人口现实重塑国家
对19岁的安永圭一而言,2050年仿佛还在视线之外,更像一个模糊的概念,而非一个确切的时间点。那是他父母退休、自己步入中年的时代,也是他这一代人往往暂时不愿多想、觉得以后再说的时期。然而,随着21世纪第一个四分之一世纪接近尾声,已经开始的人口变化正逐渐勾勒出未来25年的面貌。到本世纪中叶,如今的青少年将接过一个面目一新的国家:人口减少数百万、老年居民比例前所未有、代际结构失衡程度史无前例的日本。
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安永是高中毕业班学生,计划明年春季进入东京早稻田大学。他身上体现了这一代人的不确定性与适应力。
我很难想象2050年会是什么样子,”安永说。“我觉得人工智能会成为我们日常生活的核心。我也认为养老金最终会消失,退休年龄还会不断推迟,最糟的情况下可能到80岁,甚至90岁。他的看法表明,日本年轻人已经开始预想那些稳定运行了数代的社会制度将发生根本变化。
预测未来从来不容易,地缘政治动荡、技术变革、气候变化和政策抉择都可能推翻最周密的预测。但人口预测是个例外,能让人相对清晰地窥见未来。人口预测显示,日本既面临前所未有的挑战,也拥有革新自我的潜在机遇。
日本人口减少的统计现实
日本国立社会保障与人口问题研究所估计,到2050年,日本人口将降至约1亿,比现在减少逾2000万。这意味着短短30年间人口将减少约17%。联合国的预测同样令人忧虑,预计日本总人口到2050年将降至1.049亿,到2060年甚至可能低至8700万。在发达国家中,日本是人口萎缩速度最快的国家之一。
比总人口下降更显著的是日本人口老龄化。2025年9月,65岁及以上居民占比为29.4%,预计到2050年将升至37.1%。日本目前的年龄中位数为49岁,仅次于摩纳哥,位居世界第二;日本人的预期寿命也居世界首位,女性为87岁,男性为81岁。预计到2060年,65岁及以上人口将占总人口的39.9%,老年人口将增加1000万。
这些数据带来的变化十分醒目。2025年9月,日本百岁老人达到创纪录的99,763人,连续第55年增加。其中女性约占88%,日本目前最长寿者是一名117岁的女性。预测显示,到2050年,日本百岁以上人口可能超过20万。
抚养比,即每100名劳动年龄人口需要供养的儿童和老年人数,预计将从68.0升至2050年的89.0。这意味着每名劳动年龄人口实际上都要供养一名被抚养者。老年抚养比专门衡量退休人口相对于劳动年龄人口的数量,日本目前以每100名劳动者对应48.6名老年人的比例位居世界第一,预计到2050年将飙升至每100名劳动者对应79名老年人。
麦肯锡全球研究院的研究将日本的人口趋势置于全球背景下考察。全球有三分之二的人口生活在生育率低于每个家庭2.1个孩子这一更替水平的国家。根据联合国预测,到2100年,一些主要经济体的人口将减少20%至50%。在已开始经历人口变化的第一波国家中,主要包括发达经济体和中国,劳动年龄人口占比将从目前的67%降至2050年的59%。日本处于这场全球变革的前沿,可能成为其他老龄化社会的风向标。
经济影响
日本人口结构变化带来的经济后果深远而复杂。随着人口老龄化和萎缩,劳动者与被抚养者之间的传统关系日益承压。经合组织预测,假设劳动力进入和退出市场的比例保持不变,到2050年日本劳动力规模可能减少25%,从6700万降至5100万。在技术创新和生产力提升日益关键之际,这意味着人力资本将大幅减少。
公共财政面临越来越大的压力。日本公共社会支出占国内生产总值(GDP)的比例从1991年的11%翻倍至2018年的22%,超过经合组织平均水平。连续27年出现预算赤字,使公共债务总额从GDP的60%升至226%,创下经合组织地区的最高纪录。预计2020年至2060年间,人口老龄化将使社会支出再增加相当于GDP的4.7%。如果不进行重大调整,这些财政压力可能难以为继,威胁国家经济稳定和代际公平。
