争议海域出现船只屏障
2026年2月12日拍摄的卫星图像显示，东海出现前所未有的大规模海上部署。数千艘悬挂中国国旗的船只在日本管辖海域附近以密集的网格队形集结。海事分析人士称，这种排列方式与商业捕鱼作业不符。商业卫星在1月下旬和2月上旬拍摄的图像显示，船只密集排列，在多天内停留在固定位置，并未根据洋流、水深或渔业资源分布而分散。
图像得到证实后，日方立即采取执法行动。图像公布后不到24小时，日本当局扣押了一艘涉嫌违反日本渔业法规、进入长崎县附近领海的中国渔船。日本海上保安厅于2月12日中午12时23分左右逮捕该船船长，这是自2022年以来首次扣押中国渔船。日本水产厅称，该船曾试图逃离以躲避检查，随后被登船检查。
数十年的海上摩擦
相关海域包括钓鱼岛周边区域。该岛链无人居住，由东京管辖，但北京声称拥有主权，并称其为钓鱼岛。这些岩礁位于台湾以东约105英里、冲绳以西约254英里，十多年来一直是亚洲两个最大经济体之间持续的争端焦点。钓鱼岛附近可能蕴藏石油和天然气资源，使这场主权争端增添了经济层面的利害关系。
据日本海上保安厅统计，2025年，中国政府船只357次进入钓鱼岛附近毗连区，连续第四年创下纪录。日本第十一区海上保安本部部长坂本诚志郎在2026年初发布的一份声明中评估了当地的行动态势。
钓鱼岛周边局势日趋严峻，仍难以预测。我们将继续以高度紧迫感开展监视和警戒活动，不放过任何细微变化，并采取一切可能的措施保护我国领海。
毗连区从12海里领海界限向外延伸24海里，各国可依据国际法在该区域行使有限管辖权。去年，中国船只还27次驶入领海，其中8次在越过领海界限后追逐日本渔船。历史态势显示，钓鱼岛争端往往周期性升级，每次危机都会形成新的行动基准，而局势从未完全回到危机前的常态。2010年9月，一艘中国渔船在岛屿附近与日本海上保安厅巡逻船相撞，引发外交关系冻结，北京随后限制稀土出口。两年后，东京决定将三座岛屿从私人手中收归国有，促使中国开始在周边海域定期部署海警船，彻底改变了海上现状。
从议会发言到公开对峙
当前危机源于日本首相高市早苗2025年11月7日在国会会议上的发言。在回答有关地区安全情景的问题时，高市表示，假设中国对台湾发动军事攻击，可能构成威胁日本生存的事态，并可能依据东京的安全保障框架启动集体自卫权。北京认为实行自治的台湾是中国领土的一部分，并未排除以武力实现统一。
中国外交部长王毅称高市的言论令人震惊，并指责日本越过了红线。北京对东京展开全球外交攻势，包括致函联合国批评日本政策，并协调多个政府部门发表声明。中国当局还恢复了事实上禁止进口日本水产品的措施，并敦促民众重新考虑赴日旅行，但没有像2010年危机期间那样限制稀土出口。
2025年12月2日，双方海警船在钓鱼岛附近发生对峙，言辞升级转化为海上行动。中国称其驱离了一艘驶入中国领海的日本渔船；日本则表示拦截并驱离了两艘靠近一艘日本渔船的中国海警船。双方对同一事件各执一词。中国发言人刘德军称，中国船只采取了必要的管控措施；日本海上保安厅则表示，中国船只在日本领土内主张权利，违反了国际法。
有悖商业逻辑的模式
2026年2月船队的规模和编队方式，使此次事件有别于季节性捕鱼活动。地区媒体发布的分析称，多支船队最多由2,000艘船组成，以协调一致的队形集结，而非采用通常与拖网作业相关的松散、机动弧形编队。分析人士通过对比连续拍摄的商业卫星图像发现，船队多日保持集结，并未随天气变化漂移、捕鱼或分散。
海上追踪数据显示，许多船只通过自动识别系统（AIS）发出民用信号。船只使用该系统避免碰撞，并向海事部门表明身份。不过，遵守AIS规定并不能说明船只是否受到协调或其意图为何。东海的捕鱼船队通常会分散寻找渔业资源，其作业模式与近期卫星图像记录的固定网格队形明显不同。
该地区近期历史上曾出现过类似的协调海上示威。2016年8月，200多艘中国渔船和7艘中国海警船聚集在钓鱼岛附近，不顾日本当局警告，多次驶入毗连区和领海。该事件严重偏离此前常态，5天内进入该海域的中国政府船只数量，超过此前三年中任何一个完整月份的总数。
东京划出红线
2月12日的扣船事件标志着日本从被动监视转向主动执法。日本法律允许扣押未经许可在领海内作业的外国船只，不过过去十年间，此类行动时有发生，通常涉及的船只数量较少。船长目前仍被拘押，等待调查。日本当局将根据检查和问询中收集的证据，决定是否将案件移交检方。
卫星图像证实相关情况后，日本海上保安厅加强了该地区的巡逻，部署船只和飞机监视船队集结情况，并在船只靠近领海时发出无线电警告。日本官员称相关活动规模庞大，但没有公开将此次部署归因于北京的正式国家指令。中国外交部在吹风会上重申了对相关岛屿及周边海域的一贯主权主张，但没有直接回应具体卫星图像。
两国首都之间的外交渠道在技术层面仍保持畅通，日本外务省在有报道称发生侵入后提出抗议。不过，双边关系已恶化至十多年来的最低点。尽管面临中国施压，高市首相的支持率仍维持在约75%；民调显示，多数日本民众支持政府在地区安全问题上采取强硬立场。
研判下一步行动
安全分析人士认为，当前局势升级可能永久改变日中关系以及东海的行动环境。历史态势表明，2010年和2012年每次重大危机之后，北京都会在争议海域将新的行为常态化，形成固定存在，且从未恢复到危机前的水平。2012年日本将钓鱼岛收归国有后，中国开始定期在领海内部署力量；2013年11月，中国又在东海部分区域划设防空识别区。
面对日益增大的压力，东京通过扩大经济关系多元化、降低对中国供应链的依赖作出回应。日本对中国稀土的依赖程度从2010年的约90%降至2023年的约60%，当前紧张局势可能推动进一步多元化。日本还加强了与美国、澳大利亚及其他地区伙伴的安全关系，同时增加国防开支，发展监视和应对海上侵入的能力。
随着两国都将台湾相关地区安全关切与东海领土主张联系起来，局势进一步升级的风险依然显著。中国官员称高市政府在鼓吹军国主义，并含糊地援引《联合国宪章》中与第二次世界大战时期相关的条款，发出可能采取军事行动的威胁。日本则继续主张，依据国际法和历史事实，钓鱼岛无可争辩地属于日本。
要点
- 卫星图像证实，2026年2月，数千艘中国渔船在日本附近海域组成网格队形
- 2026年2月12日，日本当局扣押一艘船并逮捕其船长，这是自2022年以来首次发生此类扣押
- 船队在钓鱼岛附近集结，该岛由日本管辖，中国称其为钓鱼岛并主张拥有主权
- 高市早苗首相2025年11月有关台湾突发事态下日本可能采取军事回应的言论，导致紧张局势升级
- 2025年，中国海警船进入钓鱼岛附近毗连区357次，创下纪录
- 分析人士指出，船只队形保持固定，与商业捕鱼作业模式不符
