“几乎独特地容易受到核打击”。马修·克罗尼格在2023年9月的一篇分析中进一步阐述了这一观点，称如果美国常规部队被证明不足以应对局势，华盛顿可能考虑对海上的中国人民解放军海军舰艇和入侵部队有限度地首次使用核武器。支持者认为，此类海上目标打击既可摧毁集结部队，又能传递有限打击意图，并可能限制冲突升级。
入侵台湾的情景会使中国两栖登陆舰队暴露在核打击之下，因为这类行动几乎独特地容易受到攻击。
不过，大卫·基恩在2024年3月发表于《War on the Rocks》的一篇文章中质疑了这一逻辑，称在太平洋地区提出首次使用战术核武器是目光短浅的过度反应。他认为，鉴于美国对台承诺含糊不清，且国内对冲突升级的支持有限，此类威胁缺乏可信度。基恩警告称，使用核武器可能招致中国对美军及其基地的危险报复、令盟友感到不安、损害联盟凝聚力，并削弱防扩散努力。
兵棋推演末日情景：守护虎演习的启示
大西洋理事会印太安全倡议近期举行了名为“守护虎”系列的桌面推演，探讨未来冲突中核升级可能如何演变。这些以2030年为背景的演习模拟了中国和朝鲜同时卷入冲突的情景，参与者包括美国政府官员和军方军官。
兵棋推演揭示了两个潜在对手截然不同的升级模式。朝鲜倾向于早期纵向升级，频繁威胁发动战术核打击，并进行示范性核爆。相比之下，中国更倾向于在不同领域和地理范围内横向升级，包括对美国本土发动网络攻击、打击日本基地，同时保留战略核力量。
在以中国试图夺取台湾为开端的“守护虎II”情景中，北京在演习第三回合前发出明确的核打击威胁，试图迫使局势得到解决。模拟内容包括中国导弹飞越朝鲜和韩国领空，打击设在日本的美军基地，以及部署部分轨道轰炸系统。演习其中一回合中，朝鲜对韩国一处空军基地发动低当量核打击，引发美国参与者讨论应采取何种回应，选项从常规脉冲行动到核报复不等。
我们必须做好准备，面对局部冲突演变为地区战争，并出现核升级和本土遭受威胁的情况。这很可怕，但我们不能假设这种情况不会发生。
一名参与演习的美国政府官员总结说，美国必须做好准备：威胁彻底毁灭，或许不足以阻止有限核攻击。
日本的核阴影与延伸威慑
“守护虎”演习和中国的战略盘算都凸显了外界对日本潜在核能力日益增长的担忧。中国官媒和专家越来越关注日本迅速发展核武器的可能性。估算显示，凭借钚储备、铀浓缩能力、完整的核燃料循环，以及包括“艾普斯龙-S”运载火箭和改进型12式巡航导弹在内的先进运载系统，东京可能在不到三年内建立核武库。
若菜向井在《和平与核裁军》期刊撰文指出，日本重新评估其核立场面临诸多限制，包括其作为唯一遭受过核攻击国家的身份，以及强烈的国内反核规范。尽管如此，对美国延伸威慑信心下降，仍加剧了核扩散的风险。
洛伊研究所的玛丽戈尔德·布莱克和伊恩·麦吉利夫雷认为，随着冷战时期的框架难以适应复杂的多极环境，美国在印太地区的延伸核威慑正承受越来越大的压力。美国的可信度下降，会削弱盟友维持无核地位的动力，可能促使其考虑发展本国核武库，并带来联盟分化和误判风险。
日本已部署射程达620英里的导弹，瞄准中国，并加快提升国防开支，目标是达到国内生产总值的2%。首相高市早苗关于日本可能介入台海突发事态的言论进一步加剧了紧张局势，中国官员指责东京企图修改“无核三原则”。
台湾的能源脆弱性与封锁应对准备
北京演练核应对情景之际，台北正计划举行自己的演习，重点应对另一种威胁：能源封锁。台湾政府认识到，中国不必入侵就能使该岛陷入瘫痪；海上禁区可能切断燃料供应，造成灾难性后果。
台湾的能源进口依赖度超过97%，天然气约占发电量的40%。在正常情况下，台湾的液化天然气储罐目前只能满足10至11天的供应需求。台湾西海岸的两座主要液化天然气接收站永安和台中，以及正在建设的第三座接收站，都容易受到经台湾海峡的油气运输船交通中断影响。
台湾海洋委员会一直与美国、日本和菲律宾协调，保护通往东部巴士海峡的关键航道。计划中的演习将对护航船队战术、浮式储存方案，以及花莲和苏澳等东海岸港口设施的容量进行压力测试。这些演习体现出相关工作正从理论上的桌面规划转向实际后勤演练。
这些准备工作正值中国增加演练海上拦截行动之际。中国官媒将东部战区的行动称为“环岛战备警巡”，近期演练部署态势实际上已对通往高雄、台中和基隆的航道形成包围。
中国不断扩大的核武库与不首先使用政策
这些准备背后，是快速变化的核力量平衡。《原子科学家公报》的汉斯·克里斯滕森及其同事估计，截至2025年，中国拥有约600枚核弹头；预计到2030年将超过1,000枚，到2035年可能达到1,500枚。这使中国成为核武国家中核武库增长最快的国家。
扩充内容包括在中国北部大规模建设导弹发射井、发展东风-17和东风-26等新型导弹系统（两者均可搭载常规或核弹头），以及打造生存能力更强的海基核威慑力量。核武库增长为北京在冲突中提供了更多胁迫选项，使其既能发动有限的战区核打击，又能维持可靠的二次打击能力。
中国长期奉行不首先使用核武器（NFU）政策，宣称在任何情况下都不会首先使用核武器。不过，分析人士指出，是否首先使用核武器的决定，很可能取决于习近平本人的世界观，而不是正式政策。在入侵台湾的情景下，如果行动失败可能意味着中国领导人丧失国内权力，那么不首先使用政策将面临严峻考验。
美国海军学会警告称，下一次台海危机几乎肯定会涉及核威胁，即便北京最终没有跨越核门槛。中国可以通过分散部署、调整战备等级，或在关岛、夏威夷附近进行示范性发射来运用其核武库，而不直接攻击台湾。
要点
- 中国东部战区举行了模拟核袭击应对的CBRN防护演习，在污染区使用无人机和去污队伍
- 此次演习正值全球对核问题忧虑升温，背景包括伊朗布什尔核设施附近遭袭，以及中国在东部沿海划设为期40天的空域禁区
- 西方分析人士正在讨论，在入侵台湾的情景下，美国是否可能将战术核武器作为“抵消战略”，应对中国的常规军事优势
- “守护虎”兵棋推演显示，中国与朝鲜同时陷入冲突并升级至有限核武器使用的风险很高；双方的横向和纵向升级模式各不相同
- 日本潜在的核能力，以及对美国延伸威慑信心的下降，加剧了地区核扩散风险
- 台湾正准备举行能源封锁演习，以应对97%的能源进口依赖度和有限的液化天然气储备，同时周边海域有近100艘中国海军舰艇活动
- 中国核武库是核大国中增长最快的，预计到2030年将超过1,000枚弹头，对传统威慑框架构成挑战