麦肯锡的分析显示,仅仅由于人口结构变化,像日本这样的第一波国家的人均GDP年均增速可能在2023年至2050年间放缓0.4个百分点。当前经济模式无法同时维持现有收入水平和退休制度,需要作出取舍。要抵消这些不利因素,日本需要将生产率增速提高到原来的两至四倍,或者让人们每周多工作一至五个小时。如果不作出这类调整,退休制度可能需要将多达50%的劳动收入用于弥补老年人总消费与总收入之间扩大至原来1.5倍的缺口。
随着人口结构变化,消费格局也将发生巨大转变。麦肯锡研究指出,到2050年,老年人将占全球消费的四分之一,是1997年占比的两倍。具体到日本,2023年65岁及以上居民占直接消费的21%,预计到2050年将升至31%。在亚洲发达地区,老年人直接消费占比可能从目前的26%升至同期的39%,意味着每10美元直接消费中可能有4美元来自老年人。这一变化要求企业从根本上调整产品、服务和营销策略。
农村社区身处变革前沿
人口挑战影响日本各地,但农村社区受到的冲击最直接、最严重。日本北部的秋田县是其他地区未来可能面临状况的鲜明预演。截至2025年11月1日,该县人口约为87.8万,较一年前下降1.93%,降幅居全国各都道府县之首。65岁及以上居民占比超过40%,是唯一超过这一比例的都道府县。预计到2050年,秋田县人口将降至约56万,略高于当前人口的六成。
24岁的企业家中田大树毕业于秋田国际大学,尽管有不少机会,他仍选择不去东京发展,而是加入秋田县仙北市一家旅游相关初创企业。
秋田常被称为日本应对老龄化和人口减少挑战的前线案例,”来自冲绳的中田说。“但这里也有独特的文化和魅力,我想看看自己能为振兴当地经济做些什么。他的选择代表了一股逆向力量,与年轻人纷纷涌向城市中心的大趋势相抗衡。
中田通过“Inaka Travel Akita”组织定制旅行和农家住宿,还为县内高中生运营一项为期一年的全额资助海外留学计划。他自己的初创企业“角馆联盟”于2025年成立,接手了角馆站附近一家酒吧的经营,希望给游客一个留在当地的理由。这些举措是基层努力的一部分,旨在创造经济机会,让年轻人愿意留在或回到人口萎缩的地区。
第一生命经济研究所首席经济学家星野卓也指出,到2050年,日本面貌可能出现几项重大变化,其中最紧迫的问题之一是农村人口流失。
人口向城市集中,尤其是向东京集中,长期以来一直是趋势,人们持续涌入城市地区,”星野说。“因此,农村地区难以吸引年轻人,组建家庭和生育子女也就更难。这种局面正演变成恶性循环,加速农村人口流失。
许多地方政府面临日益严峻的现实。随着税基萎缩,维持基本公共服务将更加困难。医院、护理机构和学校关闭可能拉低生活质量;劳动力短缺和工作人员老龄化也会威胁地方治理本身。社区联系可能松散,基础设施可能老化,防灾能力也可能减弱。市町村合并和紧凑型城市策略或将不可避免,但成本上升以及民众对迁居的抵触,凸显出应对人口减少有多么困难。京都大学教授森知也模拟指出,到2120年,在最坏情形下,如果人口跌至当前的三分之一以下,日本可能有一半城市消失。
城市转型与家庭结构变化
农村社区面临生存威胁,城市地区也无法免受人口压力。政府预测显示,老年独居家庭将大幅增加,从2020年占所有家庭的13.2%升至2050年的20.6%。预计女性将占这类家庭的约60%;独居老年女性人数将接近只有老年夫妇同住的家庭数量,两者都略高于630万户。
这一变化意味着日本家庭结构和生活方式正在被重新定义。曾经是日本社会基石的传统多代同堂家庭,正让位于新的居住形态。这些变化将深刻影响住房市场、医疗服务、社会服务和城市规划。城市需要调整基础设施和服务,以适应老年独居家庭日益普遍的社会,并在交通、医疗服务获取和社区支持体系方面寻求创新。
