战术突袭时代终结
中国人民解放军近日在台湾周边展开代号为“正义使命-2025”的大规模军事演习，旨在检验作战准备情况。据北京防务智库蓝德的一份报告称，演习于12月29日开始，事先没有预警。尽管试图保密，美国和日本还是立即作出了反应。报告指出，迅速的反应凸显了两国军队持续部署在该地区，以及实时发现并跟踪中国军队行动的能力。分析人士认为，如果解放军希望在海峡两岸发动突袭，就必须在规划中考虑这种多维监视能力。
蓝德报告详细说明，解放军为期两天的演习开始后，美日侦察机偏离常规巡逻航线，在周边区域盘旋，或专门飞往演习区域执行任务。报告列出的机型包括美国MQ-4C“海神”无人机和日本“猎鹰”2000MSA监视机。相关数据来自公开的飞行航迹追踪信息，显示这些飞机迅速抵达部署位置。这一事件为当前安全环境提供了一个案例，表明台海秘密动员的时代实际上已经结束。对北京而言，挑战已不只是实施复杂机动，还要在对手情报网络的密切监视下完成行动。
演习被迅速发现，表明该地区覆盖着一张先进而持久的监视网络。它并不局限于演习期间被发现的飞机，还包括卫星、水下传感器、地面雷达站和网络情报工具。美国海军在该地区部署了规模可观的水面作战舰艇和潜艇，均配备先进传感器。日本则通过预警雷达和海上自卫队巡逻力量作出重要贡献。这种多维监视不仅跟踪舰船和飞机，还监测电子信号、导弹发射和通信模式。解放军开始演习时，美日资产很可能正在分析无线电通信量激增和火控雷达启动情况，以拼凑出中国的作战序列。
日本的战略转变
日本积极参与监视解放军演习，反映出其国家安全姿态发生重大转变。数十年来，日本自卫队一直在对宪法作严格防御性解释的框架下行动。不过，战略与国际问题研究中心的一份报告指出，日本于2022年12月批准的《国家安全保障战略》明确了该国全面参与台湾防卫的意愿。东京如今认识到，台海和平与稳定对日本自身的安全和繁荣不可或缺。这一转变使日本从被动观察者变为任何台海突发事态中的一线主要参与者。
在新的防卫力建设计划下，日本正聚焦七个关键领域，以提升作战能力，包括防区外打击能力、综合防空反导能力和无人装备。获取防区外打击能力尤为重要，其中包括引进远程反舰导弹和对地攻击导弹。尽管日本称这些武器用于反击，但它们从根本上扩大了东京的进攻范围，使其能够打击敌方境内纵深目标。日本将此类能力视为应对中国和朝鲜庞大导弹库的必要手段。将这些能力纳入更广泛的美日同盟框架，能够形成无缝衔接的防御网络，增加中国规划行动的难度。
日本的承诺不仅体现在装备上，也体现在与美国的深入行动协调上。据报道，两国盟友正在制定一份针对台海突发事态的新作战计划，并以现有的朝鲜半岛相关计划为基础。一旦发生冲突，日本将为美军提供关键基地。三泽、横田和嘉手纳空军基地，以及横须贺和佐世保等海军设施，都将成为行动的出发点。日本已大量投资弹道导弹防御系统，以保护这些基地，确保它们在遭到攻击时仍能运作。这种后勤和战略一体化使监视网络尤其具有韧性，因为数据能够在日美指挥官之间顺畅流通。
解放军的战术调整
解放军认识到美日力量带来的透明度，正在调整战术。分析人士指出，近期中国演习显示，解放军正转向大规模、一体化联合作战。过去，解放军演习往往侧重展示各军种的单独能力。但自2022年以来，解放军已将联合战备警巡和针对台湾的大型演习常态化。这些行动不同于战术演练，而是采用战役级情景，旨在演练针对大型岛屿的联合作战。解放军开始按层级对演习进行分类，强调实战化，并将大规模年度演习标准化。
一个值得关注的变化是行动范围扩大。此类演习通常由东部战区牵头，但如今范围已覆盖黄海、东海、台湾海峡和南海。这反映出解放军对涉及多个战区的联合作战概念不断发展。分散部署力量的指挥与控制由中央军委联合作战指挥中心统一管理。这一架构检验了改革后的解放军指挥体系能否跨战区运作。此外，中国海警参与演习也标志着行动范围显著扩大。中国通过部署海警船执行骚扰行动，模糊军事行动与执法行动之间的界线，增加了对手判断其意图的难度。
这些发展对地区防务战略构成直接挑战。尽管协调不同海域的行动是一项基本原则，但此类军事行动仍令周边国家感到不安。为降低第三方介入的风险，中国试图将其行动描述为仅针对“台独”势力。然而，随着紧张局势加剧，地区各方越来越倾向于从战略对抗的角度看待这些举动。解放军整合不同军种和战区的能力，表明其正试图凭借规模和复杂性压倒对手的监视网络，而非依赖隐蔽行动。
双战区挑战