人口结构转变也改变了城乡之间的平衡。随着人口减少,城市的相对重要性可能反而上升,但它们也将面临自身的老龄化挑战。城市老年居民已在增加,其中包括为求生活便利、方便获取服务而迁入城市的老年人。这既给城市基础设施带来新需求,也可能因人才持续流失而加剧农村衰退。
劳动力市场挑战与潜在解决方案
日本劳动力持续紧缩,是人口减少带来的最紧迫经济挑战之一。2022年,劳动年龄人口(15至64岁)减少29.6万,降至7420万,占总人口的59.4%;预计到2060年将进一步降至4795万。在技术进步让某些技能日益重要之际,人力资本却将大幅减少。
劳动年龄人口自20世纪90年代中期以来一直减少,但女性和老年人就业率上升,至今仍在支撑劳动力参与率。不过,星野等经济学家认为,这一缓冲空间已接近极限。未来几年,劳动力短缺可能加剧,自动化和生产率提升的步伐也将加快,日本或许还会更加依赖非日本籍劳动者,而这些变化也会带来制度和社会层面的挑战。
应对劳动力短缺的潜在方案包括提高退休年龄,为老年人创造自愿兼职机会以鼓励他们继续工作,通过改善托育服务和工作与生活平衡政策提高女性劳动参与率,以及扩大移民规模。日本老年人退休后继续工作的比例仅次于韩国,位居世界第二:65至69岁人群中超过一半(50.4%)仍在就业,近40%的日本企业雇用70岁以上员工。
野村综合研究所战略管理与创新中心研究员梅屋真一郎建议重新界定“老年”的含义。在日本等许多国家,65岁及以上者通常被归为“老年人”。这一标准常被追溯至联合国1956年的一份报告,当时日本人的平均预期寿命约为65岁。此后,预期寿命已超过80岁,老年人的健康状况也有所改善。日本学术团体指出,如今已没有明确的医学或生物学依据将65岁定为老年起点。
梅屋及其团队将劳动年龄人口的定义从15至64岁扩大至15至69岁,并据此重新计算抚养比。按照这一修订后的指标,2050年的抚养比将降至67.8,与2020年的68.0几乎持平。
“换句话说,如果劳动年龄人口的年龄上限实际上能延后五年,那么2050年的抚养负担大致就与今天相当,”梅屋解释道。这种做法要求结婚、生育和退休等人生重大事件都推迟发生,同时迫切需要改革养老金制度,并开发能够应对年龄增长导致的体能与认知能力下降的技术。
生育率挑战与社会演进
日本出生率下降或许是其人口挑战最根本的驱动因素。战后第一次婴儿潮期间,1970年成年人口达到246万人的峰值;1994年短暂回升至207万人后,又开始持续下降,近年降至略高于100万人的历史低位。人口变化形成自我强化的循环:如今年轻人越少,未来潜在父母的数量也就越少。
日本厚生劳动省的一项调查发现,2025年上半年出生婴儿约31.9万人,比一年前减少逾1万人;按这一速度,全年出生人数可能创下新低。日本总和生育率,即女性在育龄期间预计生育的子女平均数,2024年连续第九年下降,从前一年的1.2降至1.15。这一水平远低于维持人口稳定所需的每名女性生育2.1个孩子的人口更替水平。
生活成本上升、经济前景不确定以及生育治疗费用高昂,常被视为日本人觉得生育有风险或难以负担的原因。对出生率下降,人们提出了许多解释,但有几个深层因素得到了广泛认同:医学进步大幅降低婴儿死亡率;经济发展减少童工,并让社会对儿童的期待从家务劳动转向教育;女性更多参与社会活动,也减轻了生育方面的社会压力。
东京明治大学社会学专业二年级学生玉木纱耶对这些趋势有细致的看法。认同无浪漫倾向、无性恋身份的玉木,担任学生组织“赋能明治”的负责人,并一直思考女性在社会中的角色以及生育问题。
一种常见说法是,随着更多女性进入职场,越来越多人选择不生孩子、专注事业,”玉木说。“但我认为,把女性就业参与率的变化说成这一现象背后单一的全国性趋势,是一种过度概括。
玉木认为,政府与其简单地敦促人们“多生孩子”,包括那些不想生育的人,不如把支持真正提供给有生育意愿的人。
这可以是经济援助,”她说,“对于希望生育子女的 LGBTQ 群体伴侣,也可以通过提高辅助生殖技术的安全性和可及性,拓宽他们的选择。我希望建立一个让想生孩子的人更有条件实现愿望的社会。这一观点将政策重点从面向所有女性的鼓励生育措施,转向为真正希望为人父母的人提供更有针对性的支持。
日本政府公布了《儿童未来战略方针》下的鼓励生育政策,目标是到2060年将人口稳定在约1亿。首相岸田文雄计划在三至五年内每年拨款3.5万亿日元(约合237亿美元),到2030年代初将托育支出翻倍。该计划包括三大支柱:通过提高儿童津贴和生育补助提供经济援助;扩大托育服务;推动企业改善工作与生活平衡的文化改革。然而,由于缺乏必要的文化转变,这些举措总体上未能奏效。种种不成文的职场规矩仍在施压,尤其让父亲不敢休育儿假。
以技术与创新应对挑战
日本的人口挑战正在推动多个领域的技术创新。政府已为2020年至2025年的机器人产业进一步发展拨款约4.4亿美元,目前已有62种人形机器人投入商用。人工智能等新型数字技术有望提高人均劳动生产率,尤其是在人手严重短缺的行业。医疗保健和老年护理是自动化与技术辅助的重点领域。
企业已开始通过创新产品和服务应对人口结构变化。由于中国出生率下降,雀巢健康科学关闭了位于爱尔兰的一家婴儿食品制造厂,将资源转向面向老年人的补充剂和营养产品。以色列企业Vayyar开发了传感器技术,利用雷达系统而非摄像头,帮助检测老年人的跌倒和行动能力下降,同时保护隐私。加拿大Silverts公司为老年人提供设计新颖、时尚且便于穿脱的适应性服装和鞋子,减少小纽扣和挂钩,帮助他们更长时间保持独立生活。
在荷兰,Jumbo超市设置了“聊天结账”通道,让结账过程放慢,好让老年顾客有机会与收银员交谈,以应对老年人孤独感日益加重的问题。这些案例显示,全球企业都在适应人口结构变化,而日本感受到的冲击最为明显。
首相高市早苗在2025年11月18日人口战略总部首次会议上对阁僚表示,
我们认识到日本面临的最大挑战是人口减少,因此目标是建设一个人人都能持续生活在自己所选择的社区中的社会,包括年轻人和女性。这种思路强调地方主动性和社区层面的解决方案,而非自上而下的命令。
全球背景与日本的风向标作用
日本的人口挑战虽然严峻,却并非独有。日本处于一项全球趋势的前沿,这一趋势最终将影响大多数国家。Earth.org的研究显示,到2050年,超过55个国家(主要是高收入国家)的人口预计将减少。全球有三分之二的人口生活在生育率低于维持人口稳定所需的2.1这一门槛的国家。预计到2100年,除12个国家外,世界各国的生育率都将降至2.1以下。
皮尤研究中心的预测显示,全球65岁及以上人口将从2010年的5.31亿增至2050年的15亿,达到原来的三倍。世界老龄化的速度快于此前预期:2010年全球年龄中位数比美国低8岁,预计到2050年差距将仅为5岁。到2050年,日本、韩国和德国的大多数人口预计都将超过50岁。一些目前人口年龄比美国年轻的拉美国家,届时也可能比美国更老龄化。
预计到本世纪中叶,包括美国在内的大多数国家,65岁及以上人口占比都将超过15岁以下人口占比。这标志着人类人口结构发生根本转变,将对全球社会产生深远影响。日本的经历是一个早期预警,也可能为其他国家应对类似转型提供范例。
洛伊研究所的研究显示,全球人口可能从2050年代开始下降,已有63个国家达到人口峰值。联合国2024年的预测认为,本世纪全球人口达到峰值的概率为80%,而十年前这一概率估计为30%。德国等国家已经显现出这些趋势:自1972年以来,德国死亡人数一直超过出生人数,人口增长完全依靠移民。对22个国家1870年至2016年数据的研究发现,“人口增长与通胀之间存在显著正相关”,这表明现有证据总体支持人口负增长将降低通胀。
另一种视角:人口减少也有机遇?