尽管关注焦点仍在台湾海峡，日本面临着同时承担两个战区任务的复杂挑战。其安全责任如今同时涉及朝鲜半岛和台湾海峡。朝鲜凭借核武库和弹道导弹计划构成持续威胁。估计显示，朝鲜拥有约20枚核武器，裂变材料储量还足以制造数十枚。平壤也在稳步提升导弹能力，部署了能够缩短发射准备时间、提高生存能力的固体燃料导弹。来自北方的威胁使日本难以将全部注意力集中在台湾问题上。
在冲突情境下，朝鲜可能充当中国的牵制力量。北京或许会鼓励平壤在朝鲜半岛制造紧张局势，将美日力量从台湾海峡调开。例如，朝鲜的弹道导弹潜艇尽管噪声较大，仍可能威胁日本南部岛屿或美国本土，迫使美日调走关键反潜力量。同样，朝鲜发展远程巡航导弹，迫使日本将防空系统部署重心指向西部，可能削弱西南方向的防护。这种战略分散正是北京规划的有意目标，并借助与莫斯科的伙伴关系，令对手资源捉襟见肘。
中国学界和军方精英对日本角色的转变有着清醒认识。与一些西方人士怀疑日本是否愿意参战不同，许多中国分析人士预计日本会进行军事介入。他们将日本视为美国坚实的后勤枢纽，能够提供监视、加油和医疗后送等关键支持。这一预期促使北京将日本纳入威慑战略。中国方面的评估认为，日本是否介入取决于美国的承诺，但预计东京会追随华盛顿的行动。一些中国分析人士探讨了解放军打击日本基地、将其作为集结地予以摧毁的情景；另一些人则关注中国可能切断对日本贸易至关重要的海上航线，以此施加经济压力。
扩大防务圈
台湾周边的监视网络正超越美日双边框架，逐步扩展。一项涉及菲律宾的新兴三边安全伙伴关系正在形成。菲律宾位于台湾海峡南侧，吕宋岛与台湾之间的巴士海峡是重要的海上咽喉要道。无论是实施海上封锁还是开展增援行动，控制这条水道都至关重要。美国、日本和菲律宾正通过联合演习和桌面推演深化防务合作。
2024年，三方伙伴首次在年度“肩并肩”演习期间举行人道主义援助和救灾演习。他们还设立了多国协调中心，以简化行动流程。尽管这些演习被描述为救灾演练，但所建立的后勤框架和指挥关系可直接用于军事突发事态。菲律宾已公开表示，一旦发生战争，准备从台湾撤离本国公民。为此，马尼拉在伊特巴亚特岛设立了海岸警卫队站，并增加了与伙伴国家的军事演习。
这种三边合作构建了更全面的监视和响应网络，扩大了雷达和巡逻覆盖范围，使解放军更难在不被发现的情况下行动。美国与菲律宾签署的《加强防务合作协议》允许美军使用吕宋岛北部的基地，显著提升了向台湾海峡投射力量的能力。通过将这些关系制度化，三国盟友确保能够迅速、协调地应对台海危机。非战斗人员撤离行动（NEO）是这一规划的重要组成部分，旨在确保紧张局势升级为公开冲突时，平民能够安全撤离。
官方回应与战略部署
美国官员公开承认，正在加强对中国活动的监视。美国国防部长劳埃德·奥斯汀在日本横田空军基地表示，五角大楼正密切关注台湾及周边地区的安全状况。他指出，过去四年来，中华人民共和国一直是美军面临的主要步调挑战。奥斯汀强调，美国仍将关注中国在该地区的胁迫行动，并继续监测相关活动，以确保台海现状得以维持。他的表态凸显了美国将准确掌握中国军事动向视为战略优先事项。
监视行动往往会引发直接交锋。2024年4月，中国批评美国海军一架侦察机穿越台湾海峡。中国人民解放军东部战区的一份声明称，P-8A“海神”巡逻机过航具有挑衅性。美国海军第七舰队则回应称，此次过航表明美国致力于维护自由开放的印太地区，并且行动符合国际法。此类事件显示，对该地区持续监视所带来的摩擦。美国坚持认为，只要国际法允许，就会在相关空域飞行、在相关海域航行并开展行动；而中国则视这些过航为威胁和平与稳定的挑衅行为。
对台湾而言，盟友监视力量的公开存在提供了一定程度的安全保障。“正义使命-2025”演习被迅速发现，证明台湾并非独自面对威胁。日本和菲律宾能力融入更广泛的美国战略，进一步强化了这一安全保护网。台海局势已演变为一场高科技的监视与反监视对峙。解放军正学习在美日传感器的监视下行动，而这些传感器则不断试图揭开中国作战保密的层层面纱。随着军事技术进步，这场态势感知较量很可能决定该地区未来任何冲突的初期阶段。
核心要点
- 美日监视力量立即发现了解放军“正义使命-2025”演习，其中包括MQ-4C“海神”无人机和“猎鹰”2000MSA监视机，凸显战术突袭优势的消失。
- 日本已转变安全姿态，积极防卫台湾，并获取防区外打击能力、深化与美国的行动协调。
- 解放军正调整战术，转向涉及多个战区和中国海警的大规模一体化联合作战。
- 日本面临双战区安全挑战，既要对朝鲜保持警惕，也要为台海突发事态做准备。
- 美国、日本和菲律宾正扩大三边安全伙伴关系，通过人道主义演习建立应对潜在军事撤离和危机的框架。