人口减少通常被视为危机,但一些分析人士认为,这也可能带来机遇,帮助打造更可持续、更稳定的经济。经济增长并不只取决于人口增长,还取决于技术进步、教育、创新和资源利用效率等多种因素。只要政府和企业大力投资这些领域,即使人口减少,经济仍有可能继续增长。
人力资源短缺自然会促使企业创新和自动化,以提高生产率和效率。芬兰和瑞典都面临人口减少,但通过优先发展教育、研究与开发以及创新,仍成功维持了强劲经济。尽管中国人口在2022年出现下降,作为全球第二大经济体,其经济预计仍将在2023年增长5.2%,2024年增长4.5%。即使日本人口快速减少和老龄化,预计其经济未来几年仍将小幅增长。
Earth.org的分析认为,人口减少可能会拉低经济增速,但与人口快速增长带来的经济增长相比,经济发展或许会更稳定、更可持续。这要求人们跳出传统GDP指标,重新定义经济增长,将幸福感、健康和可持续性等指标纳入其中。人口萎缩并不必然意味着经济发展走向衰退;推动经济持续进步的是人类贡献的质量,而非数量。
投资教育、研发和创新,同时让更多老年人、女性、移民乃至机器人参与劳动力大军,是可行且可持续的解决方案,有助于缓解老年抚养比失衡通常带来的不利影响。从这一视角看,发达国家人口减少应被视为不可避免、暂时性的人口转型,它促使各国将传统社会经济制度更新为早就需要建立的现代模式。人口减少与其说是经济危机,不如说是革新的机遇。
教育与知识生态系统
日本人口减少给高等教育体系带来了特殊挑战。青年人口下降威胁着全国各地的大学,预测显示到2050年入学人数将大幅减少。这对日本尤其令人担忧,因为长期老龄化已造成严重的社会经济损失。2022年,每两名15至65岁的人就要供养一名65岁以上者;到2045年,这一比例将恶化至3比2。
日本高等教育领域在提升学术水平方面成效不佳。尽管国际化和管理改革取得进展,政府2013年推出的世界一流大学建设计划仍未实现到2023年将10所日本大学送入全球百强的目标。根据世界大学学术排名,2022年只有两所日本大学进入前100名,少于2003年的五所和2013年的三所。
日本政府目前正努力发展两类生态系统,帮助日本社会适应全球知识经济:一是通过科学、技术和创新创造知识价值的知识生态系统;二是培养高技能知识型劳动者,使其能够融入全球化人才群体的人才培养生态系统。政府已设立规模约700亿美元的国家基金,在25年内支持数量非常有限的顶尖大学。这些大学预计将建立自己的捐赠基金,实现财务自主。
在人力资源培养方面,政府的目标是将留学生人数从2019年的30万提高到2033年的40万,并在同期将出国留学的日本学生人数从22.2万提高到50万。这些举措表明,即使国内人才储备不断缩小,日本也必须在全球范围内争夺人才。政府正积极支持扩大信息科学、绿色技术等STEM相关专业,尤其希望招收更多女学生。
日本年轻人眼中的2050年
尽管前方充满不确定性,如今的年轻人似乎并未退缩。在2026年成人节到来前,广告巨头博报堂调查了800名18至89岁的男女,了解百岁人生时代中新成年人的幸福观。总体而言,只有约30%的受访者希望活到100岁;而刚成年的受访者中,超过半数有此愿望。他们与其他人的不同之处并非对未来制度抱有乐观预期,而是对生活本身的态度:希望继续前行,尝试“许多不同的事情”,并在漫长人生中“不断寻找乐趣”。
20岁的田中阳月来自新潟县佐渡岛,目前在东京学习插画和艺术,并靠在酒吧和餐馆打工维持生计。展望2050年,他担心在人类日益自动化的世界里,人的创造力将扮演什么角色。
“我真心希望到了2050年,仍然有空间留给那些亲手创造美好事物的人,也希望他们能充满干劲和自豪地工作,”田中说。这一看法凸显了人们对人的尊严和价值创造的担忧,尤其是在经济日益由技术驱动的背景下。
这一代人在低生育率危机中长大,整体生活却更加健康;对他们而言,长寿不再是反常现象,而是日益成为人生常态,关键在于作出正确选择、从容应对。未来并不保证舒适或安稳,但人生从来如此。将于明年1月满21岁的田中表达了一个简单却意味深长的愿望:
我想成为一个45岁的人,坦诚而友善地面对事物,珍视人与人之间的联系,以坦率、真诚的方式与世界相处。
日本年轻人的这些想法展现出的不是面对人口挑战时的认命,而是韧性。他们中的许多人并不把人口减少看作不可避免的灾难,而是认为这是一场需要适应和重新思考何为美好生活、何为良好社会的转型。这种代际乐观精神或将成为日本应对前所未有的人口变化时最宝贵的资源。
前行之路
日本面临的人口未来在历史上前所未有。人口减少、快速老龄化和低出生率交织在一起,挑战波及社会各个方面,从经济和治理到家庭生活与社区凝聚力。日本如何应对这些挑战,将为所有面临类似未来的老龄化社会提供经验。日本处于一场全球转型的前沿,这场转型最终将影响世界上大多数国家。
应对日本的人口挑战需要多方面举措。经济政策必须通过创新、自动化和更有效利用人力资本来提高生产率。劳动力市场需要改革,让女性、老年人以及可能加入的外籍劳动者充分参与。社会保障制度需要重组,以确保财政可持续,同时保护弱势群体。医疗体系必须调整,满足老龄人口不断变化的需求和期待。教育机构则需培养规模更小的学生群体,使他们适应快速变化的全球经济。
或许最重要的是,日本需要重新思考社会契约和文化叙事。关于工作、家庭、社区和经济活动目的的传统观念都需要重新审视。日本的应对方式不仅取决于政策选择,也取决于集体想象力,以及人们是否愿意拥抱新的可能性,而不是固守已不再符合现实的熟悉模式。
尽管挑战艰巨,日本年轻人的看法仍显示出韧性和适应力。日本正在经历的人口转型不仅是危机,也是一种机遇:借此打造一个重质量而非数量、重可持续性而非增长,并在人们整个生命周期中而不只是在劳动生产阶段尊重人的尊严的社会。2050年的日本将与2025年截然不同,但通过有意识的选择和集体努力,它有望成为一个范例,展现社会如何在变化中繁荣,而非仅仅勉强应对变化。
要点
- 预计日本人口将从目前约1.23亿降至2050年的约1亿,减少逾2000万。
- 65岁及以上居民占比预计将从目前的29.4%升至2050年的37.1%;到本世纪中叶,百岁老人预计将超过20万。
- 抚养比,即每100名劳动年龄人口供养的儿童和老年人数,预计将从68.0升至2050年的89.0。
- 农村地区受到的冲击最为直接,预计秋田县到2050年人口将减少40%,到2120年日本可能有一半城市消失。
- 到2050年,日本劳动年龄人口可能减少25%,从6700万降至5100万;公共债务目前已达到GDP的226%。
- 潜在解决方案包括提高退休年龄、提高女性和老年人的劳动参与率、扩大移民规模,以及通过技术和创新提升生产率。
- 日本总和生育率在2024年降至1.15,远低于维持人口稳定所需的每名女性生育2.1个孩子的人口更替水平。
- 日本政府已拨出大量资金发展机器人和其他技术,以应对劳动力短缺,尤其是老年护理领域的人手不足。
- 日本年轻人的观点体现出韧性和适应力,许多人希望在人口转型中追求有意义的生活,而不只是把这种变化视为危机。
- 日本的经历是全球人口趋势的风向标:目前全球已有三分之二人口生活在生育率低于人口更替水平的国家。






